發改委國民經濟發展報告

前言：本站為你精心整理了發改委國民經濟發展報告范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況

㈠項目建設成效顯著，發展后勁不斷增強。緊緊抓住災后重建的機遇，強化投資對經濟增長的拉動作用，大抓項目、抓大項目，20*年全社會固定資產投資完成18.62億元，同比增長55.5%。從重大

項目上看，東河食品公司新廠、泰豐酒業異地擴能技改和振華礦業釩資源綜合利用項目正式竣工投產；廣旺200萬噸旋窯水泥、匡山100萬噸旋窯水泥、廣巴高速公路、攀成鋼60萬噸焦化、20萬噸離心球

墨鑄管、天然氣綜合利用等重大項目進展順利；120萬千瓦低熱值煤坑口電廠項目和國家開發投資公司成功簽約。從城鎮基礎設施上看，建成了東河三橋，完成了城市供水管網西擴、濱河北路及濱河中路

東段道路改造，新建了縣人武部、縣環保監測中心等業務用房，加快了摩爾鵬達、清江怡苑、水岸華庭等13個房地產開發項目，開工了黃洋河堤、繼紅廣場、橡膠攔水壩和慶寨路等市政工程，完成投資

2.53億元。從交通方面看，完成了旺鼓路、兩檬路和萬龍路三條旅游干道，新鋪通鄉油路85.4公里、通村油路或水泥路245公里等，完成投資1.47億元。從農業及農村方面看，啟動了農村永久性住房重建

14834戶，已竣工5910戶；完成各類水利工程2317處，完成土地整理項目3個，改造中低產田7200畝等。從社會事業方面看，教育完成15.967萬㎡的校舍維修加固，完成916.4萬元的設備設施重置采購，重

建學校已開工59個，投資1.12億元，由朗詩集團投資1000萬元援建的朗詩*希望小學全面竣工投入使用，*鎮、*鎮敬中心老院建設已竣工并投入使用，新建成45個“村村通”民生工程和南峰山

無線覆蓋工程以及全縣13處災民安置點838戶活動板房有線電視。

㈡抗震救災和災后重建取得階段性勝利，全縣生產生活秩序全面恢復。“5.12”汶川特大地震和連續的余震，共造成我縣14.7萬戶45.47萬人受災，其中重災19.6萬人，災害直接損失達123.9億元。

面對突如其來的自然災害，全縣上下萬眾一心、眾志成城，奪取了抗震救災的偉大勝利。及時救助、安全轉移了受災群眾，及時搶修了各類基礎設施設備，及時干預了市場價格，及時維護了人心穩定和

社會安定，及時組織捐款捐物1.16億元。完成了住房損毀家庭的過渡安置，8月1日中小學生全部復課。加強衛生防疫，實現了大災之后無大疫。搶修交通、通信、電力、供水等損毀基礎設施，有效保障

了抗震救災和災后恢復重建。

加快推進災后恢復重建，編制完成《*縣災后恢復重建實施規劃》，規劃涉及城鄉住房建設、城鎮建設、農村建設、基礎設施、公共服務設施、生產力布局與產業調整、市場服務體系、防災減災

、生態修復和土地利用恢復重建總投資約150.25億元。城鄉住房、公共服務設施全面啟動；受災工業企業全面恢復生產。港澳援建、世行緊急貸款和省內對口支援工作有序推進。積極加強與上級銜接溝

通，上級下達我縣首批災后重建基金5.6725億元。

㈢三次產業恢復性發展，綜合實力繼續提升。20*年我縣國民經濟運行呈“V”型態勢。一季度高速增長，實現了經濟“開門紅”，二季度受“5.12”汶川特大地震災害的影響，國民經濟全面滑坡

，三四季度經濟實現了恢復性增長。第一、二、三產業的結構由20*年的31.9︰37.2︰30.9調整為32.4︰38.2︰29.4，工業增加值占生產總值的34.2%，比上年提高1.9個百分點。

1、農業和農村經濟總體運行良好。一是大災之年糧油喜獲豐收。全年糧食總產量17.56萬噸，其中小春6.05萬噸、大春11.51萬噸。全年油料總產量1.25萬噸，其中小春0.91萬噸、大春0.34萬噸；

二是特色農業實現新發展。全縣新增商品蔬菜基地0.4萬畝，新發展中藥材0.8萬畝，新發展蠶桑0.5萬畝，種植煙葉3840.8畝，經濟作物總面積達到86.5萬畝，同比增長2.7%。全縣已建成“一村一品”茶

葉、水果、中藥材、無公害蔬菜、蠶桑等專業村132個；三是農業產業化經營在恢復中有新提升。以發展“定單”擴基地，以品牌強龍頭，18家重點龍頭企業銷售產值同比去年有較大幅度增長。其中：東

河食品銷售收入達到3.37億元，米倉山集團實現銷售收入1.29億元，分別增長137.2%、20.4%。專業合作組織帶動作用明顯增強；四是農村基礎設施在恢復中有新改善。圍繞“繼續強勢打造黃金線，規

劃啟動旅游線”的思路，加快生態小康新村建設步伐。加快以節水工程為重點的水利工程災后恢復建設。整治病險水庫10座，新建蓄水池187口，新增渠系配套17.5公里，石渠防滲26.2公里。維修機電

提灌設備851臺8515千瓦。實現新增水方13.48萬立方米,新增灌面和改善灌面2.*萬畝；五是大力推進現代農業園區建設。南陽萬畝果草畜、東河現代畜牧產業園和汶水現代蠶桑產業園的建設已初具規模

；六是農民收入穩步增加。畜牧產品價格拉動、勞務輸出和強農惠農政策增長已成為農民收入增加的主要來源。

2、工業經濟頑強增長。我縣工業企業今年遭到地震自然災害和國際金融危機的雙重影響曾一度全面停產，但縣委、縣政府大力實施項目攻堅年活動及資源轉化戰略，迅速組織全縣工業全面恢復生

產及重建，工業經濟仍實現了頑強增長，圓滿完成目標任務。實現工業總產值31.74億元（不含廣旺集團），增長29.9%；規模以上工業實現增加值9.65億元，增長11.4%；規模以上工業全年實現產品銷售

收入23.81億元，增長28.35%；實現利潤5335萬元，同比增長215.9%；新進規模企業8戶；新培育年銷售收入億元以上企業2戶、5000萬元至1億元企業1戶。

3、第三產業實現恢復性發展。今年受“5.12”地震災害的影響，經濟發展有所放慢，但是第三產業仍實現較快發展。交通運輸、市場消費均實現較快增長，公路客貨運量分別增長9.4%和7.0%，客貨

運周轉量分別增長6.2%和8.5%；郵政業務總收入1.12萬元，同比增長3.1%；社會消費品零售總額實現12.47億元，同比增長15.0%；在服務業內部十四個行業中，全都呈現不同幅度的增長態勢，私營個體

經濟增長15.2%，旅游帶動住宿餐飲業增長14.4%。實現地方財政收入（一般預算）6889萬元，同比增長2.2%。全社會各項存款余額50.94億元，比年初增長67.4%，其中城鄉居民儲蓄30.32億元，比年初凈

增7.7億元，增長34.1%，全社會各項貸款余額11.52億元，比年初減少5.2%。

㈣改革開放繼續深化，發展動力活力不斷增強。堅持市場化配置資源，掛牌和拍賣出讓土地、礦權30宗。統籌城鄉綜合配套改革、林權改革、事業單位改革等取得積極進展。創新投融資體制，引進

京新小額貸款公司，農村互助資金進入擴大試點階段。招商引資以承接產業轉移、資源轉化為重點，著力優化環境，擴大對內對外開放。全年引進到位資金13.5億元，同比增長28%。其中工業項目到位資

金9.33億元。

㈤社會事業穩步推進，人民生活進一步改善。以民生工程為載體，以受災群眾妥善安置為主線，切實保障民生，全力改善民生。城鄉居民收入高速增長，生活水平繼續提高。農民人均純收入達3126

元，同比增長15.1%，增加411元。城鎮居民人均可支配收入達9721元，增加1346元，同比增長16.1%；扎實推進災后就業工程，新增城鎮就業4872人、下崗失業人員和失地無業農民再就業2290人、就業困

難對象就業6*人；城鎮低保和農村五保供養對象實現應保盡保；2.23萬人用上安全飲水，3517戶用上沼氣，做好受災群眾安全越冬工作；科技對經濟增長的貢獻率達到32.1%；堅持統籌兼顧，各類教育

協調發展。大力實施“兩免一補”政策；新農合實現了管辦分離，新型農村合作醫療參合率達到89.7%，城鎮居民基本醫療保險參保6.8萬余人；繼續穩定低生育水平，提高出生人口素質，人口自然增長

率控制在3‰以內；積極開展“奧運年”系列文體活動和抗震救災宣傳文化活動；天然林保護扎實推進，公益林人工造林5000畝、封山育林6200畝，完成城周綠化和綠色通道工程3.26萬畝；全面完成*

電廠、快活福利洗選廠等4家企業污染物的期限治理目標，減排二氧化硫2778噸、化學需氧量12*.6噸、氨氮421.4噸。大力開展清潔城鄉行動。

二、2009年國民經濟和社會發展計劃

㈠2009年經濟社會發展主要預期目標

——國內生產總值增長9%以上，力爭達到12%；

——工業增加值增長23%以上，力爭達到25%。其中規模以上工業增加值增長24%以上，力爭達到26%；

——農業增加值增長3.5%以上，力爭達到5%；

——第三產業增加值增長10.5%以上，力爭達到12%；全社會消費品零售總額增長13％以上，力爭達到15%；

——全社會固定資產投資增長40％以上，力爭達到50%；

——農民人均純收入增加300元，城鎮居民可支配收入增加800元，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；

——財政總收入增長8%以上，一般預算收入增長8％以上；

——人口自然增長率控制在2‰以內。

㈡2009年經濟社會發展的主要任務和工作措施

實現經濟社會發展預期目標，工作重心是“抓重建、促增長、擴內需、調結構、重民生”，加大災后恢復重建、重大基礎設施、優勢特色產業、生態環境、民生工程和社會事業等建設力度，努力擴

大投資規模，強化投資對經濟增長的拉動和支撐作用，促進經濟平穩較快發展。

1、加快推進災后恢復重建。按照“加快和提前”的要求，圍繞住房重建、設施重建、城鎮重建、產業重建和生態重建，精心實施災后恢復重建規劃，全力推進重建項目建設，加快建設災后美好新家

園。一是加快重建項目的論證和審批進度，簡化項目開工形式，在保證項目質量的前提下，加快項目建設進度；二是強化災后恢復重建要素保障。統籌用好國家災后重建基金和對口支援、中央統借統還

國外優惠緊急貸款、港澳援建及社會捐贈等各類資金。積極爭取國家預算內資金和新增國債資金對災后重建的支持，精心組織好水泥、鋼材等建設物資的供應運輸，努力做好項目開工建設協調工作；三

是落實完善災后恢復重建政策。用好用足用夠國家災后恢復重建各項政策，完善國家扶持政策的配套措施和實施方案，積極探索有利于加快災后恢復重建的新機制、新舉措；四是加強對項目工程建設的

領導和協調，繼續完善縣領導掛聯災后重建項目、季度匯報分析、領導小組例會、檢查督查和難點問題交辦等項目推進制度。

2、大力實施資源轉化戰略，加快“工業強縣”進程。一是突出抓好工業項目建設。建成廣旺200萬噸水泥一期、匡山100萬噸水泥、攀成鋼60萬噸焦化、達鋼20萬噸離心球墨鑄鐵管、南洋1.2萬平方

米瓦楞紙包裝一期等一批大項目，盡快實現宏達礦業850米水平擴能和雅化*公司1.2萬噸粉狀炸藥投產見效，加快推進達鋼椿樹坪釩鈦磁鐵礦綜合開發、旺鑫鉬礦開發等項目建設進度，力爭120萬千瓦

低熱值煤發電廠、億明焦化釩資源綜合利用、氮肥廠異地遷建等項目的開工建設；二是大力推進資源整合。新組建1家地方煤業集團，完成成匡山水泥、東河熱電、振華礦業的戰略重組，新培育銷售收入

過億元的企業2戶、5000萬元至1億元的企業2戶，新進規模企業8戶，三是分類指導。把握利好市場，加強要素保障，促進建材、食品等行業企業滿負荷生產，彌補其它行業的損失；四是加快推進產業園

區建設。要盡快完成*至*“一帶四區”產業園區規劃的評審，制定出臺園區投資政策，引導項目有序入駐，培育有影響力的產業集群；五是大力推進節能減排，嚴格執行環境影響評價和“三同時

”、環境容量總量控制和排污許可等制度。

3、大力發展現代農業，強力推進新農村建設。抓住災后重建和統籌城鄉發展契機，加快轉變農業發展方式，構建現代農業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率。促進農村土地依法流轉

，高度重視農業標準化生產，創新園區建設模式，進一步提升東河現代畜牧、南陽萬畝果草畜、汶水蠶桑等現代農業園區建設水平，建設“一村一品”示范村，突出抓好五大支柱產業和三大特色農產品

建設。積極扶持龍頭企業上檔升級，規范發展農村專業合作經濟組織，不斷完善產業發展機制，進一步提高農業產業化經營水平。加快改善現代農業物質條件，加大農業基礎設施建設，改善農業生產條

件，提高農業抵御各種自然災害的能力。以災后農民永久性住房重建為契機，以集中安置點建設為重點，著力推進生態小康新村建設。

4、突出發展旅游業，加快第三產業的發展。精心籌辦好全市旅游發展大會暨“綠谷*”旅游推介會，激活*旅游市場。強力推進重點景區建設，完成紅軍城景區游客接待中心及配套景觀建設，

建成*—*國家AAA級景區，加快推進鹿亭茶文化•溫泉鄉村旅游帶建設，啟動紅軍城遺址群文化旅游園建設、鹿亭溫泉創國家AAA級景區、蒼王峽申報省級地質公園工作。加強旅游接待能力建設

，開發旅游商品，加大旅游市場營銷力度。要深入實施“萬村千鄉”和“新網工程”，進一步健全農村現代流通體系。建成摩爾鵬達購物中心、川北建材批發市場，完成*賓館創四星級和米倉山大酒

店創三星級旅游飯店工作，做大做強一批三產業龍頭企業，多層次寬領域拉動消費需求。積極推廣連鎖經營、電子商務、法律服務和保險等新型服務業，努力提高市場化水平和整體服務質量。

5、恢復提升各項社會事業，努力構建和諧社會。堅持與災后恢復重建項目相結合，大力實施民生工程，加快發展各項社會事業。優先發展教育，全面完成學校恢復重建，進一步改善辦學條件；促

進各類教育均衡協調發展，支持普通高中和職業中學發展，認真落實義務教育經費保障機制。大力發展衛生、計生事業，實施縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣公共衛生管理中心、縣計生站建

設，抓好鄉鎮衛生院和鄉鎮計生站的恢復重建，進一步改善服務條件。大力發展文化事業，抓好縣文化體育中心、縣廣電技術中心、鄉鎮綜合文化站等的恢復重建，積極做好數字電視整體平移工作，廣

泛開展群眾性文化體育活動，豐富群眾文化生活。認真落實積極的就業政策和勞動保障法律法規，深入推進城鄉統籌就業工作，著力構建和諧穩定的勞動關系。以拓展政策為重點，推進城鄉養老保險制

度改革試點和農村小額人身保險試點工作，擴大城鄉居民參保面。健全城鄉困難群眾救助體系，進一步鞏固動態管理下的城鄉低保，探索農村低保與扶貧開發的銜接機制，加快福利事業社會化進程。好

新家園，以優異的成績迎接新中國成立60周年。