縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

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2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照縣委、縣政府的總體安排部署，團(tuán)結(jié)奮斗、狠抓落實(shí)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)成效喜人。

一、2005年寧城縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總體思路和工作重點(diǎn)公務(wù)員之家

2005年是我縣戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的第一年，抓好一年，事關(guān)三年，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。基于形勢(shì)和任務(wù)的要求，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：用科學(xué)的發(fā)展觀配置資源，聚集資本，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新跨越。科學(xué)的發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、提高人的素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是“兩加、兩減”的延續(xù)，是“三化、三轉(zhuǎn)、三增”內(nèi)容的豐富，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛、生態(tài)、資本，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，弱中求強(qiáng)。

工作重點(diǎn)：盯住一個(gè)目標(biāo)，主攻兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，加大五個(gè)力度。一個(gè)目標(biāo)即人均增收350元；主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)；加大招商引資、培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、生態(tài)保護(hù)的力度。主攻兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是主攻這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根本出路；二是主攻這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的根本途徑；三是走精農(nóng)強(qiáng)縣之路的必然選擇。

主要任務(wù)：1、發(fā)展日光溫室1萬(wàn)個(gè)，冷棚1萬(wàn)畝，食用菌1000萬(wàn)個(gè)單位;2、新增奶牛1萬(wàn)頭，新增肉牛3萬(wàn)頭，新增肉羊8萬(wàn)只；3、發(fā)展煙葉3萬(wàn)畝，新增牧草種植10萬(wàn)畝，其中青貯飼料種植5萬(wàn)畝；4、勞務(wù)輸出11萬(wàn)人。5、農(nóng)民人均純?cè)鍪?50元，使農(nóng)民人均純收入達(dá)到2579元。

二、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2005年，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持用新的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)干部和廣大群眾的共同努力，各項(xiàng)工作均取得了較好的效果。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)有了新的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的亮點(diǎn)工程，是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)途徑和有力手段。工作中我們堅(jiān)持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為亮點(diǎn)工程和增加農(nóng)民收入的思路不變；堅(jiān)持將設(shè)施農(nóng)業(yè)一抓到底，直到抓出成效的決心不變；堅(jiān)持抓設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策和措施不變；堅(jiān)持專項(xiàng)推進(jìn)的力度不變，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，擴(kuò)張規(guī)模，提質(zhì)增效。2005年，日光溫室建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)；冷棚建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)；食用菌種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。全縣完成日光溫室建設(shè)10482畝，冷棚建設(shè)10035畝，食用菌新增1063單位，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到4.4億元。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)取得新突破。一是結(jié)構(gòu)上趨于優(yōu)化，牛的數(shù)量大幅提高，形成了奶牛、肉牛、肉鴨、肉雞多元發(fā)展趨勢(shì)；二是質(zhì)量上顯著提高；三是效益上明顯增強(qiáng)，商品率大幅提升；四是經(jīng)營(yíng)方式上有了很大轉(zhuǎn)變，為牧而農(nóng)，舍飼圈養(yǎng)逐步被人們所接受，通過(guò)小區(qū)建設(shè)形式，形成了規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅較大。6月末全縣家畜總頭數(shù)64萬(wàn)頭只，良種及改良種牲畜59.6萬(wàn)頭只，良改率達(dá)93.2%。奶牛新增是2300頭，年產(chǎn)奶量超過(guò)3萬(wàn)噸；新建奶牛小區(qū)、奶站各16處；肉牛存欄10萬(wàn)頭,全年肉牛出欄5.1萬(wàn)頭；肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到48萬(wàn)只，肉羊出欄17萬(wàn)只；肉鴨出欄1500萬(wàn)只，肉雞出欄600萬(wàn)只。推廣種植青貯玉米5萬(wàn)畝，完成秸稈轉(zhuǎn)化2.5億公斤。為農(nóng)業(yè)大縣向畜牧大縣轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)又上水平。成功地組織了春季造林和夏季工程整治大會(huì)戰(zhàn)，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不靠，抓時(shí)間、搶進(jìn)度，共完成造林20.25萬(wàn)畝，人工造林完成15.5萬(wàn)畝，其中退耕還林工程14萬(wàn)畝（退耕地造林4萬(wàn)畝，荒山荒地造林10萬(wàn)畝），沙源工程1.5萬(wàn)畝,秋季整地完成5萬(wàn)畝。共完成小流域治理2.13萬(wàn)畝,新增水土保持治理面積22.5萬(wàn)畝，新增水土保持保護(hù)面積15萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積3.95萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積4.59萬(wàn)畝，解決0.64萬(wàn)口人和1.5萬(wàn)頭只牲畜飲水問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施了“西水東輸”工程，開(kāi)通甸子灌區(qū)四干渠馬連吐到天義水庫(kù)的輸水渠道，開(kāi)挖渠道長(zhǎng)度12.48公里，占用耕地251.7畝，占用林地328.5畝，遷墳277座，穿跨大小山洪溝59處，橫穿公墓1處，穿越道路36處，總動(dòng)用工程量40.4萬(wàn)立方米，可擴(kuò)大灌溉面積2.5萬(wàn)畝，工程于9月6日勝利通水。通過(guò)生態(tài)綜合治理，已經(jīng)初步結(jié)構(gòu)出相對(duì)集中的生態(tài)板塊，有效地控制了水土流失，通過(guò)封山禁牧，生態(tài)狀況得到恢復(fù)，再現(xiàn)了昔日良好的生態(tài)景觀。

（四）農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，糧食作物面積相對(duì)減少，經(jīng)濟(jì)作物、飼草作物面積逐年擴(kuò)大，綜合經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。全縣蔬菜種植面積近20萬(wàn)畝，煙葉種植2萬(wàn)畝，推廣種植飼料作物5萬(wàn)畝、糧飼兼用青貯玉米50萬(wàn)畝。畜牧業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)攀升，形成了較為鮮明的區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)大縣向畜牧業(yè)大縣轉(zhuǎn)變步伐加快。全縣家畜存欄64萬(wàn)頭只，良種及改良牲畜59.6萬(wàn)頭只，基礎(chǔ)母畜28萬(wàn)頭只，存欄結(jié)構(gòu)更加合理。勞務(wù)輸出總量達(dá)到16.9萬(wàn)人次，其中有組織輸出4.9萬(wàn)人，外出務(wù)工收入已超過(guò)4.4億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在形成。大力扶持龍頭企業(yè)，目前全縣銷售收入100萬(wàn)元以上的17家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入突破13億元，帶動(dòng)農(nóng)戶7.2萬(wàn)戶，比去年增長(zhǎng)31％。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獲得的純收入人均1856元，占全年農(nóng)民人均純收入計(jì)劃指標(biāo)的72％。

（五）扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著。以全縣貧困地區(qū)貧困人口致富為目標(biāo)，以千村扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)為依托，不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)思路，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)程。全年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理改造中低產(chǎn)田1.6萬(wàn)畝，新打配機(jī)電井47眼，對(duì)適宜發(fā)展棚菜的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)日光溫室約500個(gè)，發(fā)展冷棚500個(gè)，扶持購(gòu)置基礎(chǔ)母牛1772頭，基礎(chǔ)母羊1905只，種公羊18只，引進(jìn)梨棗苗木10萬(wàn)株，新植梨棗約900畝。解決極端貧困人口0.6萬(wàn)人，解決低收入人口穩(wěn)定溫飽1.8萬(wàn)人。

三、工作中采取的主要措施

1、抓重點(diǎn)。年初，縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)和奶牛兩項(xiàng)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)考核范圍。在這種情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位紛紛出臺(tái)強(qiáng)有力的措施，加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)的落實(shí)力度，千方百計(jì)地加快推進(jìn)速度、提高推進(jìn)質(zhì)量，起到了抓重點(diǎn)、帶一般、攬全局的效果。

2、抓推進(jìn)。對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目由五大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分別由縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由12個(gè)縣直單位承擔(dān)推進(jìn)任務(wù)。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，也一改以往的方式，如推進(jìn)會(huì)議不再召開(kāi)大會(huì)，而是由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集承擔(dān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推進(jìn)落實(shí)。今年我縣就多次召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志參加的設(shè)施農(nóng)業(yè)和奶牛產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行總體安排部署。

3、抓投入。截止目前，全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化共投入資金9.9億元，其中農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)投入1.4億元，流通企業(yè)投入2943萬(wàn)元，基地建設(shè)投入2.5億元。我們主要通過(guò)三種渠道積極擴(kuò)大投入，一是積極向上爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金和金融支持，上級(jí)和財(cái)政扶持資金總額達(dá)到3200萬(wàn)元，銀行信用貸款達(dá)到7.6億元；二是積極開(kāi)展招商引資和引聯(lián)合作，引資總額1715萬(wàn)元；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村、法人、個(gè)人自籌資金，總額達(dá)到18062萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)村投資203萬(wàn)元，法人投資14406萬(wàn)元，個(gè)人投資3453萬(wàn)元。

4、抓項(xiàng)目建設(shè)。今年是我縣的項(xiàng)目建設(shè)提速年，各級(jí)政府，各部門都通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)搞融資、增投入，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前全縣投資100萬(wàn)元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)35項(xiàng)，總投資近6億元，其中加工企業(yè)項(xiàng)目達(dá)14項(xiàng)，總投資1.07億元；流通企業(yè)項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資1370萬(wàn)元；基地建設(shè)項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資4.63億元。

5、抓農(nóng)民合作化。通過(guò)發(fā)展以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)的中介組織，以此來(lái)促進(jìn)加工、搞活流通，使農(nóng)民通過(guò)合作化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體進(jìn)入市場(chǎng)，是我們推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)工作。為了引導(dǎo)廣大農(nóng)民走合作化道路，目前我縣發(fā)展起了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人、小區(qū)大戶等各類中介組織，其中以專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為主要類型的規(guī)范經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織45家，經(jīng)紀(jì)人1000多人，規(guī)模小區(qū)472處，種養(yǎng)大戶近2000戶。

6、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照上級(jí)要求，縣推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以發(fā)展菜、牛、鴨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和羊、草、菌、蠶四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，制定了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化，到07年實(shí)現(xiàn)戶均一個(gè)棚的決定（討論稿）》和《寧城縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2005—2007年發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）》，從規(guī)模、質(zhì)量、市場(chǎng)化與工業(yè)化、效益等多方面提出了我縣05年到07年，設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化其它重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，為今后戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指明了方向，制定了目標(biāo)，提出了要求，為逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。