檔案存檔管理

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檔案存檔管理范文第1篇

關鍵詞：農經檔案；經濟發展；管理問題；解決對策

隨著我國社會主義市場經濟體制不斷深化改革，農村合作經濟管理過程中出現了很多全新的問題和趨勢。分析農經體系建設過程中存在的新問題，需要一個職能明確的專業管理機構。農經管理部門應該針對實際的檔案管理過程中存在的不足，從檔案的整理、分類、存檔、編目到整理的時間和操作都需要制定詳細的說明和規定，確保農經檔案管理工作更好的順利的完成，最終切實促進農村經濟管理的發展，提高農民群眾的經濟水平，促進農村經濟發展。檔案材料具有一定的法律效力，同時也是見證農經工作開展過程的重要憑證，收集相應的工作材料，做好分類、整理、編目和存檔工作，對于農經工作開展借鑒過去的辦公經驗有著十分重要的作用和意義。但是在實際工作過程中，農經檔案管理卻不是如此，農經管理部門對檔案管理的重視程度不高，相應材料的搜集積極性不足，沒有獨立的檔案存放室，導致檔案管理過程中出現了霉變和蟲蛀的現象，因此，農經工作要想發展就需要切實解決好農經檔案管理問題。

一、深化農經檔案管理的重要性分析

進入新世紀以后，隨著我國社會經濟體制不斷改革和農村社會經濟不斷向前發展，我們已經迎來了全面建成小康社會的新時代，加快推進社會主義現代化建設就需要密切關注三農問題。現階段，農村各項工作面臨著全新的機遇和挑戰，新農村建設、現代農民職業教育以及農業現代化建設的任務十分繁重。新時期，對農村各項工作提出了全新的要求和變化，在實際工作過程中要求我們做到規范化和制度化。在最近幾年農經檔案管理中，很多地區部門逐漸健全和完善了農村各項工作的管理制度，認真做好農村財務會計管理、土地承包、土地流轉和農村財產和資產管理等工作，在農經檔案管理過程做出的積極的努力，對推動基層農經管理部門檔案管理質量的提升有著十分重要的促進作用。但是，我們還應該清晰的認識到，現代農村工作十分的復雜，涉及到很多方面的工作內容，因此，在對農經檔案進行管理過程中一定要做到與時俱進，這是農村管理過程中一個比較落后的環節。農經檔案管理是財務管理的真實記錄，是農村財務管理規范化的重要體現，同時也會給后人留下可以參考的珍貴材料，能夠切實促進農村財務審計工作的有效開展。這就要農村地區廣大的工作人員應該充分認識到農經檔案管理的重要性，通過各種途徑進一步拓展自身發展空間。

二、農經檔案管理存在的問題分析

1.檔案室建設落后，硬件設備投入較少從總體發展情況來看，多數農經管理部門的檔案室空間狹小、潮濕，很多儲存檔案的設備都已經嚴重老化，很多硬件設備幾乎都沒有更換過，上級部門只是重視農經工作下放，卻沒有注重對農經管理部門的資金投入。對于經管理部門來說，其自身有限的資金多數都應用到部門建設建設中，對檔案室建設的資金投入力度較小。由于檔案室內相應設備建設標準較低，檔案經常處于高溫、高濕的環境下，并出現了發霉、變質和蟲蛀等安全問題。檔案室的硬件設備早已經不能滿足現代農經檔案管理的需求。

2.業務資料損失，農經檔案搜集難縣級的農經管理部門對檔案管理的重要性認識不足，再加上最近幾年，很多職能部門合并，工作人員流動以及檔案管理意識淡薄，使得檔案材料在移交過程中出現了丟失和無處保管的現象，很多重要的農經業務材料無法查找，這就給規范農技檔案管理帶來了巨大的困難。

3.制度建設不足，檔案管理人員不專業在各個鄉鎮隨雖然已經建立的檔案管理制度，但是這些的制度已經不能適應現代農村社會的發展的需求，其未能緊跟時展的潮流合理對制度建設完善。在很多村鎮都沒有指定農經檔案管理人員的責任和權限，導致了應該存檔的農經工作材料收集不完整，檔案分類不科學，立卷不規范。同時，在農經管理部門的檔案管理人員多數都是兼職的行為，其在工作過程中，因為沒有接受專業的教育和培訓，一直都是依照領導的指示進行檔案存檔和管理，對整個檔案管理的業務流程不充足，在一些地區還存在檔案自己管理的混亂現象，使得農經檔案管理工作停滯不前。

三、深化農經檔案管理，促進農村經濟發展

1.建立完善的農經檔案管理機制首先，統一指揮和部署。實際的農經辦公室和檔案部門應該聯合起來，依據國家相應法律法規，以及土地承包、流轉、經營和農村集體財產和資產管理的實際情況，綜合各方面意見出臺關于深化農經檔案管理規范化工作流程和建設實施意見，強化領導，統一指揮和部署，全面樹立檔案意識；其次，統一監督和檢查。每年需要在全市范圍內進行一次檔案檢查和部門互相檢查，對合格的單位給予鼓勵和獎勵，對不合格的，存在的問題的單位，應該通過各種途徑提升其自身的檔案管理能力，逐漸推進檔案規范化管理。

2.改善農經檔案管理條件首先，要保證與獨立的及空間充足的檔案專用檔案室；其次，要引進具有一定保存能力的檔案保存設備；最后，要保證檔案室的防水、防潮、防光照和防蟲蛀等安全措施。同時，還要進一步加強對檔案室的管理，每年要求農經管理部門安排專項資資金根據需要配置的設備添加相應的檔案現代化管理技術和設備。

3.保證農經檔案的安全和完整首先，應該明確集中保存原則。農經管理部門所形成的農經檔案必須由本單位保存完整，并由專職人員對這些檔案進行管理，任何人都不能將其據為己有，禁止分散保管；其次，要及時明確檔案管理的范圍和時間限度。農經工作開展過程中，會形成很多材料，內容十分豐富，這就需要檔案管理部門制定科學檔案的歸檔規范，按照分類存檔和定期存檔的原則對檔案進行管理，盡量保證檔案材料的完整性和系統性；最后，要全面明晰檔案崗位的職責。農經檔案管理人員應該熟悉本部門的全部檔案，并做好各種檔案的收集、整理、分類、編目、歸檔和日常管理工作，切實落實好各項檔案管理制度。

參考文獻：

[1]翁貞林，阮華.新型農業經營主體：多元模式、內在邏輯與區域案例分析[J].華中農業大學學報（社會科學版），2015（，5）：32-39.

[2]張文彬，馬維志.新常態下西吉縣農業合作社發展現狀及對策[J].現代農業科技，2015（，15）：315.

檔案存檔管理范文第2篇

一、社區、農村檔案工作是社區、農村建設的一項基礎性工作

目前社區檔案主要有：社區黨建檔案、衛生服務檔案、低保檔案、下崗再就業檔案、殘疾人檔案、健康檔案、計劃生育檔案、社區文化建設檔案、民情檔案、家庭檔案、社會治安綜合治理檔案、居務公開檔案。農村檔案主要有：農村黨建檔案、土地流轉和土地承包檔案、農村宅基地檔案、基本建設檔案、農產品種植、加工檔案、養殖、畜牧、林業檔案、地方特產、民間工藝、農業科技檔案、農村文化建設、傳統民俗檔案、農民養老保險、醫療保險、特困戶救助檔案以及自我管理村務公開等門類的檔案。這些檔案有文字、圖表、照片、音像、實物、電子數據等不同載體形式，生動地記錄著國家最基層的管理活動，反映了黨的領導和國家方針、政策在基層領域貫徹落實的情況，是社會發展的微觀記錄，對國家和社會具有重要的保存價值。

社區和農村檔案不僅反映社會最基層的管理，而且反映與人民群眾生活息息相關的各種信息，為處理糾紛、化解鄰里矛盾、開展司法調解、解決下崗再就業、繁榮社區和農村文化、促進居民村民健康、落實最低生活保障、打擊違法犯罪、保證社會穩定，維護社區居民和農村村民的合法權益，為廣大社區居民、農村村民積極參與自我管理、提升社區與農村管理水平，完善社區與農村各項服務功能，改善民計民生，推進城鄉基層民主政治建設、促進社區與農村物質文明、精神文明進步和建設社會主義和諧社會發揮了重要的作用。社區、農村檔案是社區居民委員會、農村村民委員會行使管理職能，服務人民群眾活動中形成的原始記錄，這些檔案資料貼近百姓，具有較強的服務針對性。

二、現行《檔案法》缺乏對社區、農村檔案管理的規范

當前，社區、農村檔案管理中還存在一些問題。由于各地區經濟社會發展的不平衡，社區、農村檔案的積累和所發揮的作用差異很大，有不少社區、農村對檔案工作認識不高，特別是一些落后地區的社區和偏遠農村尚未建立檔案工作，多憑腦子記，嘴巴說，形成的一些文件材料也都散存在個人手中。初步建立檔案工作的，由于檔案工作人員兼職的多，且流動性大，經常變換工作崗位，造成檔案業務工作薄弱，加之缺乏資金的投入，使已形成的檔案資料不能很好地收集和提供有效地利用，難以在社區、農村科學發展中發揮檔案應有的作用。

同時，社區和農村檔案工作與經濟社會發展的形勢和要求還不適應，面臨著一些困難。如縣級檔案部門人員較少，農村檔案工作的業務指導力量薄弱。據統計，全國縣級檔案局(館)平均不足10人，有的地方從事業務指導的只有一到兩人。鄉鎮機關一般只有一名檔案員，還大多身兼數職。面向農村的檔案信息服務和業務指導、技術培訓的力量嚴重不足。在全國還有相當一部分經濟欠發達地區，村級建檔的任務還很艱巨，檔案保管的基本條件都還不具備。隨著國有企業改革和政府機構改革的深化，企業剝離出來的社會職能和政府轉移出來的服務職能，如職工福利、社會保障和社會化服務等事務，都由社區組織來承接，社區承擔的職能越來越多，形成的檔案也就越來越多。由于缺乏檔案行政管理部門的監督和指導，社區、農村檔案管理還存在一定的混亂現象，如歸檔范圍界定不清，應當歸檔的文件材料得不到及時歸檔，檔案管理方式五花八門，不能很好地提供利用服務等。

對于社區和農村檔案管理存在的問題，現行《檔案法》缺少有效的監管規定。縱觀現行《檔案法》，全文對社區檔案的管理沒有規定，對于農村檔案的管理，也僅在《檔案法》第六條第三款提到“鄉、民族鄉、鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。”而對于社區和農村檔案機構的建立與運轉、社區檔案人員的配備、村委會和居委會在檔案工作方面的職責以及檔案利用與服務等方面都沒有提出明確的要求。隨著社區建設和農村發展，檔案工作迫切需要在上述諸多方面取得突破，以更好地服務于社區建設和農村發展。檔案工作的這一迫切需求也尤其需要得到《檔案法》的支持和保障。

三、修改《檔案法》應與相關法律相銜接。對社區、農村檔案管理提出明確的要求

一是與《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》相銜接，明確規定居委會和村委會在檔案管理方面的職責。根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，城市居民委員會和農村村民委員會是基層群眾性自治組織。基層群眾性自治組織在自我管理中形成大量的檔案資料，這些檔案資料不僅是基層群眾性自治組織自我管理的記錄，也是法律要求公開的信息，既是接受居民、村民監督、查詢的憑證，又是有關政府機關調查核實的依據。管理好這些檔案對于城市居民委員會和村民委員會的建設，維護居民、村民的合法權益將起到重要的作用。建議修改《檔案法》時明確規定村民委員會、居民委員會應當指定專人按照有關檔案管理規定管理所形成的檔案，并根據法律法規及有關規定提供利用服務，同時接受鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處檔案機構和工作人員的監督和指導。這樣才能確保檔案安全和科學的管理，充分發揮檔案的作用。

二是針對經濟社會發展形勢，增設一級檔案管理機構。國家管理體制中，鄉、鎮是區縣所轄行政區劃設立的一級政府，街道辦事處是區縣所轄行政區劃區縣人民政府派駐機構，代表政府對所轄區域行使行政職能。近年來街道社區建設、區街經濟迅速發展，形成大量檔案，亟須建立檔案機構，設立專職檔案人員管理本機關的檔案。街道辦事處作為區、縣政府的派出機構，對所轄區域行使政府授予的行政職權，也應當履行檔案工作的行政職能，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導。鄉鎮檔案工作一直相對比較薄弱，應當將鄉鎮建立檔案機構納入《檔案法》中，以加強鄉鎮檔案工作，適應鄉鎮檔案管理工作發展的需要。根據《檔案法》規定的檔案工作實行統一領導，分級管理的原則，在區縣和社區居民委員會、農村村民委員會之間設立一層檔案監管職能，既是國家層級管理體制下檔案管理的需要，也是《檔案法》規定的檔案管理原則的體現。

檔案存檔管理范文第3篇

【關鍵詞】高校；檔案管理；存在問題；對策思考

一、前言

高校的檔案是高校發展歷程的物質載體，在大多數情況下，高校的教學、科研以及管理都會在高校檔案中有所記載，這對于高校今后的發展具有極為重要的作用，所以對于這類檔案的完整性和安全性也是極為重要的。對此，下文在基于筆者工作實踐基礎上，重點圍繞于高校檔案管理中存在的問題及其對策展開探究，力圖為做好此項工作貢獻自己綿薄之力。

二、檔案管理中存在的問題

（一）檔案管理工作得不到重視。很多高校對于檔案管理都缺乏一定的重視，認為檔案管理就是一個走流程的過程，對于用于保存檔案的地點也是沒有任何的保密措施，甚至有的連基本的鐵門都未曾安裝。其次是用于保存檔案的工具相對落后或者保密性不足。紙質版的檔案通常會由于年份原因或多或少都會有遺失甚至是錯漏，電子版大多也會因為管理不當而遺失或者泄露。（二）檔案管理人員的專業不足。由于很多領導對于檔案管理的重視不足，所以相對的，在人員的招收上也是一個隨意的過程，往往這種情況就很容易造成檔案的安放錯亂，導致很多人員的檔案沒有得到及時的清理，也有很多人員的檔案的填寫不夠完整規范，造成大量虛假偽造的信息。很多檔案管理的人員一般而言都相對輕松，造成了他們自身很容易疏忽大意，又因為絕大多數情況下，沒有一個相對嚴格的管理，所以檔案的信息泄露也是極為容易。（三）檔案收集的不齊全。很多時候高校的領導者都對檔案不太關注，所以導致很多信息都未能收集到甚至收集到的大多是虛假信息，缺乏一個系統的收集程序和一套完整的執行標準。這也導致很多檔案在收集這些信息的時候會出現錯漏，很多信息都收集的不齊全，不夠細致，甚至會出現一堆過期信息，導致在人才的選拔方面后知后覺。（四）檔案部門管理疏松。因為職業的特殊性，很多情況下，對于這部分人都沒有一個嚴格的管理程序，導致很大程度上，檔案的嚴密性，完整性，系統性都缺乏一個重要保障。對于高校來說，檔案的安全性要遠遠高于普通企業，但是這類單位在很大程度上對于檔案的保護卻要普遍低于普通企業。很多高校聘用的檔案管理人員在一定的程度上缺乏很大的積極性。這也直接導致檔案信息存在有很大的誤差，不能及時地對一些手續不全的材料退回相關部門進行補辦，也對檔案信息的采集工作有很大干擾，造成信息滯納，讓人們往往在這方面耗費大量的時間去錄入信息。（五）檔案的現代化、信息化不足。由于很多高校自身的局限性，大多高校的檔案管理相對還是很落后，甚至有的高校只是采用簡單的A4紙進行保存，這樣不單對檔案的嚴密性不足還很容易造成無用信息堆棧，重要信息遺漏，對于檔案的存放問題也造成極大的困擾，這就需科學和信息化的存儲了，可是即使有的高校有條件購買設備也沒有相應的技術人員進行操作，導致工作效率的低下，也導致檔案信息時效性嚴重不足。

三、高校檔案管理的對策及思考

（一）加強對于檔案管理的重視程度。提高對于檔案的管理，對于檔案的保存加大安保力度，對于存放檔案的地方要保持整潔，統一，對于檔案的嚴密性一定要多加防范，存放檔案的地方也要有多重防護。做好防水、防塵、防火、防盜措施。由于時代高速的發展，使得檔案信息更新也不斷加快，如何準確的保存檔案對于高校來說是一個巨大的挑戰。（二）嚴格挑選檔案管理人員。檔案是人才一個很隱私很重要的信息，這些檔案的妥善存放和嚴密性對人才來說都是一個很重要的保障，所以對于管理人員檔案的員工也要進行培訓，加強他們的防護意識。要求他們進行信息采集的時候能夠認真、細致，將各種信息都能準確地錄入。要求必要時采取一定的制度，嚴懲那些不太重視的人員。（三）全面完善檔案收集。建立一個完善的檔案管理體系，將檔案資料收集作為一個很重要的流程，讓檔案部門加強這方面的認識，對于每一個收集的資料都要有一定的責任感，對于檔案的存放也要有一定的秩序，讓檔案管理變得全面，客觀，動態性，對檔案的不同功能進行歸類，加強檔案信息的權威性、時效性、準確性、真實性。只有完善的管理體系才能規范檔案員工的行為，從而達到最大的工作效益。（四）加強檔案方面的管理。建立檔案與員工的交流通道，這使檔案能夠得到及時的更新以及能夠剔除一部分無用的檔案，使得檔案管理起來能夠有序高效，也使得資料更加真實有效。（五）實現檔案建的現代化和信息化。想要合理利用檔案，最大限度的發揮這個資源庫的作用，就必須要進行一個現代化的建設，將檔案通過高科技進行一個整合，不單只可以加強檔案的安全性和完整性，更加能極大的延長檔案的存放時間。充分的利用網路對于檔案信息的處理是相當必要的，加上部門的配合，技術人員的積極工作，就能不斷地提高工作效率，也能在有需要的時候準確、及時地傳輸檔案信息，加強檔案信息的時效性各高校在大力開發檔案目錄數據庫的同時，要加強對館藏開放檔案的全文掃描工作，依據破損、老化、利用頻繁檔案優先掃描的原則進行，并將其放在檔案館網站上加以利用，實行網上全文檢索。各高校要建立全校性的統一數據平臺，有效地解決檔案管理系統與其他各部門管理系統互不兼容的問題，消除信息孤島，實現校內檔案信息資源的共享和電子檔案的同步歸檔。

四、結束語

總而言之，高校檔案管理質量與高校發展息息相關，尤其是在高校不斷改革的今天，檔案在高校各項工作中的作用越來越明顯，所以，高校師生應當要對檔案管理工作予以充分重視，正視管理中存在的問題，并采取有效的對策進行改進與優化，以有效提高高校檔案管理水平。

作者:金愛新 單位:長春工程學院檔案館

【參考文獻】

[1]劉萍.新媒體環境下高校檔案管理工作的探析[J].新媒體研究,2015,1(17):34-35.

檔案存檔管理范文第4篇

一、檔案管理意識滯后

人事檔案工作是一項基礎性工作，搞好人事檔案管理，對于全面的了解干部，正確選拔使用人才具有重要意義，我們應清楚的看到，由于人事檔案工作是一項內部性，保密性很強的工作，是一項并不引人注目的，默默無聞的工作，因為有的同志常常看不到這項工作的重要性，這些情況表明，相當一部分人員對人事檔案工作的意識還是不強的。長期以來，相當一部分人包括領導干部對檔案工作的認識都存在一些誤區，認為檔案工作就是抄抄寫寫，保管的事務性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創造經濟效益，只要'守好攤'，不丟失，不泄密，能應付外調，查檔就行了。這表明一些人對檔案工作缺乏了解，忽視檔案工作，這種輕視檔案工作的思想已無法適應現在的管理需求。

二、管理機制滯后

目前的人事檔案管理還是沿用長期以來行成的以“計劃管理”為核心的各項制度，“計劃”色彩濃厚，缺少應有的生機與活力，機制滯后，已不能適應干部工作發展的需要。另外，對離任審計，任前公示等材料應如何收集，收集時應注意哪些問題，在制度上沒有明確，在實踐中缺乏可操作性。大部分工作人員沒有經過專業的知識培訓，對檔案的重要性，管理要求，檔案材料的收集，整理，歸檔，裝訂等業務不太了解，檔案收集意識淡薄。而且大多數檔案管理人員身兼數職，對檔案工作精力不足。一些歸檔的材料還不夠真實準確，歸檔材料未能及時，準確地得到補充，使存檔的材料不能真實地反應本人現實情況，導致人事檔案的不完整。

三、管理方法滯后

目前的人事檔案方法落后，方法繁瑣，不易操作，反應較慢，現代化管理水平不高。在檔案管理水平上，沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，查閱人事檔案信息仍采用手工查找。檔案的存儲依舊使用古老的鐵皮柜，占地面積大，使用空間也不能合理應用。因此，必須圍繞新《條例》要求，適應形勢需要，更新觀念，強化檔案規犯化和信息化管理，進一步加強管理人員隊伍的培訓，為檔案工作提供更好的服務。

四、檔案渠道不暢，收集歸檔不及時

有相當一部分材料的單位不能及時將材料送交歸檔，加上有些檔案管理人員不能主動去了解和掌握形成干部人事檔案材料源的信息。有的甚至在干部職務或變動幾年后仍沒有相當的材料歸檔。以上存在的問題，不僅直接影響著干部人事檔案的內在質量，而且直接影響著干部人事檔案利用效率和質量。

檔案存檔管理范文第5篇

【關鍵詞】新農村；檔案；管理

1 做好新農村檔案工作的必要性

1.1 是提升農業生產力水平的需要

堅持以經濟建設為中心，進一步解放和發展農村生產力，是建設社會主義新農村各項工作的中心任務。農村科技檔案中記載了豐富詳實的農村科技信息，開發利用好農村科技檔案信息，能極大地促進科技創新和推廣。同時，積極引導和重點培育農村新型專業合作經濟組織、龍頭企業做好檔案工作，有利于推進農村產業化經營和組織化管理水平的提高。

1.2 是加強農村基層政權建設的需要

“管理民主”是新農村建設的重要內容之一。國家提出“為了把黨在農村的各項政策落到實處，切實解決好三農問題，必須進一步健全和完善村務公開和民主管理制度，扎實推進村務公開和民主管理工作”。而要實現村務公開和民主管理，許多方面都涉及到檔案工作，如“村級組織健全、工作有力”要求有選舉工作的原始記錄；“村務公開全面真實”明確了村務公開的檔案必須齊全并按規定管理；“民主監督切實有效”則要求財務審計和民主評議檔案必須真實、準確。形成于農村自治組織和基層政權中的村鎮及農戶檔案，直接記錄和服務百姓，關系到人民群眾的根本利益，對農村基層政權和自治組織建設、農村社會管理、化解農村基層矛盾和維護農村穩定等方面發揮了重要的作用。

1.3 是保障農民合法權益的需要

為解除農民后顧之憂，促進農村經濟發展和社會穩定，就要抓好農民保障，而建立的農民醫療檔案、養老保險檔案是保障農民權益的基礎環節。在推進農村社會養老保險、農村合作醫療等工作中，通過建立農村社會養老保險檔案、農民家庭健康檔案，使投保農民老有所養，病有所醫。此外，隨著社會經濟的日益發展，農村大批富余勞動力紛紛涌向城市甚至國外，中介勞務機構也相繼產生。中介勞務機構工作的開展，離不開檔案工作。通過建立檔案，可以使外出務工農民的個人信息、就業市場信息得到交流，拓寬了農民就業渠道。

2 新農村檔案工作的主體構成

2.1 鄉鎮

鄉鎮是一級基層政權，《檔案法》第六條規定：“鄉、民族鄉、鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位的檔案工作進行監督和指導”。鄉鎮檔案工作在建設社會主義新農村檔案工作中處于主導地位，它是新農村檔案工作體制中的最高層，具有監督指導和保管、利用兩大職能。

2.2 社區

社區既包括在農村城市化過程中由農民轉變為居民的城鎮管理的基層組織，如社區辦、居民委員會，也包括被撤銷鎮以區域為管理范圍的鎮政府派出機構。社區不管采取哪種管理模式，其自身的檔案工作是必不可少的一個組成部分。要明確社區檔案工作部門，積極有效地開展社區檔案工作。

2.3 行政村

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村委會應設立檔案室，對本村各類檔案實行集中統一管理。不具備統一保管條件的行政村，其檔案可以考慮暫時由鄉（鎮）代管。

2.4 涉農單位

要形成以區縣農業、林業、水利、氣象、土地等涉農主管單位檔案部門為中心，以鄉鎮涉農科技單位為紐帶，以村科技示范戶、專業戶為基礎的三級網絡。

2.5 農村新組織及農戶

近年來，農村出現了經濟聯社、專業合作社、行業協會以及規模養殖戶等新經濟組織。新農村檔案管理部門要加強對各類組織的建檔指導，同時要提倡建立農村農戶檔案。做好這項基礎工作，對于加強農村管理，提高農村人口素質，培養新型農民，都具有長遠意義。

3 加強新農村檔案工作的措施

3.1 深化思想認識，增強做好社會主義新農村檔案工作的緊迫感、責任感

第一，做好新農村檔案工作，有利于促進黨在農村的各項基本政策貫徹落實。新農村檔案記錄了各涉農部門貫徹落實新農村建設政策措施的真實過程，憑借檔案，黨委、政府可以對各部門的工作成效作出基本的判斷，對有關工作部署進行及時調整。一方面，農業農村檔案是黨和國家制定“三農”方針政策的重要依據；另一方面，做好農業農村檔案信息服務工作，定期公布相關文件，可以把黨的政策及時交給農民。

第二，做好新農村檔案工作是加強農村基層組織建設、政權建設的需要。“管理民主”是新農村建設的重要內容之一。為了把黨在農村的各項政策落到實處，必須完善農村社會自治功能，進一步健全村務公開、群眾評議等民主管理制度。而要實現村務公開和民主管理，許多方面都需要有齊全、完整的檔案作為支撐。比如，村級組織的財務賬簿、村民參與民主決策，開展“一事一議”、籌資籌勞發展農村公益事業等原始記錄，都必須統一規范、妥善保管。

3.2 建立和完善新農村檔案管理網絡體系

新農村檔案工作要遵照“統一領導，分級管理”的原則，全面開展村級建檔，沒有條件的村，可實行“村檔鎮管”的模式。村級建檔要實現“五有一實現”，即村級檔案工作要有分管的領導，有專兼職檔案員、有檔案管理的規章制度、有檔案庫房、有保管裝具，實現集中統一管理全村所有檔案。要在規范村級建檔的基礎上，完善檔案服務的基礎設施，制定切實可行的檔案利用制度，提供村民利用檔案必要的查閱場所、檢索工具和服務內容，向村民提供最基層、最直接的檔案服務。

“村檔鎮管”的模式即以鄉鎮街道為單位建立農村檔案管理中心，在配齊機構、人員和設施的基礎上對村級檔案實行統一管理。鄉鎮檔案部門要設立閱檔室、現行性文件查閱中心等檔案服務場所，拓展檔案社會服務功能，進一步將檔案信息服務利用、已公開現行文件服務利用和檔案社會教育活動向鄉鎮、農村基層延伸。積極開展檔案指導下鄉、檔案培訓下鄉、檔案信息服務下鄉的檔案“三下鄉”活動。要深化涉農檔案信息資源的開發利用，從新農村建設的實際需要出發，加強檔案編研工作，推出一批貼近農村實際、貼近農民需要、貼近新農村建設大局的檔案編研成果，便于社會各方面的利用。