非公有制企業(yè)建設(shè)教育報(bào)告

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非公有制企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我市逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的建設(shè)必須探索、發(fā)展的一片新領(lǐng)域。

一、我市非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我市非公有制企業(yè)的發(fā)展如雨后春筍，總量已達(dá)766家，其中規(guī)模以上60家，已組建黨組織42個(gè)。各級(jí)黨組織對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但仍存在一些亟待研究和解決的問(wèn)題。具體表現(xiàn)有以下“五難”：一是思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一難。特別是有的企業(yè)業(yè)主擔(dān)心成立黨組織后礙手礙腳，影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是地位職責(zé)界定難。目前在由誰(shuí)建、如何建，該誰(shuí)管、如何管等方面尚無(wú)明確規(guī)定，缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機(jī)制。三是組織設(shè)置難。非公有制企業(yè)規(guī)模參差不齊，黨員人數(shù)多少不均，業(yè)主熱情高低不等，相關(guān)部門(mén)步調(diào)不一，都使組建企業(yè)黨組織工作難度增大。四是優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮難。有的黨組織還習(xí)慣于過(guò)去依靠行政方法開(kāi)展黨的活動(dòng)，工作方法上缺乏創(chuàng)造性、實(shí)效性，黨的組織優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)；有的黨員不愿公開(kāi)身份，不愿參加組織活動(dòng)，黨員先鋒模范難以發(fā)揮。五是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障難。

二、組建黨組織是在非公企業(yè)開(kāi)展黨的工作的基本前提

1、建立健全黨的組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。首先，各級(jí)黨組織必須高度重視非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；其次，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，采取不同的形式分類(lèi)組建，不搞一刀切。凡正式黨員達(dá)3人以上，具有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較穩(wěn)定的企業(yè)，一般采取單獨(dú)建立黨組織的方式。對(duì)不足3名黨員的企業(yè)，按照“有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)，有利益加強(qiáng)黨員管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，可以行業(yè)類(lèi)似或地域鄰近聯(lián)合建立黨支部。同時(shí)，選配好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好黨組織書(shū)記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性，在選拔方式上盡可能實(shí)行兼職，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、正確處理好與業(yè)主的關(guān)系。一是強(qiáng)化共識(shí)，端正業(yè)主心態(tài)。黨組織應(yīng)對(duì)業(yè)主加強(qiáng)教育，以政策引導(dǎo)人；加強(qiáng)溝通，以理服人；搞好服務(wù)，以情感人，逐步在思想上實(shí)現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。二是準(zhǔn)確定位，扮好角色。做到“四不干預(yù)四協(xié)助”，即不干預(yù)行政職能，協(xié)助建章立制；不干預(yù)員工聘用，協(xié)助培養(yǎng)教育；不干預(yù)經(jīng)營(yíng)決策，協(xié)助貫徹實(shí)施；不干預(yù)財(cái)務(wù)核算，協(xié)助開(kāi)源節(jié)流，建立起相互信任、彼此尊重的和諧關(guān)系。三是講求實(shí)效，贏得業(yè)主支持。黨組織要把黨建工作與企業(yè)工作結(jié)合起來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，讓業(yè)主切實(shí)感受到黨建工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是一致的，從而自覺(jué)接受和支持黨在企業(yè)的工作。

3、因勢(shì)利導(dǎo)及時(shí)理順黨組織的隸屬關(guān)系。結(jié)合我市實(shí)際，原則上以屬地管理為主，對(duì)規(guī)模較大、黨員較多、影響較強(qiáng)的企業(yè)，可提高管理層次，甚至由市委直接管理；對(duì)行業(yè)特征明顯的企業(yè)，可委托業(yè)務(wù)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織管理；對(duì)規(guī)模較小、黨員較少、相對(duì)分散的企業(yè)，可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)為主的屬地管理；對(duì)非公有制企業(yè)較為集中的工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，由區(qū)黨（工）委實(shí)行統(tǒng)一管理。

三、探索完善非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑

黨組織要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，按照“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所歡迎，為員工所擁護(hù)”的要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用。

1、幫助企業(yè)建立科學(xué)的組織體系，構(gòu)筑發(fā)揮政治核心作用的平臺(tái)。主要途徑是幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部利益制衡機(jī)制。就員工方面，關(guān)鍵是督促建立企業(yè)工會(huì)等群團(tuán)組織，支持員工依托工會(huì)表達(dá)自己的意志和主張，支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主開(kāi)展工作，維護(hù)各方合法權(quán)益。就業(yè)主而言，協(xié)助建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行科學(xué)、民主管理，確保業(yè)主及代表其利益的行政組織從事經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，始終不偏離各方共同利益的軌道。當(dāng)行政組織與工會(huì)組織無(wú)法協(xié)調(diào)各方利益沖突時(shí)，黨組織要敢于站出來(lái)按照黨和國(guó)家政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)解仲裁。

2、發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢(shì)，全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮好三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)：一是思想政治工作優(yōu)勢(shì)。如開(kāi)展“三個(gè)同樣”教育活動(dòng)，即非公有制經(jīng)濟(jì)同樣是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)業(yè)主同樣是社會(huì)主義建設(shè)者，企業(yè)員工同樣是企業(yè)主人，幫助員工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)、正確看待業(yè)主，正確定位自己，增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同感。二是組織優(yōu)勢(shì)。縝密完備的組織體系是我們黨區(qū)別于其他政黨的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，解決工會(huì)、業(yè)主都不便解決的問(wèn)題。三是人才優(yōu)勢(shì)。非公有制企業(yè)中黨員思想素質(zhì)高，大都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的骨干，黨組織要集中這些黨員的智慧，向企業(yè)提出合理化建議，提高企業(yè)品位，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

3、建設(shè)企業(yè)文化，營(yíng)造和諧的人文環(huán)境。在非公有制企業(yè)，業(yè)主最擔(dān)心的是員工沒(méi)有積極性，員工最擔(dān)心的是受業(yè)主的歧視、“剝削”。黨組織要在努力實(shí)現(xiàn)政治民主，業(yè)主與員工利益“雙贏”的同時(shí)，積極構(gòu)建以人格平等，相互尊重為核心內(nèi)容的企業(yè)文化。幫助業(yè)主塑造具有現(xiàn)代化企業(yè)管理方法和職業(yè)道德的企業(yè)風(fēng)范，引導(dǎo)員工走出對(duì)企業(yè)“老板”人身依附的陰影，變企業(yè)雇工為獨(dú)立的勞動(dòng)力市場(chǎng)主體。

4、開(kāi)展扎實(shí)有效的黨建活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大黨組織的影響力。要用先進(jìn)的思想武裝黨員，把黨員的先進(jìn)性變成建設(shè)企業(yè)的動(dòng)力和凝集人心的導(dǎo)體。要用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)吸納黨員，對(duì)承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的優(yōu)秀分子吸納到黨內(nèi)來(lái)，發(fā)展新生力量，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，要組織開(kāi)展一些形式活潑、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，吸引黨員和員工參與，不斷塑造良好的非公企業(yè)黨組織形象，增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力。