梯田產(chǎn)業(yè)路建設工作措施

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一、建設任務

全縣共規(guī)劃在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成梯田產(chǎn)業(yè)主干路299條1000公里。建設中要以縣鄉(xiāng)公路為骨架，以完善農(nóng)田道路網(wǎng)絡為重點、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為突破口，與人口分布、自然地理特點相適應，與山、水、田、林、村綜合治理相協(xié)調(diào)，與新農(nóng)村建設、果園建設、旱作農(nóng)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相結合，要著眼當，兼顧長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快形成層次分明、功能齊全、縱橫交錯、四通八達的農(nóng)田道路網(wǎng)絡體系，為百萬畝梯田綜合開發(fā)搭建基礎平臺。

二、建設原則

1統(tǒng)一規(guī)劃，分年實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)有縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路網(wǎng)絡的基礎上，按照“改造、配套、調(diào)整、提速、增效”思路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，對轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)道路和田間道路進行全面普查，統(tǒng)一規(guī)劃，分年實施，每年開展梯田產(chǎn)業(yè)路大會戰(zhàn)，力爭末實現(xiàn)梯田產(chǎn)業(yè)道路網(wǎng)絡化的目標。

2立足重點，兼顧偏遠。要堅持道路建設與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相配套，重點著眼于蘋果栽植區(qū)、洋芋和全膜玉米規(guī)模化種植區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新農(nóng)村建設、移民搬遷等方面進行科學規(guī)劃，大力度建設。并要注重民生，兼顧偏遠山區(qū)，對至今依然靠人背畜馱、還不能通行各種簡易運輸機械等相對困難的村社，要進一步加大傾斜建設力度。

3合理選線，注重效益。要以方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和通行為出發(fā)點，本著因地制宜、就地取材、有利于機械化耕作、少占耕地的原則，緊密結合建設區(qū)內(nèi)的地形地貌條件進行布設，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，引導受益村社農(nóng)民投工投勞，參與梯田產(chǎn)路建設。

三、建設標準

梯田產(chǎn)業(yè)路是連接村莊與村莊、村莊與公路、村莊與田塊的道路，村莊對外聯(lián)系的通道，具有鄉(xiāng)村交通運輸功能。因此，要按照因地制宜、科學配置、安全暢通的原則，今年在梯田產(chǎn)業(yè)主干路規(guī)劃設計與建設上必須堅持以下幾個方面的標準要求。

1產(chǎn)業(yè)路路面寬度應不小于5米，彎道轉彎半徑不小于15米，最短坡長不小于60米，路線縱向坡度應控制在10%以內(nèi)，路網(wǎng)密度以每平方公里1.5公里為宜。

2道路基標高應高出田面高程0.5米以上，以保證行車安全和暢通，對存在影響路基強度和穩(wěn)定因素的區(qū)域，應加強排水邊溝和涵洞的布設，防止水土流失和誘發(fā)路基病害。

3路面要進行鋪砂，路拱宜取0.1%0.2%表面應滿足平整、抗滑和排水要求，確保道路的穩(wěn)定性和強度，以保證雨天行車需要。

4路肩宜采用素土夯實，邊坡比宜為1:1.51:1對影響路基強度和穩(wěn)定因素不安全的路段，要采用干砌塊石、條石或預制混凝土塊作路肩。

5重要路段和林帶結合處，應適當增加寬度，道路兩旁各整修一行寬1.2米的行道樹工程，栽植以大苗速生柳、刺槐為主的行道樹，達到護路和綠化美化的目的一些危險地段要設立安全警示牌。施工示意圖見附圖）

四、資金籌措

今年，全縣計劃建成梯田產(chǎn)業(yè)主干路1000公里，對達到標準要求的縣上每公里補助1萬元，重點用于路基工程，包括邊溝、涵洞。達不到標準要求的當年不予驗收，明年達到標準后再驗收補助。道路鋪沙工程，有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以先鋪后補，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)量力而行，根據(jù)項目爭取情況逐年解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程竣工后，于10月底將建設情況上報縣政府，縣上將組織驗收組，逐鄉(xiāng)逐條道路進行統(tǒng)一驗收，對驗收的結果，經(jīng)縣梯田產(chǎn)業(yè)路建設領導小組審定后，按照年初簽定的責任書和獎優(yōu)罰劣的辦法，統(tǒng)一兌現(xiàn)梯田產(chǎn)業(yè)路建設補助資金。

五、保證措施

一要加強領導，靠實責任。為加快推進全縣梯田產(chǎn)業(yè)路建設步伐，縣政府決定成立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長，發(fā)改、財政、水保、扶貧、交通、林業(yè)、農(nóng)牧等部門主要負責人為成員的全縣梯田產(chǎn)業(yè)路建設領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要把此項工作提上重要議事日程，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強領導，明確責任，精心組織，引導受益村社農(nóng)民投工投勞，開展梯田產(chǎn)業(yè)路大會戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成建設任務。

二要廣泛宣傳，全民動員。梯田產(chǎn)業(yè)路建設項目涉及面廣，工程量大，一項政策性和群眾性很強的工作，涉及到廣大農(nóng)民的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文體廣電部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄等新聞媒體，開展聲勢浩大的宣傳活動，形成強有力的輿論導向和良好氛圍。發(fā)改、財政、水保、交通、扶貧、林業(yè)、農(nóng)牧等相關單位要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，搞好協(xié)作，全力以赴，保證工程建設順利實施。

三要加強監(jiān)督，嚴把質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃方案，堅持施工服從規(guī)劃、進度服從質(zhì)量的原則，嚴格質(zhì)量標準，加強工程進度，精心、有序地做好梯田產(chǎn)業(yè)道路的建設工作，真正做到修一條、成一條、綠一條。水保部門要對工程建設的各個環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)解決工程建設中存在問題。縣梯田產(chǎn)業(yè)道路建設領導小組要加大督查落實力度，采取經(jīng)常檢查、重點抽查、現(xiàn)場督查等有效形式，集中力量抓落實，確保工程建設的進度和質(zhì)量。