國土局行政審批發展匯報

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一、基本情況

在縣國土資源局領導和縣人民政府行政審批中心領導的重視下，隨中心于2008年5月成立，經過一段時間在人員、授權等方面的準備和試運行，于8月1日起正式對外接件，現已經1年多時間，窗口現有人員四人，所開展的業務有五項：國有土地使用權轉讓、國有土地使用權初始登記、國有土地使用權變更登記、國有土地使用權抵押登記、辦理縣審批權限內《采礦許可證》。

截止2009年10月20日止,國土資源窗口共接件、接待2098件，其中:接待群眾咨詢1664人次，受理業務接件434件，已在規定的時限內全部辦結，辦結率為100﹪。辦理的434件業務中，國有土地使用權轉讓審查35件、國有土地使用權初始登記的65件、國有土地使用權變更登記156件、國有土地使用權抵押登記133件、宗地測量45件。

二、工作情況

（一）認真遵守勞動紀律。窗口人員從到窗口開始，就嚴格按照縣行政審批中心的規定，約束自己，認真遵守作息時間，不無故遲到、早退，有事請假；還經常出現因業務接待下不了班的情況。沒有發生過違反勞動紀律的情況。

（二）態度端正，認真接待來訪人員。對待來訪人員，窗口的工作人員以維護政府形象的姿態認真接待，始終做到態度和藹，不罵人、不說過頭話，對來訪人員不清楚的問題認真給予解釋。沒有出現粗暴對待來訪人員情況。

（三）認真鉆研業務，努力提高辦件質量。到窗口工作的同志，所從事的工作與過去存在著一定的差異，需要對現在的業務進一步熟悉。為盡快進入角色，每個同志在干中學、學中干，在較短的時間內基本上適應了工作的需要，使窗口工作得到了正常的開展。

（四）自從各項業務進入中心后，國土資源局窗口工作人員克服困難，積極熱情的開展工作，在承諾服務時限內盡量壓縮審批時限。同時，窗口工作人員高效、快捷、一流、熱情文明的服務得到了廣大人民群眾的一致好評，于2009年9月8日獲得昆明中小企業服務中心贈送的“業務精湛學習榜樣熱忱服務高效廉潔”錦旗一面。

（五）各相關科室給予了大力支持。在窗口運行的過程中，地籍科、耕?？频认嚓P科室給予了大力的支持，對窗口的正常運作提供了保障。

三、存在的問題

縣局授權到窗口登記的非行政許可審批事項不全面、不到位。例如：國有土地使用權登記中的八項非行政許可審批登記，授權進入中心的登記只是其中1項國有土地使用權初始登記，還有劃撥國有土地使用權設定登記，出讓國有土地使用權設定登記、國家作價出資（入股）國有土地使用權設定登記、國家租賃國有土地使用權設定登記、國家授權經營國有土地使用權設定登記、城鎮個人已購住房土地使用權登記（含初始登記、變更登記兩種），國有土地證書換證審核（指補發土地證書、換發土地證書兩種），七項沒有授權進入中心窗口按材料清單收件辦理。國有土地使用權變更登記中的六項非行政許可審批登記，只是其中1項轉讓國有土地使用權變更登記由18號窗口轉來后，報地籍與測繪科檢查材料后轉窗口登記，其他五項是：企業改制后國有土地使用權變更登記，司法裁定后的國有土地使用權變更登記，國有土地使用權名稱變更登記，國有土地使用權發生用途、界址等變更登記，收回國有土地使用權注銷土地登記，沒有授權進入中心窗口按材料清單收件辦理。

集體土地所有權、使用權登記（包含初始登記、設定登記、變更登記），沒有進入中心窗口。

土地他項權利登記（包含國有土地抵押權設定登記、國有土地抵押權變更登記、國有土地抵押權注銷登記、土地使用權出租權設定登記、集體建設用地抵押權設定變更登記、抵押權延（展）期審核），授權進入中心窗口收件辦理的只有國有土地抵押權設定登記和抵押權延（展）期審核。

全縣的非行政許可審批登記都是由縣局地籍與測繪科轉資料來窗口制證(轉讓國有土地使用權變更登記除外)，縣局沒有授權窗口按材料清單收資料直接在窗口辦件。

窗口只有縣局授權的行政審批專用章，沒有××縣人民政府授權給縣局的土地證專用章，造成要多次跑縣局地籍與測繪科蓋章，來回要經過一個十字路口，工作人員在交通路口過馬路時極不安全。希望把××縣人民政府授權給縣局的土地證專用章移交到窗口，方便“一站式”為民服務。

由于窗口工作是一個新生事物，缺乏現成的經驗，如何很好的運行“前店后廠”的模式，高效率地實現“陽光”政務，還有很多事需要做、需要進一步探索。同時，由于業務水平也存在一定的差距，需要不斷的學習和提高。

四、努力的方向和下步工作打算

為了更好地搞好窗口工作，下一步需要一是繼續強化窗口人員的責任意識，保持窗口好的工作作風；二是不斷堅持學習，提高業務和服務水平；三是不斷加強與各方聯系，以保障窗口這塊前沿陣地的正常運行；四是積極主動探索和解決前進中遇到的各種問題，以保持好的發展趨勢。

服務質量的提升永無止境，把方便讓給群眾，一切為群眾著想，是全體窗口工作人員的共同信念。在今后的工作中，窗口工作人員將再接再厲，取長補短，建立提升服務質量的長效機制，努力把窗口的服務水平提高到一個新臺階，著力構建高效、快捷、廉政、服務一流的行政審批事項。

××縣人民政府行政審批服務中心國土資源窗口2010年度工作計劃

在新的一年里，國土資源窗口將在縣國土資源局和縣人民政府行政審批服務中心的領導下，認真做好以下工作：

一、嚴格遵守作息時間。按時上班，按時下班，不無故離崗，有事請假。

二、在規定的時限內完成接件。對所接辦的各類事項，及時辦理，不無故拖延，在規定的時限內盡量提前完成接件。

三、熱情做好接待、服務工作。對到窗口辦事、咨詢的人員，認真接待，熱情服務，態度端正，處置得當。應當告知的事項一次性告知，不有意為難來辦事及咨詢的人員。

四、努力提高辦件質量。加強和局內各科室的聯系，積極探索和研究提高各類業務辦理的質量，盡量減少工作中的失誤和漏洞，不斷提高業務水平。