新聞出版局解放思想大討論活動整改措施

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一、解放思想，轉變觀念

從體制機制創新上入手，由政府辦文化向管文化過渡，由微觀管理向宏觀管理轉變，理順關系，強化職能。今后對國有文化事業單位，主要以管理領導班子為主，監管好國有資產。對一般的文化經營單位，主要以政策指導、法規調整、信息服務、檢查監督等為手段，做好調控。同時引進競爭機制，建立既富有競爭激勵又有責任約束的機制，形成有利于出人才、出作品的工作氛圍。

二、重視基層文化建設，狠抓文化藝術創作生產

繼續開展創建文化先進縣（市、區）活動，推進基層文化設施建設；進一步完善鄉村電子信息館，建立“溫州市文化信息資源共享中心”；加強文化陣地建設，確保基層文化單位軟硬件達到標準；大力開展社區文化活動，堅持“文化下鄉”、“文化進社區”，為基層群眾提供優秀文藝作品。創作一批既有濃郁地方特色又具時代特征的優秀文藝作品，向全國“五個一工程”獎沖刺，爭取有所突破；舉辦一批有較大影響的文化節慶活動，增強溫州文化的輻射力。

三、創新文化機制，促進文化產業發展

以事業單位改革為契機，對不適合文化事業發展的文化產業進行改制；壯大電影院線，積極建設“電影超市”和“電影大世界”，形成合力應對WTO對文化產業的影響；積極探索文化事業單位的橫向聯合，以優化資源配置；扶持和培育印刷業等一批文化支柱產業，構建結構合理、健康有序的文化市場體系，顯著提高文化產業在第三產業中的比重，使之成為我市新的經濟增長點。

四、加強市場監管，營造良好文化氛圍

繼續將整頓和規范文化市場秩序作為改善社會風氣、促進社會主義精神文明建設的切入點之一，大力整頓壓縮電子游戲經營場所，整建音像市場，規范歌舞娛樂演出和報刊印刷業，整治“網吧”，使我市文化市場步入健康有序發展軌道。

五、加大文物保護宣傳力度，使現有的文物博物發揮出最大的社會和經濟效益

以有效保護為前提，突出社會效益，合理利用文物資源，把文物事業放在經濟和社會發展的大環境中考慮，進一步拓寬思路；加強文物管理隊伍建設，提高人員綜合素質，加大依法行政保護文物的力度；采取“走出去，請進來”的方法，向先進地區學習超前的發展意識、可行的發展政策、成功的工作經驗。

六、改革創新，提高新聞出版工作管理水平

1、改變報刊管理原有的事后追懲為事前預防，建立印前審讀制度，最大程度減少差錯，提高報刊質量；進行報刊動態管理，將報刊運行情況登記在冊，便于總體把握；建立報刊評優制度，增強管理的公正、公開和公平。

2、將企業報辦理范圍由生產型大中型企業擴展至醫院、賓館、餐飲、商場等服務性行業；將出版物的版型由報型擴展為刊型；將原來長期自定的刊號擴展為每期一號，便于嚴審把關。

3、嚴格審批標準，提高印刷行業準入條件。采用“老的老辦法，新的新辦法”，對已審批的企業進行規范，對新申請報批的企業嚴格按照新聞出版總署《印刷業經營者資格條件暫行規定》的標準進行審批和審核。

4、建立印刷企業五項管理制度、企業法人代表（負責人）法律法規培訓制度和印刷行業職業資格證書制度，進一步提高管理工作效率。建立印刷行業誠信網絡，完善印刷企業信用檔案；發揮政府部門引導功能，促進企業技術改造，優化印刷企業結構。

七、轉變機關作風，強化責任意識

進一步落實領導責任制，對瀆職失職的嚴肅追究責任。以深化文明機關建設為載體，對機關的各項制度進行重新審視，狠抓落實，并明確獎優罰劣措施。將機關干部的學習制度化，定期組織考試，以提高學習實效。