農林局經濟果林發展調研報告

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為了進一步提升我鎮農業效益和特色經濟果林質量及發展水平，推進農業產業結構戰略性調整，增強農業綜合生產能力和競爭力，增加農民收入，擬2008年下半年起實施經濟果林五年行動。

一、現狀條件分析

1、現有經濟果林資源。我鎮總耕地面積71985畝，除糧油、蔬菜、苗木、魚塘面積外，現有經濟果林面積2800畝，梨樹主要分布在衛星、菖梧、新新、五星村；桃樹在衛星村；葡萄主要分布在新元、菖梧、新新村；桑果在韓塢村；石榴在衛星村。詳見下表

*鎮現有經濟果林情況表

2、配套條件。近二年通過我鎮農業綜合開發項目建設，農業基礎設施已經大有改觀，為本項目建設建設創造了一定的有利條件。

3、市場需求。一方面上海人口多，又是國際性大都市，消費市場大，近年來黃桃供不應求，加上我們旅游鎮有著豐富的旅游市場，地理條件屬于江、浙、滬三角地帶，高速公路、國道、航道交通發達，西鄰*黃桃基地，只要聯手發展，共創品牌，整合特色經濟果林資源優勢，一定能推動農業及農業旅游經濟的共同發展。另一方面，*黃桃基地對外號稱2萬畝，據了解，實種面積僅4700畝，目前市場正處于發展階段，優勢明顯，但達到一萬畝左右時，預計將會飽和，發展空間不大，因此，我鎮要新發展黃桃，一般以5000畝為宜。

二、指導思想

根據黨委政府指示精神，進一步提升我鎮農業效益和以黃桃為主的經濟果林建設質量和發展水平，突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點，利用整合現有資源，優化農業產業結構，創區域特色。通過引進建設，兼顧更新，優化結構，提高品質，培育品牌，提高產品市場競爭力，提高以經濟果林以黃桃為特色的農業產業發展水平，提高農民收入。實現我鎮農業和農產品特色的可持續發展。

三、行動目標

選擇團新、菖梧、新新、新義、五星村作為產業帶，同時兼顧老果林改造，鼓勵全鎮農戶種植，拓展以錦繡黃桃為主的經濟果林面積，實施我鎮經濟果林五年行動。

1、新建錦繡黃桃生產基地5000畝。

2、更新拓展經濟果林面積2200畝。

3、保留經濟果林面積1800畝。

五年合計達到經濟果林面積9000畝。

四、實施步驟、運作方式和經濟測算

1、經濟果林五年計劃及經濟測算，見下表

*鎮經濟果林五年計劃

經濟測算表

2、運作方式。本實施方案實行政府統一規劃，成立專業農民合作社，規模經營、規范運作，各建設點的投資商及農戶統一加盟實施，前期發展以外來示范戶示范帶動以吸引鼓勵本地農戶種植為主。

3、投資測算。五年總投資為1000萬元，分年落實。其中：①路、溝、渠、線等設施500萬元；②引進種苗200萬元；③自然風險基金150萬元（即：100萬元保險配套資金，50萬元經濟果林風險基金）；④市場推廣宣傳150萬元。

五、風險分析

我鎮經濟果林發展項目，由于規模大、周期長，一旦實施，風險也不可避免，主要是自然風險、市場風險、技術風險和資金風險。

六、行動原則

必須從實際出發，突出發展以黃桃為重點，兼顧果林改造更新和拓展，一定要統一規劃，分階段設施，堅持政府引導，農民自愿，科技支撐，創新機制，典型引路，整體推進。

七、保障措施

1、建立有效工作機制。成立*鎮五年經濟果林項目領導小組，鎮農技中心作為牽頭單位，相關的各部門按照行動統一部署，明確工作職責，整合項目資源，合理推進，形成上下聯動工作機制，分解任務目標，落實各項措施，建立一套有效的項目管理班子。

2、建立技術支撐機制，建立專家技術員結合的技術指導組。充分發揮農業科技推廣作用，加強培訓和新技術、新品種引進，保證項目建設質量，積極開展技術服務。通過與*鎮溝通，建立優勢互補性的協作關系，引進10－20名行家老農前來投資創業。

3、建立資金保障機制，積極爭取市區對經濟果林建設項目的資金支持，加強協調，整合資源，加大資金投入，

6、建立社會參與機制，加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體對五年經濟果林發展項目進行廣泛深入的宣傳發扶持力度，鼓勵和引導投資商和農戶，社會和個人進行投入。(1)、種苗費投入，新建面積投入100萬元（每畝200元×5000畝）和更新改造的種苗費投入100萬元，有政府給予扶持。(2)、土地流轉費，每畝600元測算，列入優先貸款指標，政府設立風險基金作擔保，三年后由專業合作社回攏沖貸。

的領頭羊

4、建立項目監督評估機制，明確職責，層層落實，強化五年經濟果林行動實施過程中的全程監督和檢查，對組織管理和種植農戶成績突出的給予表彰獎勵，對部分優質產品優價托底收購。

5、建立抗風險機制：（1）投資商和規模經營戶標準以每人10畝管理水平測算，種植戶以10—50畝為宜，制定中長期規劃，項目區統一按規劃種植落實到位，新建基地以成片為主，更新拓展以現有面積為主。（2）成立鎮經濟果林項目專業合作社，年前做好充分準備，今冬明春第一期開始實施，至4月中旬完成2500畝，新建桃園和更新果園面積任務，負責農資配套服務，第一、第二年插種農產品及第三到的五年的主產品市場統一營銷工作，確保規范化、標準化運行。（3）安信保險公司對果樹保險工作政策全面實施果林產品保險。