副市長監督教育發言

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同志們：

經過全體與會同志的共同努力，為期一天的全市依法行政工作會議順利完成了各項議程。這次會議，是我市進一步貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的一次重要會議，市政府非常重視，也得到了省政府法制辦的關心和支持。今天上午市政府法制辦組織召開了全市政府法制系統業務工作會議，采取以會代訓的形式對依法行政工作進行了具體安排和培訓。剛才，市委常委、常務副市長*同志全面總結了近五年來我市推進依法行政、建設法治政府的主要工作情況，深入分析了面臨的形勢和存在的問題，并對當前和今后一個時期推進依法行政、建設法治政府工作進行了全面安排和部署，并代表市人民政府與各縣（區）人民政府和市直有關部門簽訂了《2009—2014年依法行政責任狀》。省政府法制辦副主任張學武同志到會作了重要講話，充分肯定了我市推進依法行政工作取得的成績，并對下一步工作給予了具體指導。墨江縣、寧洱縣、西盟縣法制局、市農業局、市公安局、市食品藥品監督管理局六個單位就本地區、本部門貫徹落實《綱要》，以及在行政執法和行政執法監督等方面堅持依法行政的情況和經驗向會議提交了書面交流材料。這次會議雖然時間不長，但主題突出、內容豐富，起到了總結經驗、部署工作、開拓思路、鼓舞干勁、凝聚人心的作用，達到了預期的目的。

為貫徹落實好這次會議精神，我提五點要求：

一要傳達學習和貫徹落實好會議精神。會后，與會的同志要及時將會議精神向單位主要領導匯報，同時，要認真組織學習和貫徹落實好會議精神，切實把廣大干部職工的思想統一到這次會議精神上來，統一到楊副市長和張副主任的重要講話要求上來，把會議精神落實到具體工作中。各級各部門要結合實際，針對工作中存在的薄弱環節，盡快研究制定解決問題、推進工作的具體意見和工作方案，統籌兼顧，精心組織，周密安排，強化責任和措施，確保各項行政法規和依法行政工作落到實處。

二要切實增強推進依法行政工作的責任感和緊迫感。全面推進依法行政、努力建設法治政府是提高政府執政能力、確保社會長治久安的迫切需要。依法行政工作的重心和難點都在基層，縣（區）政府是全面深入推進依法行政工作的關鍵。各級政府和有關部門一定要提高認識，統一思想，認真學習領會這次會議的精神實質，特別是楊副市長和張副主任的重要講話精神，認清形勢，明確目標任務，增強加快推進依法行政進程的信心和決心。

三要繼續完善和落實依法決策、嚴格執法、強化監督的各項體制機制。各級政府要繼續完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的行政決策機制，真正做到按制度和程序決策、科學民主決策。所有重大決策，都要在深入調查研究、廣泛聽取意見、充分論證的基礎上，集體討論決定，堅決杜絕行政決策中獨權、專斷和濫用權力的現象。各級行政機關及工作人員要嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，維護法律的權威和尊嚴。繼續推行行政執法責任制和過錯責任追究制，健全執法案卷評查制度和行政執法主體資格制度，進一步完善規范性文件制定和備案審查制度，切實做好行政復議工作。

四要努力成為依法行政的榜樣和表率。領導干部的法律意識和法律素質的高低，直接影響著本地區、本部門依法行政工作的好壞。各級各部門領導干部一定要帶頭學法、守法、用法，深刻理解依法行政的內涵、本質和要求，切實把依法行政與促進經濟發展有機結合起來，善于運用法律手段解決各種矛盾和問題，堅持依法辦事，按制度、按規矩處理各種矛盾和問題，把依法行政當作一種要求，一種責任，一種目標，努力成為依法行政的榜樣和表率，積極營造依法行政的良好氛圍。

五要加強督促檢查。各級各部門要按照政府統一領導、部門具體實施、法制機構協調指導的工作要求，進一步強化部門間的協調配合，加強監督檢查，深入開展調查研究，及時解決工作中的問題和困難，努力開創依法行政工作新局面。這次會議，市人民政府將依法行政工作納入目標責任進行考核，各級各部門也要結合實際，把依法行政工作作為干部任職、述職和行政機關工作人員年度考核的重要內容形成一級抓一級，逐級抓落實的工作機制。行政一把手要當好第一責任人，既要帶頭依法行政，做到心中有法、言必合法、行必循法，又要強化對所屬部門、單位的指導監督，提高依法行政整體水平。各級政府法制機構要以高度的責任感和使命感，不斷提高業務素質和工作能力，認真履行規劃、協調、指導、監督等職能職責，加快推進依法行政工作。

同志們，依法行政是一項長期而艱巨的工作任務，我們要在市委、市政府的領導下，團結協作，開拓創新，扎實工作，為全面推進依法行政、實現法治政府建設目標作出應有的貢獻。