林業(yè)局深化林政資源管理匯報(bào)

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尊敬的縣人大調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣等有關(guān)文件精神，根據(jù)縣林改辦的工作部署，依照實(shí)情，扎實(shí)推進(jìn)，目前林改主體工作已全面結(jié)束。現(xiàn)將全鎮(zhèn)林權(quán)主體改革工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、全鎮(zhèn)林政資源管理情況

全鎮(zhèn)土地總面積388.8平方公里，轄13個(gè)村(社)120個(gè)村(居)民小組。林地面積444316萬(wàn)畝，生態(tài)公益林面積139969.5萬(wàn)畝。

(一)鎮(zhèn)林改情況

深化集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程，改革的成功與失敗都將直接影響我鎮(zhèn)的林業(yè)發(fā)展。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視集體林權(quán)制度改革，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。一是成立了*鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬云宏任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)*，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記*任副組長(zhǎng)，分管林業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)，鎮(zhèn)司法所，鎮(zhèn)林工站等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作,由*鎮(zhèn)人大建立監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，確保更好的完成深化集體林權(quán)制度改革工作。于20*年6月10日至20*年10月1日進(jìn)行全鎮(zhèn)的踏山指界以及勾圖工作，從20*年10月1日之后轉(zhuǎn)入全鎮(zhèn)的內(nèi)業(yè)工作和建立健全檔案工作，至今還在查缺補(bǔ)漏，更改一些老百姓反饋意見(jiàn)比較大的，與事實(shí)出入比較大的。全鎮(zhèn)共完成深化集體林權(quán)改革宗地?cái)?shù)6393起，共發(fā)生林權(quán)糾紛15起，已調(diào)解12起，其余三起正在調(diào)解中。

(二)林改工作的具體情況和成效

1、全鎮(zhèn)13個(gè)村(社)102個(gè)村(居)民小組已完成改革任務(wù)。

2、全鎮(zhèn)進(jìn)行深化集體林權(quán)改革以后，各家各戶(hù)都分到了自己的林地，由于今年全縣大力發(fā)展林產(chǎn)業(yè)核桃產(chǎn)業(yè)，有很多老百姓就在自己分到的林地上發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。

3、通過(guò)深化集體林權(quán)制度改革后，強(qiáng)化了林權(quán)所有者的利益和責(zé)任意識(shí)，毀林開(kāi)荒、護(hù)林防火、亂砍亂伐等現(xiàn)象有了明顯的好轉(zhuǎn)。

4、在做老百姓的工作時(shí)一定要把工作做細(xì)致，做到位，盡量做到老百姓滿(mǎn)意，減少群體性上訪事件的發(fā)生。

二、存在的困難和問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐，使我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到深化集體林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，更是林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在總結(jié)我鎮(zhèn)開(kāi)展集體林權(quán)改革所取得的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，由于這項(xiàng)工作本身的復(fù)雜性，艱巨性，加上政策性強(qiáng)，涉及面廣，以及主客觀條件局限，難免存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、由于外出務(wù)工人員多，召開(kāi)村民或村民代表大會(huì)難度較大，影響改革進(jìn)度。

2、在集體林權(quán)制度改革中，中幼林、立地條件差的林地落實(shí)難。

3、由于“誰(shuí)造誰(shuí)有”的林地林木和自留山分散、面積少，林權(quán)登記換(發(fā))證難度較大。

4、權(quán)屬糾紛較多,糾紛爭(zhēng)議較大的作暫緩處理。

5、我鎮(zhèn)人口較多，林地面積小，宗地?cái)?shù)多，工作量大，各家各戶(hù)的面積小，很容易就造成老百姓的誤解。

6、原縣人民政府在安置*水水庫(kù)移民時(shí)，在安置地進(jìn)行的山林行政劃撥，其手續(xù)再作確認(rèn)，以明晰歸屬。

三.提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議

1、希望縣委政府繼續(xù)加大對(duì)林產(chǎn)業(yè)的投資和對(duì)我鎮(zhèn)林業(yè)工作的支持。

2、希望縣林業(yè)局的工作組對(duì)我鎮(zhèn)的深化集體林權(quán)制度改革在進(jìn)行一次全面的復(fù)查，確保我鎮(zhèn)林權(quán)改革工作做細(xì)、做好、做到位。

3、在實(shí)施深化集體林權(quán)制度改革過(guò)程中，因政府安排的集體林權(quán)改革經(jīng)費(fèi)遲遲不能到位，林改工作欠帳已成為我鎮(zhèn)新增債務(wù)，直接影響工作的正常開(kāi)展。

4、為我鎮(zhèn)配備一名林改檔案管理員，負(fù)責(zé)管理我鎮(zhèn)的林改檔案資料。

總之，我鎮(zhèn)在深化集體林權(quán)制度改革中還存在很多的不足，與上級(jí)的要求還有一定的差距，請(qǐng)調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)予以批評(píng)指正。