民政局加強新村鎮經濟發展剖析材料

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今年以來，新村鎮緊緊圍繞“經濟求突破”的發展要求，堅定不移地實施“工業立鎮、工業強鎮”的發展戰略，以做大做強城北醫藥化工集群為目標，以項目建設為抓手，以招商引資為主線，著力抓好工業經濟總量擴張和結構優化升級，使全鎮經濟社會繼續保持健康、快速的發展勢頭。第一季度我鎮經濟運行特點主要有以下幾方面：

一、經濟運行質量和效益明顯提高。第一季度，我鎮地區生產總值完成23758萬元，同比增長15.2%，占年目標的25.3%；財政收入完成217萬元，同比增長26.2%，工商稅入地方稅金162萬元，占財政收入的74.7%，同比增長19.1%。主要工業增加值完成1752萬元，同比增長51%，是近年來的最高增速，工業經濟的主導地位不斷強化，財政增收的后勁充足，經濟發展呈現出高效、良好勢頭。

二、招商引資工作成效明顯。今年，我鎮又新落地兩家投資超千萬元的生產項目，分別是：計劃投資1500萬元的無錫第二鋼廠帶鋼生產項目和投資1.5億元的*金宇塑膠公司的滌綸短纖維生產項目。3月底，河南當代生物技術有限公司與青島寶依特生物制品有限公司的合作也運作成功，原位于新村的疫苗生產項目，近期將正式啟動為河南寶依特生物制品有限公司。另外，*中興輪胎和*三益（集團）株式會社合作項目和自潔氟碳陶鋁復合裝飾板生產項目也在積極運作當中。

三、重點項目建設快速推進。福華鋼鐵公司已經進入建設攻堅階段，5月份可望投入試生產。三聯塑膠印花生產車間主體工程正加緊施工；眾康醫藥公司中藥飲片項目建設如火如荼；順康興生物工程公司、*羚銳的原料藥生產車間已經完成建設，正緊張有序地進行GMP認證的準備工作。

四、醫藥產業繼續保持增長勢頭。2009年，*羚銳將再認證一個針劑車間和一個原料藥生產車間，認證后生產規模將進一步擴大。順康興生物工程公司將于4月底通過認證，當代生物疫苗生產項目與青島寶依特生物制品公司完成合作后也將于上半年投入生產，眾康醫藥公司也計劃今年6月份投入運營。醫藥產業將成為今年鎮域經濟新的增長點。

第一季度工作我們雖然取得了一些成績，但也暴露出一些差距和不足。特別是主要工業的規模和數量還很少，目前我鎮規模以上企業只有10家，年產值超過5000萬元的只有科氏和羚銳兩家，工業經濟增長的帶動點還不夠多。隨著工業化的推進，我們的基礎設施與發展的矛盾日趨明顯，特別是排水系統和道路的老化問題已經阻礙了經濟社會發展。同時經濟發展的軟環境還需進一步優化，信訪穩定的壓力較往年有所增加。

今年，我市從全局和戰略的高度，提出了到*年底實現“三個翻一番”的發展目標，明確了“六區兩翼”的發展格局。新村作為我市的龍頭區域之一，是我市加快工業化進程的主戰場，我們深感任務艱巨、責任重大。下一步，我們將突出“兩抓”（抓投入、抓效益），做大城北醫藥化工集群，做強特色板塊經濟。圍繞“四個堅持”（堅持開放帶動、堅持改革創新、堅持協調發展、堅持求真務實），來貫徹科學發展觀，實現經濟快速、協調、可持續發展

一、抓投入。一方面抓基礎建設投入，為經濟發展打造堅實平臺。今年我們將通過華瑞路打通工程、開元路西段改造工程、鎮區排水管網改造工程以及鄉村道路的整修工程等幾個重點項目的建設，進一步完善基礎設施，提高城鎮對經濟發展的承載力。另一方面是加大項目建設投入，努力實現工業經濟總量擴張。充分調動民間資本參與項目投資、建設和經營的積極性，多渠道吸引資金投資項目。鼓勵和支持企業通過合資、聯合、并購、上市等多種方式靠社會資金上項目；加強銀企合作，靠金融部門支持資金上項目；加大項目、資金爭取力度，獲得上級扶持資金上項目。2009年要完成工業項目投入4.5億元。新上1000萬元項目9個。

二、抓效益，努力實現工業經濟運行質量全面提升。遵循新型工業化發展要求，堅決控制資源型、污染型、低水平重復建設項目建設，區內企業要采用清潔生產，羚銳制藥、靈佑制藥、科氏瀝青等龍頭企業要開展循環經濟發展試點。認真落實重點企業扶優扶強政策，加強對羚銳制藥、美國科氏、金宇塑膠等招商企業的扶持，著眼“增投入、擴總量、提質量”，創造環境，促其擴大規模。2009年新培育銷售收入億元以上企業2家。

三、堅持開放帶動，努力提高經濟外向度。充分利用新鄭新市區的后發優勢和十多年開放開發的深厚積淀。采取多種策略，有組織、有重點地開展定向招商、資源招商、委托招商，網絡招商、項目招商，進一步擴展招商領域；通過責任激勵、獎勵激勵、政策激勵，激發全社會的招商熱情，使人人都成為招商主體，形成全民招商的濃厚氛圍。2009年要確保完成招商引資到位資金3億元，新招500萬元以上的項目10個，利用外資400萬美元。

四、堅持改革創新，為經濟發展注入活力。著眼于增強經濟發展的活力和競爭力，切實推進機制、方法和制度創新。圍繞項目建設，積極推進服務、監管機制的創新；圍繞招商引資，不斷推進招商方法、激勵機制的創新；圍繞主導產業的發展，不斷推進政策創新、科技創新。

五、堅持協調發展，實現經濟、社會、環境和諧并進。在經濟發展的同時，努力做到城鎮化與工業化相協調，安全與生產相協調，環境與效益相協調，努力實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一，發展與穩定相互促進。

六、堅持求真務實。自覺遵循經濟規律、自然規律。在實際工作中，堅持以人為本，注重科學決策，注重工作實效。

2009年，我們要力求各項工作取得新的突破，確保各項經濟目標超額完成，為我市工業化進程做出應有的貢獻。