交通局公車配備調研

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一、存在的問題

一是掛私人名配備公車。部分單位，尤其是鎮街以私人名義配備公車的問題較突出，造成這種現象的主要原因，一是逃避車輛編制管理，有些單位車輛編制已滿，以此達到超編使用公務車的目的；二是簡化采購程序，有些單位認為政府集中采購審批手續繁鎖，程序復雜，耗時較長，以此圖方便快捷；三是逃避債務，有些單位在經濟建設過程中欠債較多，以此避免被債主申請法院執行償債。

二是以借用名配備公車。有的單位在公車編制已滿的情況下，為了增配車輛，就采用向企業長期借車的方式增加公車數量，企業出于各種利益的考慮，一般都會同意，這就給企業增加了大量的經濟負擔，在群眾中造成不良影響。如去年1月，*區群眾反映，該區東陽街道辦事處借用企業名義，挪用企業資金違規配備公車。經查，為便于開展工作，經街道辦事處集體研究，決定借用*共和建筑公司的雪弗蘭越野車作為街道的公務車使用，并簽訂了《車輛租用協議》。為嚴格執行《公務車輛管理辦法》，該區紀委對東陽街道領導誡勉談話并責令立即整改，街道廢止《車輛租用協議》，停止借用共和建筑公司的雪弗蘭越野車，挽回了在干部群眾中造成的不良影響。

三是接受贊助配備公車。部分單位為了與上級主管部門搞好關系，就采用贊助的方式為上級部門配備公車。如去年10月，*區縉云寺以支持民宗局工作為名，贊助民宗局15萬元用于購買越野車，車輛注冊在縉云寺。經調查了解，贊助購車一事在縉云寺內引起嚴重分歧，縉云寺遂將贊助給民宗局的15萬元補助給天臺寺，由天臺寺買一輛越野車，與區民宗局小轎車調換使用，引起宗教界矛盾，雖然區民宗局及時進行了糾正，但仍然影響到了政府部門形象。事后，*區紀委對區民宗局接受管理對象的贊助款用于買車的不規范行為進行了批評教育，并重申了廉潔自律的相關規定。

四是超標準配備公車。中央對領導干部的用車標準有明文規定，但事實上，某些機關事業單位領導超標準配備公車、本來不應配備專車的干部配備專車、有的單位甚至配備了高油耗的越野車等現象仍不同程度存在。

二、對策建議

一是加強國有資產的管理。對涉及公車上私人戶頭違規現象的單位，督促及時辦理和完善過戶手續，做到車戶統一，便于管理。對凡需新配備公車的，嚴格按程序申報審批和實施政府統一采購，嚴禁以下屬單位、企業、工程項目部和私人名義購車，否則視為違規購車，追究單位主要負責人的責任，并將其車輛沒收后公開拍賣，或者調配到其他單位。

二是加強車輛編制管理。對各單位符合公務車輛編制、配置標準的公務車輛統一核發編制證，實行一車一證，對不符合公務車輛管理規定的公務車輛一律不得核發編制證，財政部門不再預算有關車輛使用經費，未核發編制證的車輛一律不予報銷所有開支和駕駛員工資等各種費用，更不允許在企業、下屬單位或工程項目部報銷各種費用，否則視為違紀予以查處，追究其單位主要負責人的責任。

三是強化責任審計。加強紀檢、審計等對公車浪費現象的追查追究，對各級單位要不定期進行公車配備和使用情況的審計、督導。在對各單位一把手進行離任職務審計時，應審計其單位公車配備和使用情況。

四是強化廉潔意識，把公車配備納入黨風廉政建設專項工作。一方面，要強化教育，提高公務人員勤儉辦公意識；另一方面強化監督，實行公用車輛工作目標責任考核，重點考核各單位執行公務車輛配備和使用的情況，考核結果納入部門和單位黨風廉政建設年度考核成績。