農村人才的思索

前言：本站為你精心整理了農村人才的思索范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

建設社會主義新農村，是黨中央全面落實科學發(fā)展觀，解決“三農”問題的新理念和新思路的集中體現(xiàn)，也是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。作為一項系統(tǒng)工程，新農村建設面臨的最現(xiàn)實的問題是農村人才極其匱乏，這一問題已成為建設社會主義新農村必須面對的一道壁壘。建設社會主義新農村，只有立人才為本、為重、為先之策，走人才強農、興農、富農之路，才能繁榮農村經濟，提高農民生活質量，加速新農村的建設步伐。

一、當前農村人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題。

隨著經濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的提速，我國農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移加快，特別是一些生產生活條件差、經濟欠發(fā)達的地區(qū)，已經不僅僅是農村剩余勞動力的轉移，幾乎是拖家?guī)Э诘娜丝谶w移。這種大規(guī)模單向人口流動，使得城鎮(zhèn)成為人才匯聚的“高地”，農村卻成了人才流失的“洼地”。目前農村人才隊伍主要存在一下幾方面的問題：

1、人才數(shù)量少，流失多。由于我國長期城鄉(xiāng)二元結構壁壘，出現(xiàn)了農村人才向城市的單項流動，造成農村人才隊伍隊伍年齡結構老化，源頭不足、后繼無人。受農村工作難度大、報酬低、政治上無出路等因素影響，有文化、能力較強、素質較高的農村青年絕大多數(shù)外出務工或經商，極少愿意在農村工作。而部分留在農村的人才，因為待遇低、環(huán)境差等因素也都流向城市，造成人才流失。

2、人才結構不合理。一是年齡和學歷層次不合理。目前，農村人才大都年齡偏大，平均年齡均在50歲左右，且多為中專學歷，沒有受過系統(tǒng)的高等教育，知識結構單一，不能跟上時代進步的要求。二是產業(yè)結構分布不合理。農村人才以從事種養(yǎng)業(yè)的農業(yè)人才偏多，而從事管理、信息技術等現(xiàn)代管理人才和技能人才的偏少。三是缺乏帶動農民致富的領頭雁。復合型，能帶領群眾致富的人才較少，特別是懂技術、會管理的專業(yè)人才缺乏。

3、人才管理不科學。一是角色定位不準。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未認清自己在農村人才開發(fā)的大舞臺扮演的角色，眼界不寬，主意不多，宏觀管理和指揮不力。二是服務措施不力。有關職能部門不能及時、準確地幫助農民解決資金投入、財產安全等問題，忽視了農村實用人才的地位和作用，致使他們生產、生活陷入困境；另一方面，農村人才市場發(fā)育不完全，人才供需雙方信息不暢通，農村人才流通不暢。三是缺乏長效機制。對一些素質高、專業(yè)特長突出、貢獻較大的鄉(xiāng)土人才，沒有好的獎勵機制，造成人才流失。同時，沒有構建好科學合理的評價機制，致使農村實用人才不能很好的開發(fā)和利用。

4、人才政策有待改善。一是待遇較差。目前，農村人才大都是自謀職業(yè)，沒有享受政府給予的任何物質和政治待遇，在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險方面缺少必要的保障。二是環(huán)境較差，農村還未形成尊重人才、尊重知識的觀念，有些地方，封建傳統(tǒng)意識還根深蒂固，認為在農村工作都是“沒有本事”的表現(xiàn)。除此以外，農村的科研創(chuàng)新環(huán)境也有待改善。

二、農村人才怎么來

農村人才的來源不外乎兩個出路：一是引進來，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人才向農村流動；二是從農村現(xiàn)有的人才資源中培養(yǎng)起來。

1、引進來。

要實現(xiàn)農村人才和城鎮(zhèn)人才的雙向互動，首先就要改善農村現(xiàn)有的人才環(huán)境，積極營造適合人才發(fā)展的濃烈氛圍。要在農村大張旗鼓的宣傳人才政策，鼓勵各種人才到農村，到基層去就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，各級黨委政府要創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)有的人才環(huán)境，制定各種引進人才的政策，落實人才待遇，做到用環(huán)境吸引人才。其次，要引進適合農村發(fā)展的人才。人才的種類多種多樣，農村要根據各村的產業(yè)特色和發(fā)展規(guī)劃，引進適合本村的人才。要把引進人才與引進項目結合起來，把引進人才與改善產業(yè)結構結合起來，把引進人才與改善農村干部隊伍結構結合起來，實現(xiàn)人才與項目對接，與產業(yè)互動，與干部互聯(lián)。最后，要健全從上到下的人才互動機制。加強農村人才的基礎建設，必須要上下聯(lián)動，僅僅依靠各地農村自由發(fā)展肯定不可能實現(xiàn)人才的雙向互動。因此，各地政府應該加大對農村人才的投入，在全局的高度合理規(guī)劃設計本地區(qū)的人才發(fā)展，制定能上能下的人才流動機制，比如建立機關、事業(yè)單位新進人員到農村支農鍛煉一到兩年的制度；建立城鎮(zhèn)黨政干部輪流到農村掛職和涉農類科技人員、教師、醫(yī)務人員、文化工作者對口支農的制度，鼓勵大中專畢業(yè)生到農村當村官，通過大幅度降稅甚至免稅等優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農村創(chuàng)業(yè)。

2、培養(yǎng)起來。

農村人才的特點是要熟悉農村環(huán)境，熟悉當?shù)氐陌l(fā)展特色，因此，發(fā)展農村人才的關鍵就在于要培養(yǎng)屬于自己的人才體系，這樣更有利于農村發(fā)展，更有利于農村人才隊伍建設。

加強農村人才培養(yǎng)，要加強人才培養(yǎng)，將培養(yǎng)重點由過去單一培養(yǎng)農村基層干部和農村技術人員轉向主要培養(yǎng)為農業(yè)產業(yè)化經營和產業(yè)結構調整、為促進農業(yè)科技成果轉化的高素質農村人才;由過去單一培養(yǎng)從事農業(yè)生產和家庭經營農民轉變?yōu)榧扰囵B(yǎng)當?shù)剞r村實用人才、又為轉移農村富余勞動力培養(yǎng)具有進城務工就業(yè)本領的高素質農村技能型人才雙重目標。要加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制,整合培訓資源,形成培訓合力。要堅持“實際、實用、實效”的原則,組織好對農村黨員和農民經常性培訓,使農民業(yè)務和技能培訓機制化和常態(tài)化,推動農村人才資源開發(fā)可持續(xù)性發(fā)展。其次，要在創(chuàng)業(yè)干事中培養(yǎng)其農村人才，要在現(xiàn)有的養(yǎng)殖大戶、退役軍人、大中專畢業(yè)生中，發(fā)掘人才基礎，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，并在創(chuàng)業(yè)中加強引導，積極給予政策扶持，幫助他們盡快成才。

三、人才來了怎么用

有了人才，關鍵在于能否正確的使用好農村人才，確保農村人才在新農村建設中切實發(fā)揮作用，因此，在農村人才的使用過程中，政府要切實在加強領導，優(yōu)化環(huán)境，規(guī)范管理等三個方面下功夫。

（一）加強組織領導，完善統(tǒng)一的人才規(guī)劃。要建立農村人才開發(fā)工作領導小組，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農村人才服務站，形成上下聯(lián)動的工作體系，形成工作合力。要立足全局，著眼發(fā)展，研究制定出農村人才開發(fā)的整體方案，并將目標任務分解落實到相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對農村人才培訓、人才選拔使用、人才激勵、人才儲備等各個環(huán)節(jié)，制定相關政策措施，形成完善的政策體系。另一方

面，要大力扶持和發(fā)展各類專業(yè)技術協(xié)會。大力扶持發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會，以協(xié)會作為農村人才開發(fā)的載體，引導協(xié)會自主實施農村人才開發(fā)，使人才開發(fā)更具有目的性、規(guī)模性和實效性。同時，加強農村人才資源開發(fā)的區(qū)域性合作,通過合作,加強農村人才評價體系、培訓制度等方面的協(xié)調和互認,打破農村人才的區(qū)域、城鄉(xiāng)等限制,促使農村人才自由、有序、合理流動,優(yōu)化農村人才資源配置,激發(fā)農村人才隊伍的活力。要進一步加強農村人才中介組織和服務機構的區(qū)域性合作，努力實現(xiàn)農村人才資源區(qū)域性一體化開發(fā)。

（二）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。一是鼓勵創(chuàng)業(yè)。大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，引導農村人才投身全民創(chuàng)業(yè)中，尤其是重點支持和鼓勵高學歷者成為創(chuàng)業(yè)主體，引領他們闖市場、創(chuàng)大業(yè)、當老板。二是支持創(chuàng)新。堅持以創(chuàng)新論英雄，讓在創(chuàng)新中取得成績的人才及時受到鼓勵。加大農村科研的投入，為人才創(chuàng)新提供條件，主動引導他們積極參與重點項目、重要產業(yè)的開發(fā)經營,鼓勵和幫助他們做大做強產業(yè)和項目,促進農業(yè)產業(yè)化和市場化的快速發(fā)展,不斷創(chuàng)出新技術、新產品、新工藝和新產業(yè)。

（三）強化制度保證，形成科學的工作機制。一是建立農村人才培訓機制。制定適合農村特點的培訓計劃,分類型、分層次、多形式、多渠道的培訓。充分發(fā)揮職業(yè)中專、農廣校以及各類民辦職校的作用，結合市場所需、群眾所求，采取舉辦短期培訓班、發(fā)放技術資料、現(xiàn)場技術指導、技術交流研討、外出考察學習等多種“短、平、快”的方式開展農村實用技術培訓。二是建立農村人才選拔、使用機制。要加大培養(yǎng)力度，努力把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把帶頭致富的黨員培養(yǎng)成村支書。有計劃地選派年輕有為的機關干部或科技人員到基層掛職，推動農村人才建設。繼續(xù)實施“一村一名大學生培訓計劃”，逐步改善農村干部隊伍結構。

四、農村人才怎么留

要確保農村人才能夠不斷的為新農村建設做貢獻，就必須要做到用政策留人、用事業(yè)留人、用感情留人，想方設法落實人才的政治、經濟待遇，切實解決好社會保障、子女入學等后顧之憂，讓人才能安心、舒心、放心，才能扎根農村，施展才華。

一是積極營造氛圍。要強化制度要大力宣傳中央關于加強農村人才工作的方針政策,大力宣傳農村優(yōu)秀人才的事跡和工作經驗要完善農村人才獎勵方法,健全農村人才的表彰制度,對優(yōu)秀農村人才給予表彰與獎勵。此外,對農村優(yōu)秀人才在技術職稱評定、子女入學等方面給以適當優(yōu)惠,努力營造一種鼓勵農村人才干事,幫助農村人才干成事的良好社會氛圍

二是建立農村人才評價機制和獎勵機制。根據農村的實際，制定出《農民技術職稱評定與晉升辦法》，確定職稱序列及等級，分門別類制定評價標準和評定程序，使農民技術職稱管理逐步規(guī)范化、科學化、制度化。要制定《優(yōu)秀農村人才表彰獎勵辦法》，對做出突出貢獻的優(yōu)秀農村人才給予表彰獎勵。要不斷提高各類人才的經濟待遇，并幫助他們辦理好各種保險，做好子女入學、家屬安置就業(yè)和安家等問題。對特別優(yōu)秀的人才，要積極引導他們入黨。鼓勵各類人才參選人大代表和政協(xié)委員，鼓勵他們參政議政，提高他們的社會地位。

三、加大資金投入力度，提高服務水平。縣、鄉(xiāng)兩級政府每年應當按當年財政收入的一定比例提取農村人才開發(fā)資金，專門用于本地農村人才開發(fā)工作。政府有關部門應當積極協(xié)調各部門以及社會各界，在基礎設施建設、信貸資金扶助、社會資金投入、技術和市場信息溝通、優(yōu)惠政策爭取等方面發(fā)揮作用，為農村人才解決實際困難，提供切實有效的服務。