飲用水源保護區主題工作匯報

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根據國務院辦公廳《關于深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》、“云環發[2005]374號”《云南省2005年整治不法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》和全省整治不法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，結合昭通市實際，成立了以分管副市長為組長、各成員單位主要負責人為副組長的專項行動領導組，按照國家、省的文件要求，我市各縣區由政府組織，環保、水利、建設以及其他相關單位和人員，集中力量對全市十一縣區轄區內集中式飲用水源保護區進行了專項檢查和整治，現將我市集中式飲用水源保護區專項檢查和整治情況匯報如下：

一、基本情況

（一）集中式飲用水源保護區劃定情況：經檢查，全市十一縣區中，巧家、彝良兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源，屬縣政府批準劃定的保護區；魯甸、大關、兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源，未劃定為集中式飲用水源保護區；昭陽、永善、水富、鎮雄、綏江、威信、鹽津七縣區的城市集中式飲用水源為地表水源，除昭陽區漁洞水庫水源保護區為省政府批準劃定的飲用水源保護區外，其余均屬縣區政府批準劃定的保護區。

（二）集中式飲用水源保護區水質狀況：巧家、彝良、威信三縣城市集中式飲用水源為Ⅰ類水質。昭陽、永善、水富三縣區城市集中式飲用水源為Ⅱ類水質。鎮雄、綏江兩縣城市集中式飲用水源為Ⅲ類水質。魯甸、大關、鹽津三縣城市集中式飲用水源水質狀況沒有監測，監測數據無法統計。

（三）檢查整治情況：整治前，全市部分縣區集中式飲用水源保護區都受到了不同程度的污染。通過這次集中式飲用水源保護區專項檢查整治。

一是查清了十一縣區轄區內集中式飲用水源保護區的劃定情況和水質情況。

二是查清了各縣區城市集中式飲用水源地水質是否存在超標問題和影響飲用水源保護區水質的主要原因。

三是加大力度，重點排查了向飲用水源保護區排放廢水的各類污染源和建設項目。

四是對未進行水質監測的三個縣，市環保局已要求盡快監測并將監測數據上報市局。通過清查、整治，各縣區增強了對集中式飲用水源保護的意識，水質狀況得到明顯改善，城市飲用水源保護和飲用水安全有了一定的保護措施。

二、具體做法

（一）領導重視。在這次環保專項整治行動中，市、縣區根據上級相關文件精神，相應成立了環保專項行動整治領導組。由政府部門組織召開了各成員單位會議，為搞好全市集中式飲用水源保護區的專題檢查和整治工作進行了動員和部署，強調了專項檢查和整治工作的重要性和必要性，明確專項檢查和整治工作的時間、內容和目的。同時要求各職能部門嚴格按照法律法規的規定和上級相關要求，盡職盡責地完成這次專項檢查和整治工作。

（二）健全措施。各縣區根據集中式飲用水源保護區存在的實際情況，為保護和改善飲用水源生態環境，防止飲用水源受到污染，保障人民群眾身體健康和城鎮飲用水安全，根據《飲用水源保護區污染防治管理規定》等有關法律法規，相應制定了各項管理規定，健全和規范飲用水源保護區的污染事故預案和應急措施。目前，昭陽區漁洞水庫水源保護區由省人大正在進行立法保護，對我市十一縣區集中式飲用水源保護區和城鎮飲用水安全提供了相應的措施保障。

（三）效果明顯。在這次專項檢查整治行動中，各縣區結合轄區內存在的實際情況，由政府組織相關部門和人員對全市轄區內集中式飲用水源保護區的劃定情況和水質情況進行了專項檢查，重點排查了向飲用水源保護區內排放廢水的各類污染源和建設項目。昭陽、巧家、永善、綏江、彝良等縣區分別對轄區內飲用水源進行了清理整治，集中整治了集鎮垃圾隨意堆放，生活污水亂排等污染源，收到了明顯的效果。通過開展對全市集中式飲用水源保護區進行專題檢查整治，使我市的生態環境和水源污染防治有了進一步的改善，確保人民群眾的飲用水安全。

三、存在問題及原因

（一）水土流失嚴重。各縣區水源徑流區森林覆蓋率比較低，水土流失較為嚴重，受自然因素和人為因素影響，全市現有水庫庫容在不同程度上逐年減少。昭陽區每年就有108萬噸泥沙進入漁洞水庫，水土流失已到了觸目驚心的地步。其原因：

一是各縣區水源保護徑流區森林覆蓋率低,加之氣候寒冷，冰雪凍融作用于地表，導致土質疏松極易流失。

二是各縣區水源保護徑流區人口增長過快，資源匱乏，毀林現象比較嚴重。

（二）水體水質有惡化趨勢。各縣區水源保護區受徑流區生態惡化的影響，部分縣區的水質受到一定的污染，水質已由原來的I類水質變為II類水質，水體中磷、氮兩項嚴重超標。其原因：一是集鎮垃圾隨意堆放，生產及生活污水亂排，致使大量污水進入（滲漏）水源保護徑流區。二是由于人類對現有土地的過度開發利用，農民大量使用化肥、農藥，導致水體氮、磷指標超標，加快了水體富營養化。

四、下步工作思路

一是要進一步加大對《飲用水源保護區污染防治管理規定》的宣傳力度，提高全民素質。

二是要進一步加大環境監察執法檢查力度，加強對各類污染源進行嚴格控制，對影響飲用水源的建設項目實行嚴格把關。

三是督促所有城鎮集中式飲用水源地加強制度建設，落實管理責任制。四是加強對集中式水源保護區的生態環境管理，確保飲用水源水質能夠保持現狀或有所改善，以利于昭通全市經濟、社會和環境的和諧發展。