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      交通運輸系統行政執法檢查情況匯報

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      交通運輸系統行政執法檢查情況匯報

      各縣(市、區)交通運輸局,局屬各單位:

      根據市局《關于組織開展3年全市交通運輸行政執法評議考核工作的通知》(交發[3]149號)精神,為進一步推進交通運輸行政執法責任制,強化交通運輸行政執法監督機制,積極推進依法行政進程。市局于6月21-26日對全市交通運輸系統行政執法評議考核工作進行了檢查,現將檢查情況通報如下:

      一、行政執法工作取得較好成效

      1.行政執法主體合法。全市交通運輸系統行政執法主體資格合法,權責明確。全市交通運輸執法部門根據法定職權或法律、法規授權,取得了由政府法制部門頒發的行政執法主體資格證。對法律、法規未授權但負有行政管理職能的事業單位由主管局辦理了行政執法委托書,并向社會予以了公布。

      2.建立健全了行政執法配套制度。為保證行政執法工作穩步推進,逐步規范執法人員的執法行為,全市交通運輸系統按照上級要求,結合交通運輸工作實際,以制度建設為突破口,加強行政執法規范管理,全面推行行政執法責任制,依法界定執法職責,科學設定執法崗位,規范執法程序,建立了行政執法評議考核、執法過錯和錯案責任追究等行政執法配套制度,各基層執法單位也能夠按照便民高效的原則,制定和完善了《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦理制》等一批配套制度,從而保證了行政執法工作的貫徹落實。

      3.落實了行政執法監督機制。全市交通運輸系統基本實現了執法主體、證件、程序、文書的四個統一,并建立了交通運輸執法責任制、執法評議考核機制,實現了交通運輸行政執法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系,定期不定期地對一線執法單位進行監督檢查,對檢查中發現的問題和不足,及時提出整改意見和措施。同時,設立舉報電話、意見箱,誠肯接受社會監督。如:縣、水縣還聘請了人大代表、政協委員、社會各界人士擔任交通運輸系統行政執法義務監督員,及時聽取他們對交通行政執法工作的意見和建議,不斷改進行政執法工作。

      4.促進了行政執法隊伍建設。為不斷增強執法人員的法律意識,提升行政執法的能力和水平,各單位、各部門每年都制定了執法人員培訓計劃,選派執法干部參加省廳和市法制辦舉辦的法律業務培訓,各單位班子成員能夠主動學習法律、法規等規章制度,有效提升了領導干部法律意識和依法行政水平。如:水縣運管所認真推行行政執法評議考核制度,嚴格責任追究和執法獎懲,促進了行政執法隊伍建設。

      5.行政執法“四個統一”工作得到了進一步落實。各單位都能夠根據市局《關于加強交通運輸行政執法形象建設指導方案的通知》(交字[]43號)要求,積極組織開展“四個統一”行政執法形象建設,有力地推動了交通系統對外形象,較好地實現了“四個統一”工作。

      二、行政執法工作存在的主要問題和不足

      全市交通運輸系統行政執法工作總體情況良好,但有些單位或有些工作,仍然存在著一些不容忽視的問題和不足,與上級要求和群眾期望還有一定差距。

      1.推進依法行政工作進展不平衡。表現在執法任務重的部門比執法任務輕的部門要規范,道路運輸管理部門比公路管理、港航管理部門要規范,行政審批比行政處罰案卷要規范。

      2.行政處罰審批程序不夠到位。有的案卷無論是立案、處罰決定還是結案都缺少內部審批程序,只有個人或主辦科室的意見,而沒有法制工作機構和領導集體討論的意見。

      3.行政處罰調查取證不夠嚴謹,對證明力較強的原始證據、直接證據收集不夠完整。如依法處罰擅自超限超載運輸案,在列舉事實要件時,多數沒有說明該公路限載多少噸、經測量實際超限超載多少噸、依據什么條款處罰等。

      4.法律文書制作不夠規范。執法文書格式執行不嚴,調查筆錄內容過于簡單、文字表述不完整,有的案件調查筆錄沒有出示執法證件、表明身份的記錄,有的存在違法行為通知書與處罰決定書同時送達的現象。

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