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      安監局紀監服務調研

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      安監局紀監服務調研

      一、要充分認識當前提出科學發展觀的重大意義

      改革開放初期,中央鼓勵帶頭帶動邁出發展的第一步,讓一部分人、一部分地區先發展,先富起來,口號是又快又好,快字放在第一位,力求好。這一方針的提出是同當時我國的基本國情相吻合的,它推動了我國經濟社會的快速發展,使我國在改革開放30年來取得了舉世矚目的偉大成就。

      時至今日,中央為什么調整了以往的發展方針,提出了科學發展觀這一重大戰略思想,這是基于當前歷史階段的新形勢和基本國情做出的科學判斷。樹立和落實科學發展觀,十分重要的一環就是要正確處理增長的數量與質量、速度與效益的關系。增長是發展的基礎,沒有經濟的數量增長,沒有物質財富的積累,就談不上發展。但增長并不簡單地等同于發展,如果單純擴大數量,單純追求速度,而不重視質量和效益,不重視經濟、政治和文化的協調發展,不重視人與自然的和諧,就會出現增長失調、從而最終制約發展的局面。忽視社會主義民主法制建設,忽視社會主義精神文明建設,忽視各項社會事業的發展,忽視資源環境保護,經濟建設是難以搞上去的,即使一時搞上去了最終也可能要付出沉重代價。經濟增長不能以浪費資源、破壞環境和犧牲子孫后代利益為代價。在發展過程中不僅要尊重經濟規律,還要尊重自然規律,充分考慮資源、環境的承載能力,加強對土地、水、森林、礦產等自然資源的合理開發利用,保護生態環境,促進人與自然和諧,實現可持續發展。

      二、要認真領會科學發展觀的深刻內涵

      要實現以科學發展觀統領新形勢下建委系統的紀檢監察工作,首先要認真領會科學發展觀的深刻內涵,即“什么是科學發展觀”。科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的重大戰略思想,是對經濟社會發展一般規律認識的深化,是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展必須長期堅持的指導方針。科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。必須深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求。黨中央開始強調加速發展,后來進一步提出要實現又快又好發展,2006年底又把“又快又好”調整為“又好又快”。這個重要調整,強調的是更加注重發展質量和效益,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明之路,實現全面協調可持續、以人為本的和諧發展。

      三、聯系實際踐行科學發展觀,切實做好新形勢下建委系統的紀檢監察工作

      市建委是負責全市建設工作的一個重要政府職能部門,面廣事多,與人民群眾生產生活密切相關,通過深入調研,本人認為在開展紀檢監察工作中要注意把握建委系統的幾個特點。一是建設領域易滋生腐敗,是反腐倡廉工作的一個重要部位。二是系統內有一些重要部門和關鍵環節,需要重點把握。如工程質量監督、工程建設招投標、城建監察執法等,直接為市場主體和群眾服務,關系人民群眾的切身利益。三是委屬單位所有制性質和人員成份比較復雜。委屬單位中包括行政機關、全供事業單位、差供事業單位、自收自支事業單位、國有企業、集體企業等各種類型,人員組成也相對復雜。四是委屬兩個國有企業由于管理體制、經營機制、歷史包袱等因素制約,在市場競爭中缺乏優勢,生存比較困難。

      面對當前形勢,立足建委系統的實際,本人認為應采取以下措施切實加強建委系統的紀檢監察工作:一是注意研究新情況,加大監察力度,完善制度建設。如在質量監督方面,實行回訪制度,定期征求服務對象的意見,對一線工作人員的工作情況進行回訪、監督,對違反規定的人員進行嚴肅處理;在城建監察執法方面,加大建設政策法規的宣傳力度,增強執法透明度,落實持證上崗、亮證執法制度,向群眾發放“執法監督卡”,擴大監督渠道;在工程建設招投標方面,圍繞如何遏制“串標”行為,向社會各界廣泛征求意見、建議,盡快出臺和完善相關措施等。二是堅持科學發展觀,創新工作思路,創新工作方法,創新工作機制。要把定期工作監督與不定期突擊檢查相結合,豐富監督形式,增強監督效力;要重視監督檢查結果的運用,嚴格獎懲,明確責任追究,建立有效的激勵機制;要加強紀檢監察干部隊伍建設,提高紀檢監察工作能力。三是原則性與靈活性相結合,區別對待不同情況。要在嚴格執行反腐倡廉工作要求的基礎上,針對單位、行業及人員的自身特點,做到教育、監督、懲處并重,對癥下藥、寬嚴相濟,推動紀檢監察工作縱深發展

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