土地承包管理報告

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區農業委：

根據農秘〔20*〕5號《關于開展*區農村土地承包管理工作督查的通知》要求，現將我鎮農村土地承包管理工作情況匯報如下：

一、農村土地承包糾紛情況

農村土地責任制到戶時，多數村民組原始資料不齊全，內容不完整，農戶三面地界不夠明確，尤其是林山四至無明顯的標志性界線。隨著時間的推移及管理人員的頻繁變動，土地承包檔案遺失等現象普遍存在，給解決由地界所引發的糾紛帶來了難度。因高速公路、非農建設等征用農地并引發的系列糾紛也較頻繁。20*年我鎮農村土地承包糾紛共發生47起，現已協商調處糾紛43起，占91.5％，基本做到小糾紛不出村，一般糾紛不出鎮。

二、農村二輪土地承包經營權證發放情況

我鎮農村土地二輪延包工作*年已全面完成，共發放“農村集體土地承包經營權證”1964份，并建立了村、鎮、區三級農村土地承包檔案。自*年農村土地二輪延包以來，有近1/3的農戶（626）的延包土地發生了變更，二輪延包土地已被全部征占用的農戶約占二輪延包戶的12％（227戶）?，F已收回“農村集體土地承包經營權證”69份（有部分農戶承包經營權證已遺失毀損），占應收回總數的30％。二輪延包以來，共征占用面積300余畝，近占二輪延包面積的1/4。

三、農村土地承包經營權證流轉情況

我鎮種植大戶、規模經營化水平不高，“小而全”是我鎮農戶農業生產經營的基本特點。土地承包經營權進行流轉的農戶較少，流轉的形式以季節性代耕或土地地塊互換為主，來引發和發現因土地流轉而出現的矛盾糾紛現象。土地承包經營權流轉，在依法、自愿、有償、有序的前提下，應切實加強其規范管理。

四、農用土地征占用情況

我鎮自20*年以來，因高速公路、新村規劃及各類非農項目建設等，共征占用各類農用土地（含林山）近千畝。征地補償基本能夠足額及時到位，20*年發放到戶征地補償款1105.61萬元。

五、強農惠民政策落實情況

農業稅費方面，20*年將農業稅率7％降為4.8％，下調了2.2個百分點，并全面取消農業稅附加。稅率下調、附加取消我鎮糧田農業稅及附加比上年減少13500元，人均減負1.25元。

三農補貼方面，20*年國家對農民種糧（早稻）每畝15元的補貼4375元已發放到戶，受益農戶259戶。退耕還林農戶補貼93547.48元，林業三封資金到戶327913元。上級財政對村級財政轉移支付資金135000元已全額撥付到位。

六、涉農收費情況

20*年對農村義務教育、農民建房、計劃生育、用水用電、戶籍管理等涉農收費進行了半年自查，并配合區聯合檢查組對我鎮的農民負擔情況開展了執法檢查工作。通過檢查，各收費單位基本能夠做到按照有關政策規定的項目和標準執行。針對檢查中所反映的教育收費等問題，及時進行了核實和整改。并就教育收費問題下發了《關于嚴格執行政策規范教育收費的通知》（湯政〔20*〕91號），對政策收費項目標準、自愿繳費程序方法、收費票據管理使用、收費公示監督及違規責任追究等方面作出了明確要求。

七、《*省村內興辦集體公益事業籌資籌勞條例》的貫徹執行情況

我鎮自20*年農村稅費改革后，村內興辦集體公益事業均未統一向農民進行一事一議籌資籌勞事項，村集體公益事業建設資金由村組集體統一承擔。