規(guī)范勞動用工管理工作會發(fā)言稿

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同志們：

今天，我們在這里召開規(guī)范勞動用工，主要是為了加強臨時聘用人員管理工作的會議。會議的主要內容是進一步加強和完善臨時聘用人員管理工作，部署今后的工作，推動我們高速公路建設綜合管理工作再上一個新的臺階。就在剛才，我們的法律顧問對勞動合同法進行了詳細的講解。下面，針對勞動合同法來談談我對此法的幾點意見：

一、提高認識，認清形勢，增強人力資源管理工作的自覺性

隨著市場經濟的發(fā)展，我們的人力資源管理工作者面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。進一步講，《勞動合同法》的頒布和實施，給人力資源管理工作提出了新的要求。新《勞動合同法》從2008年1月1日正式開始實施以后，

在社會上引起了強烈的反響，尤其是給高速管理項目建設企業(yè)的勞動用工帶來了一些很大的沖擊。新《勞動合同法》在立法思想、立法原則上突出三個特點；1、全員合同原則，不論采取什么樣的用工方式，所有的勞動用工必須簽定勞動合同，不簽定勞動合同就是違法、違規(guī)。針對目前我們高速公路管理處的實際用工狀況，如臨時工，護路員，幫廚問題等，如何既要滿足用工需要，又要規(guī)避法律風險，是當前人事部門需要思考解決的一項重要工作。2、權益保障原則，《勞動合同法》對保障勞動者的權利、權益進行了補充完善，并規(guī)定了許多新的條款。如帶薪休假規(guī)定、社會保險規(guī)定，以及勞動者對雇主享有監(jiān)督權和選擇權等等。針對高速公路管理處目前勞動用工的多樣性，一些其它形式的用工人員的部分權益沒有得到充分的體現(xiàn)，要求人事勞資部門認真研究政策，按照法律規(guī)定維護好勞動者合法權益。3、公平分配原則，同工同酬是新《勞動合同法》一項重要立法宗旨，在司法解釋中也有較多的注解。目前，我們高速公路管理處多種分配方式并存，如何體現(xiàn)公平分配的原則，需要在政策上、法律上、操作程序上進行大膽科學的探索和實踐，比如結構工資、績效工資、合同工資，要在合法的前提下進行調整和完善。

各個單位的管理者一定要提高認識，增強工作緊迫感和使命感。一是人力資源管理工作是我們基層領導管理的重要環(huán)節(jié)和方面，如果單位主要領導對管理政策不清，程序不明，管理不力，而且放任自流就必然導致出現(xiàn)問題。二是人力資源管理也是建立和諧工作環(huán)境的基礎。各單位領導要充分認識到人力資源管理的重要性，具體從事人事勞資工作的同志要認識到肩負的責任的光榮和使命。堅持科學管理，分配公開，讓廣大職工參政議政，積極營造和諧的工作和生活環(huán)境。

二、目前，存在的現(xiàn)狀

近幾年施工單位、特別是協(xié)作隊伍拖欠農民工工資，農民工因勞務合同糾紛和工資拖欠等引起的群體上訪問題仍然較為突出，勞動用工管理不夠規(guī)范，存在不少問題和差距。

1、勞務用工管理方面。由于工程分包和以包代管的現(xiàn)象普遍存在，也難以做到工資直接發(fā)放給農民工本人，出現(xiàn)糾紛和拖欠問題很。

2、農民工工資拖欠問題。一是由于將工程和勞務分包給不具備用工主體資格的組織和個人的情況的存在，勞務糾紛問題和農民工工資拖欠問題仍然存在。二是據(jù)不完全統(tǒng)計我處重點公路建設項目從2010年至2011年年底，涉及工程、勞務糾紛和拖欠金額達萬元。

3、農民工群體上訪情況。一是農民工法律意識淡薄，發(fā)生糾紛和拖欠工資問題，主要選擇上訪，通過法律渠道解決問題的很少。二是由于很多協(xié)作老板的信譽度差，極個別項目的質保金、工資等拖欠時間長達幾年之久。

三、今后需要注意的方法和措施

1、規(guī)范勞動用工管理，健全手續(xù)。凡是在高速公路上從事臨時工作的，都要辦理用工手續(xù)，一律簽定勞動合同。對于特殊的臨時用工，在合理合法的前提下采取靈活的方式予以解決。但是，都要辦理必要的用工手續(xù)。

2、完善調整分配制度，調整關系。在一定的政策范圍內，對一些臨時聘用人員的收入進行適度的調整，調整勞資雙方的關系，調解勞資雙方之間的矛盾，減少同工不同酬之間的差距，緩解同工不同酬之間的壓力。在分配上堅持公開、公平、公正的陽光操作。

3、規(guī)范全員保險制度，辦理保險。不論從事什么工作的勞動用工，都應辦理社會保險。采取區(qū)域性和個人申請相結合的方式給予辦理，加強與當?shù)厣鐣趧颖Ｕ喜块T的協(xié)調和聯(lián)系，方便員工辦理社會保險。

4、完善考核制度，建立體系。建立一個科學的考核體系，引入激勵競爭機制，既要形成考核體現(xiàn)，又要在具體的考核制度和細則上進行細化，具有操作性。獎優(yōu)罰劣，對表現(xiàn)好的臨時聘用人員年終進行精神與物質獎勵。

四、幾點要求

1、強化學習，加強管理人員素質教育

加強人事勞資人員的政治業(yè)務學習，既要政治上過硬，又要業(yè)務上精通。堅持學習馬列主義、思想，鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大會議精神，學習鉆研科學發(fā)展觀理論，不斷提高政治素質；其次，向實踐學習，向群眾學習，向先進人物學習，不斷提高思想道德素質；再次，學習人力資源管理政策法規(guī)和業(yè)務知識，不斷提高專業(yè)素質。只有通過加強學習，才能使自己政治上堅定，理論上成熟，業(yè)務上精通，才能不斷提高工作執(zhí)行能力。

2、強化宣傳，營造勞資雙方和諧氛圍

抓好有關文件和勞動法律法規(guī)的宣傳教育，加大宣傳教育力度。學好有關文件精神和勞動法律法規(guī)是臨時人員聘用制度工作的基礎，各單位要可行的宣傳措施，把學習《》和《》《勞動法》《勞動合同法》等文件法律起來，和高速公路建設的情況緊密結合起來。把文件精神、政策、法律規(guī)定如實地、完整地交給基層、交給每一位職工，要讓所有職工都能熟悉政策規(guī)定，形成規(guī)范勞動用工的宣傳、改革的環(huán)境。

3、強化組織，形成以人為本的環(huán)境

我們不僅重視人力資源管理工作，而且要多關心具體從事人事勞資管理的工作人員，在學習上給予時間，在待遇上給予優(yōu)厚，在政治上給予關心，在生活上給予關照，解決他們的后顧之憂，免去他們的后顧之憂，幫助他們盡快成長。

同志們，人力資源管理工作責任重大，任重道遠。希望大家在今后的發(fā)展工作中，進一步揚長避短，精益求精，開拓創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展，努力開拓把整個人力資源管理工作的新局面。

謝謝大家。