民政局民生教育報告

前言：本站為你精心整理了民政局民生教育報告范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、民生工程

1、城鄉醫療救助。1-6月城市醫療救助累計救助人數2320人，累計發放醫療救助金253.8萬元，按19300人計，人均救助132元，完成目標任務（人均95元）的138％。1-6月農村醫療救助累計救助2868人，發放醫療救助金258.2萬元，按農村低保、五保23947人計，人均救助108元，完成目標任務（人均95元）的113％。

2、城鄉低保。城市低保當月保障10143戶、19300人，發放保障金222.1055萬元。1-6月累計發放保障金1568.2375萬元，累計人均月補助154.6元，完成目標任務（人均125元）的123％。農村低保金當月保障8689戶、21800人，發放保障金91.56萬元。1-6月累計發放保障金823萬元，累計月人均補助69.9元，完成目標任務（人均47元）的148％。

3、新建愛心超市：5個（*愛心超市總店、*愛心超市719便民店、*愛心超市三江分店、*愛心超市木門鎮分店、*愛心超市*分店），完成目標任務（8個）的62％。

4、五保供養：全縣符合五保供養條件的有2036人，已納入供養，供養金每人每月150元，發放供養金152.7萬元。

二、其他年度民政工作完成情況

1、雙擁優撫。認真開展了省級雙擁模范縣的創建迎檢工作，在春節期間慰問走訪了重點優撫對象，開展清明節革命烈士紀念活動；完成了2008年城鎮退役士兵及士官的接收報到，力爭在8月初完成城鎮退役士兵安置和城鎮退役士兵自謀職業補助費的發放；認真開展“關愛功臣”活動，落實優撫對象撫恤補助和優撫對象醫療保障政策，解決優撫對象的實際困難。

2、基層政權。健全村民自治機制，完成對35個鄉鎮、3個社區干部的培訓工作；開展了村級組織“三規范一加強”的工作，進一步健全和完善村務公開、民主議事制度。開展創建村民自治模范單位活動，對已創建的村民自治模范鄉鎮繼續做好鞏固工作。目前，鄉鎮政務、村（社區）、組務公開率達100%，規范化率達到95%以上。開展了白水鎮盧家壩、張華鎮九臺村2個農村社區建設試點工作。和諧社區與建廉政文化進社區試點創建工作相結合，創建諧示范社區2個（金溪鎮金溪社區、普濟鎮普子嶺社區）。

3、民間組織管理：全縣已登記民間組織191個（09年新登記41個），其中社會團體145個，民辦非企業單位46個（幼兒園38個）。經民政部門注冊登記的貧困社區互助社共有86個，涉及28個鄉鎮和86個村級組織；農村專業經濟協會29個。完成了民間組織2008年度年檢工作，年檢率達95%，加強對未參加年檢的民間組織查處率達100%，非法民間組織取締率達100%。

4、福利彩票銷售。繼續加強對福彩銷售人員的培訓，杜絕各類安全事故的發生，完成福利彩票銷售851萬元（其中：電腦彩票552萬元，即開型彩票329萬元），完成目標任務1050萬元的81％。

5、社會事務：認真貫徹執行國務院、四川省《殯葬管理條例》，倡導綠色殯葬，規范公墓管理，完成公墓年檢，在二季度開展了殯改集中整治工作。積極開展婚姻登記信息化建設。婚姻登記合格率100%，違法辦理婚姻登記查處率100%。收養登記合格率100%。開展了“旺南線”、“*與蒼溪線”的聯合檢查工作，完成“旺南線”的聯合檢查工作，爭創為市間平安邊界。完善和更新城區和農村地名標志牌，開展地名規劃工作，積極開展地名信息化服務。配合省、市鞏固和完善川陜平安邊界的創建成果。采編《四川地名故事》23個。依法做好救助管理工作，加強對中央、省、市救助和殯葬資金管理使用和收費情況的監督檢查。

6、老齡工作。辦理老年優待證632件，積極開展了有400余老人參與的夕陽紅旅行活動，完成了*縣老年大學評估定級的初驗工作。

7、信訪工作。縣民政局充分認識到做好信訪工作，妥善處置好人民群眾信訪問題，是貫徹落實“科學發展觀”、踐行“三個代表”重要思想的體現，也是保持社會穩定大局的需要。一是高度重視，加強領導。進一步完善了“主要領導負總責，分管領導親自抓，有關領導協同抓，層層抓落實”為核心內容的信訪工作格局；給予保證信訪工作在財力、物力上的落實到位。使信訪工作領導力度不斷加大、工作條件不斷優化。二是進一步完善工作機制。建立健全了信訪工作機制，實行了首問責任制，堅持了領導包案制度。實行了信訪工作定期抽查和通報制度。三是實行了信訪工作專人按月督辦檢查制度。保證了群眾的來信來訪件件有著落，事事有回音。以信訪件的處理落實，讓更多的群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖。，民政局共接到信訪97件（其中批辦件80件、轉辦件12件、群眾來信2件、市民政局督辦件3件），其中涉及重建18件、救助的60件、涉及雙擁安置12件，都得到及時妥善的處理。

三、災后恢復重建工作

1、恢復重建進展情況。

一是農房重建。截至目前，全縣共需恢復重建農房26007戶已經全部完工（含全縣1044戶特困戶需重建永久性住房恢復重建及農村特困無房嚴重危房戶減災安居行動110戶）。

二是民政福利項目建設。2009年新改（擴）建英萃、木門、萬家等3個鄉鎮中心敬老院。截止目前，英萃鎮敬老院已完成主體工程，木門鎮敬老院已完成總工程量的60%；萬家敬老院完成招投標工作，進入實施建設階段。另外，災后恢復重建項目完成招投標1個（雙匯敬老院）、進入招標程序2個（白水敬老院、張華敬老院）。縣殯儀館綜合服務樓、縣烈士陵園、縣婚姻登記處、縣社會救助福利中心正在編制可研報告和環評報告。

2、農房重建采取的主要措施。

一是積極探索建房新機制。針對災后農房重建工作面臨的問題，我們立足實際，探索建立了一套檔案奠基礎、一事一議定方案、一份協議明責任、一個管委會抓落實、一張明白卡保公平、一戶多策強投入的“六個一”建房機制，嚴格執行了“農戶申請—群眾評議—村社公示—鄉鎮審核—縣上審批—規劃重建—檢查驗收”的工作程序，做到了政策公開、組織有序，破解了大規模農戶重建組織協調服務難的問題。

二是全力保障建材供應。加快推進在建建材生產項目建設，建材后續供應能力不斷提高，縣政府出臺了《*縣災區農房重建建材特供實施方案》、《關于進一步加強災后農房重建用磚統購分銷工作的通知》，實行磚廠定點分片區直供，從經商、物價、質監等部門和各鄉鎮選派了63名駐廠監督員，專門負責農房重建建材特供和磚統購分銷工作，實行定期通報，并嚴格執行了市上出臺的運輸價格，保證了建材市場供應的有序。

三是多方籌措建房資金。按照“六個一點”（農戶自籌一點、親朋賒借一點、信貸支持一點、保險理賠一點、社會捐助一點、政府補助一點）的辦法，破解重建資金難題。協調縣信用聯社將農戶小額貸款額度提高到5萬元，期限延長至2年,執行最低利息,為受災農戶建房提供最優惠的信貸服務。截至目前，全縣已協調金融機構發放重建貸款3.1億元，兌現農房重建補助資金3.47億元，全縣農房重建累計投入達到27.2億元。

四是大力扶持特困戶建房。嚴格按照程序，篩選評定災后重建特困戶并納入電子臺帳管理，做到了陽光操作。動員特困戶量力而行、就地取材進行重建，并逐戶幫助規劃，建房面積一律控制在70平方米以內，按照調結構、降成本的思路，引導特困戶建設磚木、土木房屋，并把異地重建特困戶的地基和平場納入了政府配套項目支持，有效降低了建房成本。縣財政投入500萬元作為貸款擔保資金，由縣國投公司擔保，并以貸款戶持有的金穗惠農卡作為反擔保，由鄉鎮民政辦監督貸款資金的使用，已向558戶特困戶發放貸款1117萬元，有效解決了農村特困戶建房貸款難問題。同時，組織開展了副科級以上領導干部“1+1”結對幫扶貧困戶建房活動，重點幫工、幫技術、幫采購物資，并幫扶資金（含物資）1100多萬元。截至6月12日，全縣1044戶特困戶農房重建已全面開工，完工986戶，占特困戶建房總戶數的94.447%。

五是嚴格督促檢查考核。把災后農房重建工作納入了“以事論官，選賢任能”目標管理，制定了《*縣災后農房恢復重建工作考評辦法》，加強專項督查督辦，對完成情況實行一周兩報制度，并每周一在縣廣播電視臺上通報，確保6月底全面完成災后農房重建任務。同時，災后農房重建考評工作也已展開，目前已對三江等部分鄉鎮的農房重建工作進行了初步驗收，合格率達到100%。

3、存在的問題。

一是民政資金缺口極大。我縣于去年10月份申報恢復重建戶18569戶，后因余震或務工返鄉人員等其他因素又新增7438戶，共統計上報恢復重建戶26007戶，共需重建補助資金4.86億元。截至目前，上級只給我縣下撥重建補助資金3.01億元，尚有1.85億元補助資金未到位。部分重建農戶由于遲遲不能領到補助資金，意見較大,不斷上訪。其次是其他資金緊張，如醫療救助資金。2008年，全縣共有城鄉低保人口3.5萬人，其中患大病需救助的達到4700人，占到了低保人口的13.5%。特別是全縣精神病和癌癥病患者多，其中精神病患者就有780多人。如農建鄉石保明在發病時因未及時得到救治，釀成了用鋤頭挖死自己父親的慘劇；化龍鄉化龍村二社李果將親屬砍傷，精神病人打、砸、燒等暴力傾向，嚴重危及家庭和社會安全。

二是項目建設進展緩慢。由于項目需要的材料多、程序復雜，影響了項目建設的進度。

四、救災款物使用管理監督情況

㈠救災資金安排落實情況

1、農村永久性建房補助資金。根據補助政策規定，中央、省級應補助資金30017.36萬元，縣級應配套資金4906.24萬元;上級下達指標29623.64萬元，上級實際撥付農房重建補助資金30201.02萬元，目前已撥付鄉鎮補助資金30137萬元。資金到戶情況方面，備鄉鎮按照開工兌付30%，主體完工兌付40%，竣工兌付3O%的方案，已兌現農戶17301戶，兌付補助資金23242.07萬元。

2、自建過渡房補助資金。上級財政安排4395.6萬元，實際支付4395.6萬元，涉及農戶21978戶。

3、農房維修加固補助資金。上級財政安排20306.52萬元，已通過“一折通”發放14541.44萬元，涉及農戶81736戶。剩余資金5765.08萬元，按照維修加固包干使用的規定，我縣目前將剩余資金轉為農房重建補助金，暫時用來彌補第二次申報新增重建戶資金不足的問題。

4、三孤五保人員災后重建資金。上級財政安排3870萬元，已安排100萬元。

5、農村敬老院災后維修加固補助資金。上級財政安排400萬元，已安排完畢。

6、受災困難群眾臨時生活補助。上級補助17611.34萬元，已支出17570.57萬元，結余40.77萬元;后續生活上級補助3630.2萬元，已撥付3567.15萬元，結余63.05萬元。

7、地震遇難人員家屬撫慰金。上級補助8萬元，涉及16人，已全部發放到位。

㈡強化各類救災款物的管理監督

1、建立和完善科學管理機制，確保災后恢復重建資金和救災物資使用安全、高效。我們及時轉發了市、縣關于加強救災款物使用管理的規范性文件，使所有災后重建項目資金都嚴格按文件、制度進行管理和使用。

2、規范救災資金管理使用程序。一是堅持公開、公平、公正的原則，嚴格執行資金收支兩條線的規定。二是設立專戶，強化管理。根據市縣重建委的要求，設立了地震災后農房重建政府補助資金專戶，對各級各類農房重建政府補助資金，一律通過專戶進行規集和撥付，堅持封閉運行和專人管理，專戶專帳核算。三是規范重建資金的申報使用程序，即：各鄉鎮提供資金使用計劃方案(包括重建檔案，資金發放臺帳等)，由民政局審核后簽署意見，交縣政府分管縣長和縣政府常務副縣長審批，按審批意見及時拔付資金。杜絕各類非正常現象的發生。

3、切實加強救災資金的監管。按照要求，各鄉鎮要把資金的使用計劃及拔付憑證復印件送縣財政局備案，由財政、審計和監察部門監督管理，并不定時派工作組跟蹤調查，及時掌握情況，確保資金按規定安排使用，對截留、擠占和挪用以及擅自變更資金用途的，造成資金損失浪費的，按照《財政違法行為處罰處分務例》(國務院令427號)等有關規定進行處理，并追究相關責任人員的行政責任，構成犯罪的，移交司法部門依法處理。

五、政風行風建設情況

我局歷來非常重視政風行風建設工作，主要是以機關效能建設為抓手來開展：一是加強組織領導。成立了以局黨組書記、局長王建國同志任組長、分關機的副局長任副組長、各股室事業單位負責人為成員的民政局機關效能建設領導小組，安排了3名兼職的工作人員專門負責局機關效能建設工作。二是建立了長效機制。從民政工作特點出發，按照市縣機關效能建設方面的要求，繼續圍繞效能建設“七項制度”、“三服務”效能承諾、“雙七條”標準等規章制度，進一步修訂和完善了機關效能建設的各項制度。使之成為一套行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理制度。三是做好“五個結合”，加強政風行風。一是把政風建設與科學發展觀學習實踐活動相結合，二是把效能建設與創建學習型機關相結合，三是把政風建設與提高為民解困能力相結合，四是把效能建設與創建文明單位相結合，五是把效能建設與解決突出問題相結合。通過“五個結合”解決存在的突出問題，創建良好的軟環境。