水利事業單位改革調研報告

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在發展社會主義市場經濟的條件下，加強水利事業單位的黨建工作，是推進水利事業單位深化改革、加快發展的政治保證。筆者結合我X水利事業單位改革與發展的實際，就此談些思考和認識。

我X水利事業單位有X家，共有干部職工XX人，其中黨員XX人。近年來，各事業單位黨組織堅持以鄧小平理論和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞水利事業單位深化改革、加快發展中的熱點、難點問題，積極探索創新，不斷加大黨建工作的力度，緊貼中心任務開展黨建工作，注重加強班子自身建設，較好地發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

同時，我們也清醒地認識到，我們的工作也還存在一些薄弱環節，特別是探索新形勢下水利事業單位黨建工作的新思路、新機制，切實增強其針對性和實效性，還有許多文章可做。因此，應充分認識加強水利事業單位黨建工作，對于水利事業單位改革與發展的重要作用，更好地把黨建工作融入于水利事業單位改革與發展的各項工作中，努力站在新的更高起點上，增創黨建工作的新優勢。

一、審時度勢把握規律，積極探索黨建工作新思路

水利事業單位的黨建工作究竟抓什么？怎么抓？首先要有個清晰的工作思路，不僅如此，在發展社會主義市場經濟的新形勢下，還要重在思路創新上下功夫。這就需要我們對今天所處的大勢要有一個準確的判斷，對水利事業單位黨建工作的特點和規律要有一個準確的把握。

（一）敏銳捕捉形勢發展的新變化。當前，國際國內形勢正在發生著深刻的變化，由此將帶來人們的思想空前活躍、以市場為取向的改革進入攻堅決戰的新階段。具體到水利事業單位來說，也面臨著前所未有的機遇與挑戰交織、希望與困難同在的復雜局面，特別是如何增強各單位迎接市場經濟挑戰的應變能力、競爭能力等，就成為擺在我們面前一道急需解決的緊迫課題。面對這樣的發展趨勢，我們黨建工作就必須跳出傳統的思維定式，緊跟時代的步伐，探索新方法，充實新內容，引入新手段，充分發揮黨建工作在教育人、引導人、凝聚人、塑造人等方面的作用。

（二）準確把握黨建工作的新任務。盡管我們各個事業單位承擔的任務不同，工作的特點不同，但在創新思路上可以有一個相對的統一要求，即緊密結合自身實際，找準切入點，突出抓好系列主題活動和創建活動，比如服務型事業單位的黨建工作，要著眼于培養干部群眾情系人民大眾、甘為水利公仆的奉獻意識和職業道德；承擔行政管理事務的單位，要突出依法行政這條主線，用黨建工作來推進文明管理、規范服務；服務經營型單位則要圍繞提高經濟效益，突出抓好優質服務，努力形成自己的黨建工作特色。

（三）積極探索黨建工作的新方法。水利事業單位黨建工作的總體要求，可以概括為兩句話：圍繞中心聚人心，服務大局創新業。所說的中心，就是深化水利事業單位改革，增強其服務社會的能力。之所以要以此為中心，是因為在社會主義市場經濟條件下，水利事業單位所承擔的任務，較之于計劃經濟時代已有很大的變化，不能再僅限于為傳統的服務保障上，而是要迎接市場經濟的挑戰，面向社會、走上社會；所指的大局，就是各單位改革、發展、穩定的大局。圍繞這樣的工作思路，瞄準水利事業單位的改革方向，在黨建工作內容上、方式上和方法上進一步探索創新，就能使我們的黨建工作常做常新，并取得更加明顯的實效。

二、堅持黨要管黨，切實加強事業單位黨組織自身建設

黨的建設，是實現黨的各項工作任務的根本保證。各級黨組織要結合深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，進一步明確自己肩負的歷史責任，不斷強化黨要管黨的意識，全面推進黨的建設新的偉大工程。

（一）進一步加強政治理論武裝。隨著社會主義市場經濟的發展，人們思想認識日趨多元化，但是我們的指導思想不能多元化，只能是信念社會主義、信仰共產主義。而始終不渝地堅持正確的指導思想和政治信仰，光憑樸素的感情還是不夠的，只有具備高度的政治理論素質，才能始終保持政治上的堅定性，并增強黨建工作的創造性。因此，要十分強調加強政治理論學習，特別是在當前，要加深科學發展觀的學習，積極探索和實踐科學發展觀在水利事業單位具體化的思路和方法，切實發揮好水利事業單位精神文明建設窗口的重要作用。

（二）進一步突破傳統觀念束縛。也就是要以思想解放、觀念更新為先導，緊密聯系水利事業單位改革與發展的實際，樹立市場意識、創新意識、大局意識等，堅決摒棄小進則滿、隨遇而安、被動應付和滿足現狀的心態和舊觀念，堅定不移地把水利事業單位改革與發展的工作搞上去，并以此為中心，全面落實黨建工作責任制，并實行目標管理，形成一級抓一級的工作格局。

（三）始終保持廉潔的從政本色。水利事業單位黨政領導干部要保持警鐘長鳴，切實做到防微杜漸。要加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要牢記黨風廉政各項規定，規范黨員領導干部從政行為，進一步完善水利事業單位黨員領導干部廉潔自律工作制度，增強其可操作性，不斷教育和引導各級水利事業單位干部自覺加強廉潔自律。

（四）大力推進人事制度改革。從某種意義上講，“長江后浪推前浪，世上新人換舊人”，這是不可抗拒的自然規律。對我們各級黨組織來說，培養德才兼備的接班人又是應盡的重要責任。因此，要從事業發展的需要出發，抓緊培養和選拔年輕干部，并要讓他們上得來、干得好，經受風雨的摔打，在實踐鍛煉中不斷增長才干。

三、加強思想政治工作，不斷拓寬黨建工作的覆蓋面

黨的思想政治工作是各項工作的生命線。水利事業單位的黨組織，要把加強黨建工作和加強思想政治工作有機結合起來，不斷增強黨在基層的滲透力和影響力。

（一）堅持以系列創建活動為抓手。用“創建”統攬黨建工作全局，豐富水利事業單位黨建工作載體，激發黨建工作動力和活力，使黨組織的形象在干部群眾心目中亮起來，黨的活動生機勃勃地開展起來，群團工作活躍起來。

（二）大力培育具有時代特點的水利精神。精神是我們干事業的源泉。實踐也已證明：一個部門、一個單位精神狀態好，工作就有生機，否則就暮氣沉沉、難見起色，而精神也是靠培育才能形成的。要在水利事業單位大力宣傳和弘揚解放思想、實事求是，緊跟時代、勇于創新，知難而上、一往無前，艱苦奮斗、務求實效，淡泊名利、無私奉獻的精神，并把它作為加強思想政治工作的一個重要切入點來抓。當前，尤其是要大力倡導艱苦奮斗的精神，首先要樂于吃苦，不僅如此，在某些時候，還要自找苦吃；其次是要奮斗，也就是要奮發有為。特別是在困境中要迎難而上，不氣餒、不泄氣，咬緊牙關，頑強拼搏，贏得生機、打開局面。

（三）增強思想工作針對性和實效性。堅持虛實結合，分清主與次、內與外，增強黨建工作的針對性和思想政治工作的吸引力，也就是既要堅持講清講透大道理，引導干部群眾正確認識社會主義發展規律，正確認識國家的前途和命運，從而以高度的主人翁責任感投入到單位的改革與發展中去，同時也要注意工作方式方法，切實關心職工群眾的切身利益，用情去感染人，用辦實事去鼓勵人。要通過開展必要的、豐富多彩的文化娛樂活動，寓教于文，寓教于樂。這樣，黨建工作和思想政治工作才能真正貼近實際和群眾，最后贏得干部職工。