機關效能建設演講材料之五
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尊敬的各位領導、評委、同志們：
大家好！我演講的題目是：加強效能建設，為全民創業做好服務。
2006年是"十一五"開局之年，也是我們面臨眾多發展機遇和挑戰的一年。加強效能建設是市、區工商局站在全局的戰略高度，適應新形勢，為全民創業服務推動區域經濟發展的重要保證。
居巢區作為一個經濟欠發達地區，一切都要服從服務于經濟發展這個主線。擴大開放，招商引資，全民創業是發展經濟的必然選擇，然而，這要靠簡便快捷的行政服務，加強效能建設，要靠誠實守信、合作共贏的政策環境，要靠"親商、安商、富商"的投資環境，為全民創業做好服務。那么什么是效能呢？效能主要指辦事的效率和工作的能力。我們必須看到因為行政效能影響和損害區域經濟發展環境的人和事時有發生?！缎姓S可法》實施快兩年了，一次性告知習慣還沒有形成；真正的電子政務環境還沒有形成，這加大了行政成本和企業的商務成本；行業壟斷、強制采購現象抵消了我們招商引資的優惠政策效應……。凡此種種嚴重制約了部門職能的發揮，阻礙了地方經濟的發展。開展效能建設就是要切實解決當前存在的突出問題，以硬措施改善軟環境，以軟環境促進硬發展。
加強效能建設，提高干部素質，也是實現既定目標的要求，效能建設直接影響黨的路線方針政策的貫徹執行和廣大人民群眾根本利益的實現、維護和發展；直接影響到我們各項工作的開展和目標的實現。近年來，各級黨委政府高度重視加強干部隊伍建設，從總體上看，干部隊伍素質不斷提高，有力地促進了各項工作的圓滿完成和地方經濟的健康發展，但與當前的發展要求相比仍存在一些不適應的問題，需要通過開展效能建設活動加以解決。
效能是衡量工作結果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據。作為工商行政管理部門，我們不能把自己擺得過高，要把服務放在第一位，時下，更要為全民創業做好服務，把人民群眾滿意不滿意放在第一位。效能建設就是為了提高辦事效率，提高服務水平，提高服務意識。我們要時刻按照"三個代表"的要求，為全民創業做好服務。
區局在《關于在全區工商系統開展加強效能建設解放思想大討論活動的實施意見》中，就把開展全民創業作為總體要求之一。通過全民創業擴大就業，促進再就業是緩解就業矛盾，做好就業、再就業工作的一項重要舉措。推動經濟發展最終要靠全民創業。我們如何去為全民創業做好服務呢？
一、營造和諧的政務環境
首先，注意把干事創業中出現的失誤與嚴重違紀違法行為區分開來，支持廣大干部、職工大膽創新。通過支持改革者、鼓勵創業者，真正把廣大干部群眾的積極性、創造性發揮好、引導好、保護好，使人人想干事、能干事、干成事、不出事，在全社會形成崇尚創業、敢于創業、樂于創業的良好氛圍。
二、營造高效的服務環境
繼續深入推進行政審批制度改革，建立科學合理的管理和監督機制。全面清理各類收費項目，對擅自設立收費項目，提高收費標準以及其他變相收費的行為要嚴肅處理。進一步優化經濟發展環境，控制對企業的檢查、達標評比活動，強化便民服務，繼續推進辦事事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準"五公開"，從而方便群眾辦事，利于群眾監督。同時切實加強效能建設并強化監督檢查，從根本上解決工作效率低下、行為不規范、行政不作為等問題。2006年元月，時值雞年年底，我所轄區企業市九峰錦綸有限公司急于辦理動產抵押登記手續，我所急企業之所急，想企業之所想，及時受理該企業的登記初審工作，并派專人協助區局在一個工作日內辦理完結。事后該企業負責人連連稱贊說："工商所辦事效率高，服務工作沒得說。"
三、營造穩定的社會環境
加強市場監管，嚴厲查處各類經濟違法案件，是維護改革發展穩定大局的必然要求，是推進全民創業的有力保障。著力查處坑農、害農，制售假冒偽劣商品，不正當競爭，合同欺詐等影響創業的案件，最大程度地減少妨礙社會和諧穩定的因素。今年4月，我所在市場巡查中發現，轄區內一無照花炮生產企業，冒用有限公司名義經營。案情就是命令，當日，我所立即派專人對此案調查并立案查處，最終責令當事人改正并處以3000元罰款。此舉既有力打擊了違法行為，又有效地維護了合法經營者的利益，并受到了他們的一致好評。
四、營造規范的市場環境
作為工商行政管理部門，要把整頓和規范市場經濟秩序作為一項重要工作常抓不懈，切實加強食品、農資、建筑等市場的監管力度，努力實現市場行為的公開、公平、公正。今年來，我所根據區局"紅盾護農"方案要求，自4月份以來對轄區內15戶農資經營戶進行了徹底的清查，并完善了農資經營主體監管檔案。通過嚴把市場準入關，截止目前，轄區農資市場沒有出現違法違規行為。
五、營造廉潔的人文環境
加強效能建設，為全民創業服務需要強化廉政教育，廉政教育也是推動全民創業、實現富民目標的重要因素。區局今年的崗責目標也把廉政教育作為紀檢監察工作的一個要點，所以我們要努力形成人人思廉、學廉的局面。
加強效能建設，為全民創業服務意義重大，是一項得民心、順民意的"民心工程"。讓我們堅定信心，攜手努力，為該項工程不斷添磚加瓦吧！
