農(nóng)村環(huán)境整治招標(biāo)工作匯報

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1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理確定招標(biāo)范圍

為切實(shí)加強(qiáng)縣城郊109國道沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)環(huán)境連片整治示范項目工作，確保項目順利實(shí)施，縣政府成立了以分管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，環(huán)保、財政主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，監(jiān)察、審計、住房保障和建設(shè)、水務(wù)、新村辦、項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人為成員的年度縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《年度縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目工作方案》，明確實(shí)施內(nèi)容、期限及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)，確定縣環(huán)保局為項目實(shí)施單位，縣政府與環(huán)保局簽訂項目實(shí)施目標(biāo)責(zé)任書，對項目的招投標(biāo)、宣傳、管理、資金撥付、檔案整理、驗收等做了明確的要求。為充分調(diào)動項目村村民的積極性，引導(dǎo)村民共同參與，增強(qiáng)村民的環(huán)保意識，確定村容村貌整治由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目村村容村貌中存在的突出環(huán)境問題負(fù)責(zé)組織村委會實(shí)施，并提交工程建設(shè)決算及及相關(guān)文字圖片資料、輔助設(shè)施由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制作。對生活垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)、生活污水收集及處理設(shè)施、飲用水源地保護(hù)設(shè)施建設(shè)以招投標(biāo)的方式確定相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)單位。為確保招投標(biāo)的合理、公正，達(dá)到項目所預(yù)期的目標(biāo)，在既保證工期又保證質(zhì)量，讓更多的具有專業(yè)性的單位參與招標(biāo)的前提下，將招標(biāo)標(biāo)段進(jìn)行了科學(xué)的劃分。招標(biāo)分兩部分進(jìn)行，即：貨物采購及土建工程分別進(jìn)行招標(biāo)，其中貨物采購依據(jù)購置設(shè)備的類別分四個標(biāo)段，即垃圾收集、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)（車輛）、污水處理（兩個標(biāo)段）；土建工程包括生活污水收集工程及飲用水水源地保護(hù)工程。每個標(biāo)段對投標(biāo)單位的資格進(jìn)行了相應(yīng)的明確，且對采購的貨物規(guī)格、質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)、付款方式做了明確的要求。

2、按實(shí)際需求，合理確定技術(shù)參數(shù)

根據(jù)《省農(nóng)村環(huán)境連片整治年度示范項目—縣城109國道生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)實(shí)施方案》批復(fù)及實(shí)施內(nèi)容要求，在招投標(biāo)中對招投標(biāo)資格、技術(shù)參數(shù)、付款方式做了明確要求。根據(jù)農(nóng)村生活經(jīng)濟(jì)狀況和污染類型的特點(diǎn)，依據(jù)設(shè)備的質(zhì)量可靠、經(jīng)濟(jì)耐用、運(yùn)行費(fèi)用和維修費(fèi)用低的原則嚴(yán)格確定設(shè)備參數(shù)，明確貨物招標(biāo)中競標(biāo)人可選取的貨物設(shè)備必須不低于或優(yōu)于們設(shè)定的技術(shù)參數(shù)，每個標(biāo)段的投標(biāo)單位的資格必須符合要求。為確保競標(biāo)人有相對較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，防止無經(jīng)濟(jì)實(shí)力、不具備實(shí)際供貨能力的單位中標(biāo)，我們在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)單位必須在投標(biāo)文件中附近兩年經(jīng)審計的財務(wù)報表，并對付款方式提出嚴(yán)格要求，即供方所交付的產(chǎn)品由需方驗收合格后，支付合同金額總價的95%，同時預(yù)留5%作為質(zhì)保金，運(yùn)行一年后無重大質(zhì)量問題支付。貨物中標(biāo)后，由縣局進(jìn)行查驗合格后再進(jìn)行供貨。

3、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序

按照招投標(biāo)程序，在招標(biāo)前委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行污水管網(wǎng)工程設(shè)計及工程量清單、招標(biāo)控制價核定，并委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司---誠鑫招標(biāo)有限公司按照法定的程序和期限進(jìn)行招、投標(biāo)工作。方案確定價格為2298.58萬元，通過招投標(biāo)中標(biāo)2208.88626萬元，節(jié)約資金89.69374萬元。

4、項目招投標(biāo)中存在問題

從整個招投標(biāo)過程來看，缺乏具有專業(yè)性強(qiáng)的大型單位參與招標(biāo)，部分有實(shí)力的、具有專業(yè)性強(qiáng)的單位在制定投標(biāo)文件時，由于對招標(biāo)文件的不重視，未能積極相應(yīng)我們的招標(biāo)要求，出現(xiàn)主要參數(shù)資料漏項、缺項等現(xiàn)象，如潔神裝備制造集團(tuán)有限公司、山推工程機(jī)械有限公司、新紀(jì)元環(huán)保科技工程有限公司等單位提供資料不全面，未能積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求，在評標(biāo)審查時均做廢標(biāo)處理。另外，前期我們了解的長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司，涉足建筑、工程機(jī)械制造、機(jī)床工具、城市環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，相對而言，專業(yè)性很強(qiáng)，實(shí)力非常雄厚，但在招投標(biāo)中沒有報名參與。