民政干部工業園調研會議發言

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一、肯定成績，正視問題，進一步增強工作的責任感和緊迫感

（一）肯定成績。開發區今年以來的工作業績總體是好的，一些主要指標完成情況較好：1-9月，企業出口同比增長249.44%，全社會固定資產投資同比增長162.66%，工業入庫稅金同比增長216.99%，國稅收入同比增長189.03%，地稅收入同比增長335.02%；招商引資已經超額完成任務，5000萬以上的項目完成全年目標的225%，億元以上項目完成200%。具體來講體現在四個方面：

1、園區建設正在突破。跨烏引干渠的*新區建設今年在去年的基礎上加大了力度，開發區建設在克難攻堅中穩步推進。與兄弟縣市區相比，我區的工業園區建設制約更多、困難更大，但我們要凝聚神氣，拿出志氣，加大力氣，以積極的態度去克服困難，解決問題。開發區黨工委、管委會抓得非常緊，全體干部職工齊心協力、全身心投入，國土、規劃等部門單位大力支持，開發區基礎設施建設配套步伐正在加快。

2、項目落地正在加快。剛才去看了現場，上次來看還是平地，現在廠房造起來了，新開工項目、續建項目總體進展順利，還有幾個項目有望年內開工。

3、招商引資難中求進。今年引進的幾個大的項目質量都很高，項目的單體規模、每畝投資強度、稅收貢獻與往年相比都有很大的提高。有些項目還要繼續加大力度，特別是和惠科技、LED、龍盛鍛鋼軋輥等項目要一抓到底。

4、服務企業不斷加強。今年是“兩年”和“三服務”活動年，開發區的服務意識在進一步增強，工作也在不斷改進。今天調研中江河水利公司提出的規劃方案調整問題，管委會要發揮橋梁作用，為企業做好與規劃城東分局的銜接工作。

（二）正視問題。今年7月4日我們在開發區開會，認真討論了開發區建設的工作細化方案，確定了6個時間表，對建設資金融資、征地、基礎設施建設等工作進行了具體部署。對照時間表的要求，目前的完成情況還有一些差距。今年新增的1000畝可供招商熟地任務，目前潘家垅村到位383畝，實際可以進行基礎設施配套的僅有280畝，楊梅崗村713畝土地征用補償金還沒有到戶，基礎設施建設還沒有進場施工。面對差距要增強責任感和緊迫感，進一步加大工作力度，加快完成進度。希望管委會繼續發揚克服困難、直面矛盾、勇挑重擔的作風，把各項工作做好。

二、突出重點，加快進度，全面完成今年目標任務，并為明年做好開局準備

（一）抓園區建設。這是開發區今年工作的主題、主基調、主戰場，今年新增1000畝可供招商熟地面積的任務要確保完成。開發區的全體同志要繼續努力，克服困難，加快土地交付進度，加大基礎設施配套力度。

（二）抓招商引資。要著眼于招大商、招好商，積極引進效益好、污染少、稅收大、帶動力強的項目。對已經簽約的項目要抓緊落地，對LED、龍盛鍛鋼軋輥等項目要重點關注。

（三）抓項目供地。項目供地工作是個鏈條，涉及到多個環節，如報批、征地、基礎設施配套等，爭取到項目后供地要快、開工也要快。

（四）抓用地報批。管委會要與國土部門一起努力，一方面要加快今年486畝土地的農轉用報批，另一方面要盡快啟動明年1000畝農轉用指標的落實工作。

（五）抓多元融資。一是在開發區名下成立公司進行融資；二是抓工改商，土地儲備中心等部門要積極配合；三是抓老雙港的基礎設施配套費的收取；四是發揮基投公司作用向農發行融資，以新農村建設項目爭取資金；五是加強財政資金的調度；六是折抵指標的變現。

（六）抓企業服務。企業力所不能及的，開發區要切實幫助解決。同時，區級各部門要大力支持配合開發區的工作。

（七）抓開局準備。開局準備工作很多，最重要的是三大塊，一是涉及土地指標報批，二是融資工作，三是招商引資。

三、加強領導，增強合力，為園區建設發展多作貢獻

（一）任務再細化。今天會議之后管委會要切實貫徹落實會議精神，細化任務，把各項工作落實到人，倒排工作推進時間表。

（二）協調再加強。這包括兩個方面，一是管委會內部協調再加強，形成推動工作開展的強大合力；二是區級各部門要進一步增強大局意識、責任意識，為開發區建設營造良好的環境，同時管委會還要積極爭取國土城東分局、規劃城東分局及*街道和潘家垅、楊梅崗村兩委的支持。

（三）辦法再創新。工作方法和方式都要進一步創新，以適應新的工作需要。對于其他縣市區的好的經驗做法，可以結合我區實際，積極消化吸收，轉化為推進工作的有效抓手。

（四）幾個具體問題的安排。

1、融資平臺問題。原則意見是在開發區名下成立公司進行融資，具體請財政局幫助分析，施維達副區長牽頭實施。

2、土地報批工作。今年486畝土地的報批，請國土城東分局大力支持；明年1000畝的用地指標，請方慶建副區長牽頭，國土*分局盡快提出盤活意見供商定。

3、磚瓦廠土地的盤活。由管委會牽頭，區發改局、國土*分局參與，與企業主協商，盤活土地。

4、開發區的統計工作。管委會要積極與統計局對接，安排專職統計人員，按照要求做好統計工作，要有大局意識。

5、征地與基礎設施建設工作。管委會要與*街道和潘家垅、楊梅崗兩村進一步做好對接，加快土地交付進度。基礎設施的配套要加快，盡最大努力按照招商協議約定時間供地。

6、土地出讓金返還問題。在政策允許的范圍內，區財政局幫助管委會加強調度。

7、與商業銀行對接工作。請施維達副區長牽頭，11月份幫助管委會做好與溫州商業銀行的對接。把項目做好，爭取融資1個億。

8、駕校土地盤活問題。按照區委財經領導小組會議的精神，請胡松副書記牽頭，方慶建副區長配合，管委會、國土*分局、有關鄉鎮進行土地置換選址，提出具體置換方案，并做好與市公安局的對接。