水利信訪的調研報告

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信訪工作是體察民情、密切聯系群眾的橋梁和紐帶，也是維護穩定的大事。信訪工作做得好不好，關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到社會的穩定，也關系到經濟和社會的發展。近年來，水利系統以維護社會穩定為己任，正確處理改革、發展、穩定的關系，采取有利措施，積極工作，進一步健全信訪機制，規范工作程序，引導群眾依法信訪。廣大信訪干部深入群眾，深入基層，加強調查研究，認真辦理每一封來信，熱情接待每一起來訪，克服各種困難，取得了優異的成績，為水利的改革發展創造了穩定的環境。

同時，我們也應看到，由于社會的進步以及國家以人為本理念的不斷深化，人民群眾對自身權益關注程度的不斷加深，隨著水利改革向縱深推進，水利系統信訪量也呈現出逐年增加的趨勢，主要是反映水事糾紛、水利移民、河道治理、農業節水、水源污染、水利工程質量、水利民工傷殘、基層水利隊伍、基層干部作風等方面的問題。這對水利信訪工作帶來了新挑戰、提出了新要求。如何做好新形勢下的水利信訪工作，筆者結合自身水利信訪工作的實踐，談一些粗淺的認識。

一、抓組織領導，健全信訪機制。

根據信訪工作的新要求，始終堅持把信訪工作作為有效地維護水利系統和諧穩定，促進水利事業健康發展的一項重要工作，作為為民辦實事的一個主要載體，作為一項民心工程來抓。落實信訪工作一把手責任制，并對領導班子成員實行“一崗雙責”，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，并落實專門部門具體督辦，形成完整的、高效的信訪辦理體系。要重新制定信訪工作制度，健全領導、組織、協調、排查、預警、考核、責任追究等機制，將信訪工作納入各科室的年度工作目標責任制考核當中，使受理、處理、監督、反饋等各個環節都有章可循。

二、抓隊伍建設，轉變工作理念。

建設一支高素質的信訪干部隊伍，是新的形勢和任務對水利信訪工作的要求。要重視信訪干部隊伍建設，加強對信訪干部的培訓。作為信訪工作者，應該自覺地加強學習，提高自身素質。首先，要不斷拓寬知識面。信訪干部必須掌握水利政策，熟悉業務，而且要對經濟、法律、歷史、科技等知識有一定的了解，這是做好信訪工作的基礎。其次，要敢于堅持原則。信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，信訪工作者是群眾利益的維護者、群眾訴求的承諾者、群眾工作的帶動者，要要敢于堅持原則，敢于講真話，講實話，敢于反映人民群眾的呼聲和要求，成為人民群眾的帶言人。第三，要強化宗旨意識和責任意識。信訪干部要心里裝著群眾，時刻想著群眾，堅持群眾利益無小事，要撲下身子、放下架子，甘當社會矛盾的“潤滑劑”，當好黨群、干部關系的“連心橋”，用耐心、細心、熱心、誠心的工作作風為群眾釋疑解惑，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，動之以情、曉之以理、言之以法，穩妥處理好每一個信訪問題，做到件件有著落，事事有回音。這樣才能最大限度地減少群眾與政府對立的事件出現，才能用真心換真情，才能不負黨和政府的重托和人民群眾的期望。

三、抓作風改進，創新工作方法。

要加強信訪窗口建設，落實專人負責接待來訪群眾，做到信息網絡健全、渠道暢通，出現新情況及突發事件，能及時上報，馬上辦理。要積極主動處理信訪問題，對群眾反映的問題，及時按《信訪條例》要求辦理。結合水利部門機關干部下訪活動，主動深入企業、鄉村宣傳水利有關政策法規，向群眾解釋宣傳水利方面的法律法規。對上訪群眾的困難盡量積極出主意，想辦法，能夠變通辦理的積極變通辦理，不能辦理的信訪件要向群眾做好政策宣傳解釋工作。要嚴格執行信訪公開制度，進一步完善公開欄、辦事制度、辦事程序，比如在落實水庫移民補償政策工作中，一定要做到公開、公平、公正。

四、抓源頭治理，化解上訪苗頭。

發揚信訪工作的優良傳統，推進重心下移、關口前移，加強初信初訪辦理工作，努力把問題解決在首辦環節，把問題解決在基層。同時，結合機關效能建設，加強學習教育，樹立“人人是信訪員，人人都做信訪工作”的觀念，壯大基層信訪工作隊伍。從制度規范入手，建立信訪因素定期排查制度，結合領導定期接待群眾來訪制度，定期召開專門會議，對群眾意見多的重點、熱點問題進行梳理，作為下月工作重點。同時，結合機關干部定期下訪制度，把信訪工作由過去的被動接受上訪，變為主動下訪，只要下面有反映，有一點苗頭，即要派人去了解情況，協助解決問題，做到早發現、早報告、早控制，在源頭解決問題，力求把矛盾化解在萌芽狀態。

五、抓督查督辦，及時解決問題。

督查工作是信訪部門的重要工作任務之一，要從實際出發，突出督點，加強督促檢查工作，推動信訪問題的解決和落實。我們應該認識到，群眾到水利部門來，是對水利部門的信任，對群眾信訪反映的正當要求、實際問題，要盡量給予公正合理的解決。信訪機構對信訪問題要加強跟蹤督辦，不能一轉了之或一交了之。要以重信重訪、集體上訪、非正常上訪問題為重點，結合“信訪積案化解年”活動，加大督查督辦信訪件的落實，對于每個信訪件，信訪工作人員都要全面、直觀的了解情況，聽取多方意見，依法依理穩妥解決矛盾，做到群眾信訪件件有落實，認真兌現向群眾所作的承諾，限期解決群眾反映的問題，用實效取信于民。