婦聯(lián)自身建設調(diào)研報告

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近年來，臨沂市婦聯(lián)認真貫徹落實全國婦聯(lián)和山東省委組織部、省婦聯(lián)關于進一步加強黨建帶婦建工作的意見，努力探索黨建帶婦建的新路子，著力加強婦聯(lián)自身建設，進一步夯實了婦聯(lián)工作的基礎。

一、爭取重視支持，切實加強黨建帶婦建工作的組織領導

為摸清全市婦聯(lián)基層組織建設的狀況，市婦聯(lián)專門組織人員進行了調(diào)查摸底，向市委分管領導和市委組織部分別作了專題匯報，提出了加強黨建帶婦建工作的建議，得到高度重視和大力支持。聯(lián)合市委組織部下發(fā)了《關于進一步加強基層“黨建帶婦建”工作的意見》，提出了做好黨建帶婦建工作的目標任務和措施。與市委組織部、市民政局聯(lián)合在沂南縣召開了全市黨建帶婦建工作現(xiàn)場推進會，推廣了沂南、臨沭、郯城、費縣等縣區(qū)開展黨建帶婦建工作的經(jīng)驗，對新形勢下加強黨建帶婦建工作做出了部署。爭取市委、市政府將加強婦女兒童工作考核作為今年為婦女兒童辦的實事之一，納入全市科學發(fā)展綜合考核體系，在對縣區(qū)千分制考核中占10分，為黨建帶婦建工作提供了強有力的保障。各縣區(qū)結(jié)合實際，層層制定了實施意見，通過召開現(xiàn)場會、組織參觀學習等措施，爭取黨委組織部門將婦聯(lián)基層組織建設納入黨的建設總體規(guī)劃，同部署、同落實、同考核。沂南縣委把縣婦聯(lián)列為縣考核委員會成員單位，將婦女工作作為基層黨建考核的七個單列板塊之一，并“遞進式”利用考核結(jié)果，既作為各級各部門婦女工作的成績，又作為基層黨建考核的指標，同時作為縣委縣政府表彰經(jīng)濟社會發(fā)展先進的重要依據(jù)，調(diào)動了黨政群各個層面抓婦女工作的積極性。蘭山區(qū)委建立了黨建帶婦建聯(lián)系點工作制度，并將黨建帶婦建聯(lián)系點工作列入全區(qū)基層黨建工作目標考核的重要內(nèi)容，一年一考核，黨委（組）書記是第一責任人，班子成員每人至少聯(lián)系1—2處黨建帶婦建聯(lián)系點，每季度至少到聯(lián)系點調(diào)查研究1次。郯城縣黃山鎮(zhèn)黨委自2006年起，每年按全鎮(zhèn)2.3萬婦女人均2元列入鎮(zhèn)財政預算，作為鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費，主要用于婦女的教育培訓、陣地建設、評選表彰等各項活動的開展。

二、因地制宜，積極推進婦聯(lián)基層組織建設

各級婦聯(lián)堅持“鞏固、延伸、拓展、提高”的工作方針，以示范創(chuàng)建活動為載體，在鞏固原有基層組織的基礎上，適應經(jīng)濟結(jié)構、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等變化，積極創(chuàng)新婦聯(lián)基層組織設置形式，拓展組織設置領域。一是探索農(nóng)村社區(qū)婦女組織形式。當前，我市農(nóng)村社區(qū)建設正逐步推進，全市已建農(nóng)村社區(qū)112個。各級婦聯(lián)積極靠上做工作，爭取在建立農(nóng)村社區(qū)黨組織的同時建立社區(qū)婦聯(lián)。莒南縣相溝鎮(zhèn)抓住市委調(diào)整和完善村級黨組織設置的有利時機，將6個行政村莊合并建立三義社區(qū)，打破原來一村一個支部的黨組織設置模式，按照黨員的性別、年齡、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，對黨員進行了重新優(yōu)化組合，建立了社區(qū)黨總支領導下的婦女黨支部等8個職能黨支部，成立了社區(qū)婦聯(lián)，婦女黨支部和社區(qū)婦聯(lián)一套班子、兩個牌子，支部書記同時是社區(qū)婦聯(lián)主席，既行使黨支部各項職能，又履行社區(qū)婦聯(lián)的職責。目前已培養(yǎng)推選2名優(yōu)秀婦女為預備黨員，成立了300多名婦女參加的“巾幗創(chuàng)業(yè)隊”，組織婦女參與黃煙種植、奶牛養(yǎng)殖、草柳編等項目。二是探索新經(jīng)濟領域婦女組織形式。一方面，針對我市民營經(jīng)濟和專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展迅速的實際，推廣蘭山區(qū)委組織部、區(qū)婦聯(lián)在規(guī)模以上非公有制企業(yè)加強黨建帶婦建工作的經(jīng)驗做法，要求成立黨委的非公有制企業(yè)要相應成立婦聯(lián)，成立黨總支、黨支部，婦女數(shù)量多的非公有制企業(yè)要成立婦委會，特別是在外來務工婦女聚集的各類專業(yè)批發(fā)市場、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會中，根據(jù)婦女群體分布靈活設置婦女組織。另一方面，積極適應農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，依托以婦女為主體的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，創(chuàng)新建立婦聯(lián)（婦代會）+企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）或婦聯(lián)（婦代會）+合作經(jīng)濟組織等婦女組織形式，提高農(nóng)村婦女的組織化程度和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。僅臨沭縣就在編織工藝品、特種養(yǎng)殖、粉條加工、草莓種植協(xié)會等新經(jīng)濟領域中建婦女組織92個。目前，全市已建農(nóng)村婦代會7151個，組建率100%；建機關、事業(yè)單位婦委會734個，組建率91.2%；建民營企業(yè)婦聯(lián)（婦代會）630個、社區(qū)婦聯(lián)（婦代會）285個、專業(yè)市場婦女組織31個。

三、多措并舉，不斷加強婦聯(lián)干部隊伍建設

一是推進婦聯(lián)干部的配備和交流。配合黨委組織部門認真做好基層婦聯(lián)領導班子成員的推薦、考察工作，配齊配強基層婦聯(lián)領導班子，不斷優(yōu)化婦聯(lián)干部隊伍結(jié)構。近年來，全市有96名婦聯(lián)干部得到提拔、交流，全市3964名女性“兩委”成員中，婦代會主任占90%。二是加強婦聯(lián)干部的教育培訓。爭取將女干部培訓納入全市干部教育培訓總體規(guī)劃，每年在市委黨校主體班次中舉辦一期科級女干部培訓班，婦聯(lián)干部參訓比例占20%以上。通過組織婦聯(lián)干部到北大、清華舉辦女性領導力研修班，邀請專家舉辦成功女性與和諧社會、創(chuàng)新婦女工作專題講座，采取以會代訓對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席分期分批培訓等多種形式，不斷提高婦聯(lián)干部隊伍的整體素質(zhì)。三是加強長效機制建設。建立了全市婦聯(lián)工作目標考核制度、婦女代表聯(lián)系制度和婦聯(lián)執(zhí)委工作制度，設立婦女工作創(chuàng)新獎，促進各級婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變工作作風。在最近召開的臨沂市婦女第十二次代表大會上，邀請20名婦兒工委成員單位業(yè)務科室男性負責人參加開幕式，發(fā)放了“我為婦女發(fā)展建言獻策”智慧卡，與會代表圍繞提高婦女素質(zhì)、推動婦女參政、關注兒童教育、維護婦女權益、促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等婦女工作的重點難點問題，提出建議492條，為促進全市婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了參考依據(jù)。