鐵路安全暢通情況調(diào)研報(bào)告

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編者按：本文主要從發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)，提供思想組織保證；發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，處理好四個(gè)辯證關(guān)系，對(duì)鐵路安全暢通情況調(diào)研報(bào)告進(jìn)行講述。其中，主要包括：發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提高設(shè)備保安全的能力、在方式方法上，我們統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，從環(huán)境上加強(qiáng)治安綜合治理，加大打擊犯罪活動(dòng)的力度，增強(qiáng)干部職工法制意識(shí)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和治安環(huán)境，從而促進(jìn)了安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展、設(shè)備是安全生產(chǎn)的基本要素之一，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

我們分局在認(rèn)真收聽了全路學(xué)習(xí)貫徹總理重要講話精神的電視電話會(huì)議后，立即召開專題會(huì)議研究，在深刻領(lǐng)會(huì)溫總理重要講話精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本分局位于山區(qū)、全部是電氣化鐵路且全單線運(yùn)行的實(shí)際，決定在貫徹落實(shí)溫總理講話精神中，緊密圍繞跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立“安全責(zé)任重于泰山”觀念，發(fā)揮四大優(yōu)勢(shì)，全力以赴確保山區(qū)鐵路安全暢通。

首先，發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)，提供思想組織保證。截至8月3日，我們分局實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4217天，安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。但通過學(xué)習(xí)溫總理的重要講話，我們深感差距不小，責(zé)任重大，必須站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)大局的高度和人民利益的立場(chǎng)上，深刻認(rèn)識(shí)搞好運(yùn)輸安全是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的必然要求和前提條件。為牢牢把握安全穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)，我們強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，組織開展了“安全巡講千里行、萬人責(zé)任大簽名”活動(dòng)，在管內(nèi)各片區(qū)進(jìn)行事故教訓(xùn)巡回演講，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念。同時(shí)，我們聚全分局之力，集全分局之智，以深化運(yùn)輸一線黨支部“安全屏障”工程為龍頭，充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)各級(jí)組織的力量，為安全生產(chǎn)提供組織保證。

其次，發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，處理好四個(gè)辯證關(guān)系。我們結(jié)合實(shí)際，重新明確了以“六基”為主要內(nèi)容的安全工作指導(dǎo)思想。即基本途徑為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持依法管理；基本方法為強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)、基本功，落實(shí)“四個(gè)負(fù)責(zé)制”；基本原則為“嚴(yán)格要求、精細(xì)管理”；基本觀念為“細(xì)節(jié)決定成敗”；基本措施為“關(guān)口前移、超前防范”；基本策略是“團(tuán)結(jié)協(xié)作、群策群力”。在實(shí)踐中，我們著重處理好法治安全與誠(chéng)信安全、宏觀安全與微觀安全、日常安全與季節(jié)安全、主動(dòng)安全與被動(dòng)安全的辯證關(guān)系，并于近期相繼出臺(tái)了《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《運(yùn)輸站段黨政正職安全生產(chǎn)百分制考核辦法》、《路外傷亡事故考核辦法》三項(xiàng)制度，通過層層落實(shí)責(zé)任、績(jī)效激勵(lì)與責(zé)任追究并舉，使安全管理更加科學(xué)規(guī)范。

第三，發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提高設(shè)備保安全的能力。設(shè)備是安全生產(chǎn)的基本要素之一。為保持和發(fā)展目前相對(duì)穩(wěn)定的安全態(tài)勢(shì)，我們繼續(xù)加大建線力度，完善安全生產(chǎn)整治方案，以確保旅客列車特別是提速客車安全為核心，以營(yíng)業(yè)線施工安全、車輛防溜安全、非正常情況下行車安全、特種設(shè)備運(yùn)輸安全、道口安全、危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全、貨物裝載加固及超限貨物運(yùn)輸安全、消防安全、鐵路建設(shè)安全、道路交通安全和站車治安秩序等影響安全生產(chǎn)的傾向性、關(guān)鍵性問題為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全力攻堅(jiān)，消滅死角，根除隱患，全面提高設(shè)備質(zhì)量。同時(shí)，我們充分考慮季節(jié)因素對(duì)設(shè)備的影響，制定有效的措施。當(dāng)前，我們根據(jù)防洪防汛工作規(guī)律，細(xì)化防洪應(yīng)急預(yù)案，加快防洪復(fù)舊工程建設(shè)，加大線路巡檢力度，加強(qiáng)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高安全生產(chǎn)的針對(duì)性和科學(xué)性，取得了明顯效果。

第四，發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。人是確保安全生產(chǎn)的主體，只有堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化這一安全主體的責(zé)任意識(shí)和能力，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。在思想定位上，我們堅(jiān)持嚴(yán)格管理與以人為本并重，著力解決職工生產(chǎn)、生活中的現(xiàn)實(shí)困難，尊重人的發(fā)展權(quán)，調(diào)動(dòng)職工在安全生產(chǎn)中的積極性和創(chuàng)造性。如今年6月，我們組建了“勞動(dòng)者風(fēng)采”藝術(shù)團(tuán)，送文化藝術(shù)到一線班組，極大地增強(qiáng)了職工的安全責(zé)任心和使命感。在具體實(shí)踐中，我們以開展創(chuàng)建自控型班組活動(dòng)為載體，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位自控。在方式方法上，我們統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，從環(huán)境上加強(qiáng)治安綜合治理，加大打擊犯罪活動(dòng)的力度，增強(qiáng)干部職工法制意識(shí)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和治安環(huán)境，從而促進(jìn)了安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。