市回歸工程會(huì)上的講話

前言：本站為你精心整理了市回歸工程會(huì)上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

實(shí)施回歸工程，是市委、市政府準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，而決定開(kāi)展的一項(xiàng)具有全局性的重要工作。前不久，*同志帶隊(duì)到信陽(yáng)幾個(gè)縣就回歸工程開(kāi)展情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，回來(lái)后，市委常委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取了匯報(bào)，針對(duì)我市實(shí)施回歸工程作了認(rèn)真研究，出臺(tái)了市委、市政府《關(guān)于實(shí)施回歸工程的意見(jiàn)》，下面我就如何貫徹落實(shí)好這個(gè)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一、回歸工程是件大事，必須增強(qiáng)做好回歸工程的決心和信心

第一，實(shí)施回歸工程是市委、市政府審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

當(dāng)前，實(shí)施回歸工程面臨著前所未有的機(jī)遇。我國(guó)加入WTO以后，三年過(guò)渡期已滿，內(nèi)資外資將享受平等的國(guó)民待遇，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)資金拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是必然趨勢(shì)。沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將出現(xiàn)大批中小企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，我們正處于東西部結(jié)合帶，具有較強(qiáng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。隨著中部崛起的戰(zhàn)略的實(shí)施，中央對(duì)中部地區(qū)支持力度加大，為我們加快發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。在這樣的大背景下，哪個(gè)地區(qū)措施得力，洼地效應(yīng)明顯，哪個(gè)地區(qū)就越能增強(qiáng)吸引力，快速聚集發(fā)展所需的各種物質(zhì)條件，實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)的新突破，這就需要我們打造新的平臺(tái)、尋求新的抓手。實(shí)施回歸工程作為一個(gè)有效載體，可以把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的等一系列手段，使各部門、各方面人士融入其中，形成強(qiáng)有力的招商引資合力。

第二，實(shí)施回歸工程是發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)，發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措。

與其他縣市相比，我們項(xiàng)城市實(shí)施回歸工程更加具備良好的客觀條件，有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和潛力。一是我市被河南省確定為5個(gè)直管市之一，享受省轄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)限，能為回歸人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的政策支持。為實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展目標(biāo)，市委、市政府已經(jīng)研究出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策、制訂了跨越式發(fā)展的系列規(guī)劃，有一大批項(xiàng)目可供回歸創(chuàng)業(yè)人員選擇，為回歸創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊的發(fā)展空間。二是我市城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，區(qū)域性中心城市框架已基本形成，教育、文化事業(yè)發(fā)展較快，教育質(zhì)量相對(duì)較高，這是吸引回歸人員創(chuàng)業(yè)的不可或缺的軟環(huán)境。三是隨著招商引資工作的深入開(kāi)展，我們不僅積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，一些項(xiàng)目也已經(jīng)落地。我市的支柱產(chǎn)業(yè)和六大板塊經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)具備了形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的條件，吸引回歸人員創(chuàng)業(yè)，既有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，也有利于回歸人員實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。四是對(duì)在外創(chuàng)業(yè)人員來(lái)講，他們目前正處于資金擴(kuò)張的關(guān)鍵時(shí)期。信陽(yáng)市實(shí)施回歸工程是使外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳，第一步是跳出“農(nóng)門”，第二步跳進(jìn)“龍門”，第三步跳回“家門”。而我市相當(dāng)一部分當(dāng)初的打工者則已經(jīng)完成了兩級(jí)跳，成了事業(yè)有成的老板、經(jīng)理。這部分在外創(chuàng)業(yè)者，不僅有濃厚的鄉(xiāng)情，更愿意回鄉(xiāng)投資。這些優(yōu)勢(shì)如果我們不利用，就會(huì)失去發(fā)展的良機(jī)。實(shí)施回歸工程能夠把這些優(yōu)勢(shì)和潛力推介出去、宣傳出去，激發(fā)在外創(chuàng)業(yè)人員愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)項(xiàng)城的巨大熱情，增強(qiáng)我市對(duì)在外創(chuàng)業(yè)人員的凝聚力。

第三，實(shí)施回歸工程是新農(nóng)村建設(shè)的需要。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是各級(jí)黨委政府必須面對(duì)的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。如何實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，是需要我們研究的重要課題。要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，不僅需要政策傾斜、政府支持，更需要社會(huì)各界人士的參與和支持。實(shí)施回歸工程就是吸引社會(huì)各方面人士投身新農(nóng)村建設(shè)的措施之一。我市外出創(chuàng)業(yè)人員，大部分是土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人，他們雖然長(zhǎng)期在外，但他們眷戀故土的那份情節(jié)沒(méi)變，加上他們外出之前，家庭一般比較貧困，當(dāng)他們事業(yè)有成之后，希望得到家鄉(xiāng)人的認(rèn)可，愿意通過(guò)為家鄉(xiāng)辦實(shí)事，改變?cè)诩亦l(xiāng)人心目中的形象。我們實(shí)施回歸工程，就是要滿足他們的愿望，對(duì)他們高看一眼，厚愛(ài)一分，真正把他們高高舉過(guò)頭頂，讓他們感受到家鄉(xiāng)的溫暖，吸引他們?yōu)榧亦l(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，以實(shí)現(xiàn)我們的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

第四，實(shí)施回歸工程是招商引資的重要抓手。

發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)必須吸引更多的外來(lái)投資，而招商引資必須解決抓手問(wèn)題。探索更加有效的招商引資手段，打造新的招商引資平臺(tái)，創(chuàng)新招商引資的方法和途徑，是我們?nèi)绾瓮黄普猩桃Y瓶頸所面臨的重要問(wèn)題。實(shí)施回歸工程，吸引項(xiàng)城籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與吸引外資相比，多一份鄉(xiāng)情，多一些聯(lián)絡(luò)溝通渠道，可以用較小的精力取得更大的效果。以回歸工程為平臺(tái)招商引資，可以有效地發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，反應(yīng)出政府的整體形象，使在外創(chuàng)業(yè)人員和外商看到政府的態(tài)度和真誠(chéng)，使他們更加放心大膽地回項(xiàng)城投資。

同志們要站在全市大局的高度，從關(guān)乎項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向性和戰(zhàn)略性選擇這一高度，深刻認(rèn)識(shí)回歸工程工作的重大意義。現(xiàn)在抓回歸工程正當(dāng)其時(shí)，非常必要，不是要抓不要抓的問(wèn)題，而是非抓不可、怎樣抓的問(wèn)題。對(duì)抓回歸工程，市委已形成共識(shí)，要把回歸工程作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，作為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)之一，持之以恒地抓下去，對(duì)此同志們要有足夠的認(rèn)識(shí)。

二、回歸工程是件實(shí)事，必須扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

為做好這項(xiàng)工作，市委成立了回歸工程領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立項(xiàng)城市回歸工程工作專門機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)設(shè)在市委統(tǒng)戰(zhàn)部，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和服務(wù)全市外出經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。對(duì)回歸工程工作，市委、市政府已經(jīng)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，納入目標(biāo)管理，與招商引資目標(biāo)一并考評(píng)。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)將拿出主要精力，抓回歸工程工作，還要帶隊(duì)到項(xiàng)城在外經(jīng)商人員集中地進(jìn)行走訪慰問(wèn)，開(kāi)展座談，組織市內(nèi)企業(yè)與他們進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接。市里還要采取全方位的政策措施，吸引更多的外出經(jīng)商人員回歸創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門都要按照《意見(jiàn)》的要求，努力做好以下幾方面的工作。

一要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。回歸工程宣傳動(dòng)員，要有聲勢(shì)、有力度、有效果。會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要召開(kāi)不同層次的會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員。宣傳部門要根據(jù)回歸工程“親商、富商、幫商、護(hù)商”這一主題，擬定標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，在電視臺(tái)打出宣傳畫(huà)面。城建局、工商局配合在市區(qū)顯著位置樹(shù)立標(biāo)語(yǔ)牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政所在地樹(shù)立標(biāo)語(yǔ)牌。宣傳部要組織電視臺(tái)等單位拍攝《走進(jìn)項(xiàng)城》大型專題片，爭(zhēng)取在8月底之前完成，在電視臺(tái)播出的同時(shí)，由外出聯(lián)絡(luò)人員到項(xiàng)城籍經(jīng)商人員集中地播放。市政府網(wǎng)站要設(shè)立專題欄目、開(kāi)通項(xiàng)城鄉(xiāng)情熱線。市電視臺(tái)要開(kāi)展《鄉(xiāng)情萬(wàn)里行》采訪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出回歸創(chuàng)業(yè)的典型，在電視臺(tái)、電臺(tái)報(bào)導(dǎo)他們的先進(jìn)事跡，市直各部門要推出服務(wù)回歸工作的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛報(bào)導(dǎo)。

二要摸清底子，做好規(guī)劃。由于外出人員走出的時(shí)間長(zhǎng)，有的甚至全家遷出，要把所有的外出務(wù)工經(jīng)商人員底子摸清，難度很大。但這項(xiàng)工作是溝通聯(lián)系的基礎(chǔ)，情況弄不清，聯(lián)系就無(wú)從談起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，集中時(shí)間做好這項(xiàng)工作，要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村分片的辦法，逐村逐人查對(duì)，也可以通過(guò)尋訪在家的親屬、朋友，爭(zhēng)取一人不漏。按照回歸工程辦公室設(shè)計(jì)的表格，把情況填寫(xiě)完整。表格一式兩份，一份上報(bào)回歸工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存。這項(xiàng)工作務(wù)必于8月10日之前完成。今后，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要核查外出人員增減變化情況，及時(shí)上報(bào)。在澄清底子的基礎(chǔ)上要制定長(zhǎng)期的、當(dāng)年的以及具體的規(guī)劃，特別是聯(lián)絡(luò)、項(xiàng)目對(duì)接了規(guī)劃要科學(xué)，有可操作性。

三要廣泛聯(lián)系，盡快與外出人員建立合作共羸的新型關(guān)系。底子摸清后，就要與外出人員大戶接頭，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要分成幾組到外出人員集中地進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，茶話會(huì)等形式了解外出人員思想狀況，讓他們了解項(xiàng)城宣傳項(xiàng)城，動(dòng)員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)挖掘整理創(chuàng)業(yè)典型，錄制《天南地北項(xiàng)城人》記錄片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取得力措施進(jìn)行溝通。要誠(chéng)懇請(qǐng)回來(lái)，進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。要抓住春節(jié)等重大節(jié)日期間，外出人員回鄉(xiāng)探親較集中的機(jī)會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)的接待，同時(shí)開(kāi)展不同類型的聯(lián)誼活動(dòng)，咨詢培訓(xùn)活動(dòng)等。要建立制度，長(zhǎng)期溝通聯(lián)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要重點(diǎn)聯(lián)系一名有影響的外出經(jīng)商人員，市直各部門也要根據(jù)本單位服務(wù)對(duì)象，跟蹤聯(lián)系，及時(shí)解決問(wèn)題。

四要優(yōu)化環(huán)境，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。要堅(jiān)持項(xiàng)城以外就是外的指導(dǎo)思想，內(nèi)資、外資一塊引，平等對(duì)待。要通過(guò)各部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立政府良好的外在形象。市直各部門確定的服務(wù)承諾事項(xiàng)，8月底之間交統(tǒng)戰(zhàn)部存檔，并由單位一把手在電視臺(tái)向全市人民宣讀，由電視臺(tái)制成光盤(pán)在外出人員集中地播放。今年底，要組織人大代表和企業(yè)代表，對(duì)各部門服務(wù)承諾內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議中反映的突出問(wèn)題，單位負(fù)責(zé)人要在電視臺(tái)公開(kāi)說(shuō)明情況。按照意見(jiàn)要求，各部門在外出經(jīng)商務(wù)工人員集中的大中城市建立的服務(wù)組織要在年底之前完成，首批在北京、上海、廣州、新疆、沈陽(yáng)等地建立的服務(wù)組織要能卓有成效地開(kāi)展工作。各部門還要與當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)部門建立聯(lián)系，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)芈毮懿块T和組織的支持，為幫助項(xiàng)城在外人員解決問(wèn)題創(chuàng)造條件，使外出人員體會(huì)到家鄉(xiāng)的關(guān)懷。總之，要通過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力，各部門的密切合作，營(yíng)造生態(tài)型硬環(huán)境、平安型美環(huán)境、親商型軟環(huán)境，增強(qiáng)我市吸引力。

三、回歸工程是件好事，必須真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效

回歸工程是招商引資工作的延伸和具體化，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要感情投入，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視。要求每個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問(wèn)題，任何一個(gè)部門配合不力，都會(huì)給回歸創(chuàng)業(yè)者造成不好的影響。這就要求吸引回歸動(dòng)真情，落實(shí)政策用真法，抓好工作下真勁，不能把這項(xiàng)工作當(dāng)作臨時(shí)性的工作來(lái)抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在抓回歸工程中，必須做到以下三點(diǎn)。

一是人員要到位，力量要加大，時(shí)間要集中。招商引資是考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，回歸工程是招商引資的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把這項(xiàng)工作擺在突出位置來(lái)抓。要按照《意見(jiàn)》要求，盡快明確分管副職，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，上報(bào)市回歸工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在分配力量時(shí)，要把能力強(qiáng)、聯(lián)系面廣、愛(ài)崗敬業(yè)的同志放在回歸工程工作崗位上，把大部分干部集中到這項(xiàng)工作上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要把大量精力用在回歸工程上，抓這項(xiàng)工作的干部要給時(shí)間，給任務(wù)，使他們集中精神干好這項(xiàng)工作。要把村干部和社會(huì)各方面的力量集中起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，能利用的關(guān)系利用起來(lái)，為回歸工程服務(wù)。

二是要傾情投入，放下架子，真心聯(lián)絡(luò)。吸引外出創(chuàng)業(yè)人員回歸，不同于和行政干部打交道，對(duì)這部分人士要有平等的心態(tài)，誠(chéng)懇的態(tài)度，體諒包容。這些人士常年生活在大城市，接觸新鮮事物多，觀念與我們也許有差異。我們要多站在他們的角度想問(wèn)題、看事情，多一些共同語(yǔ)言，少一些觀點(diǎn)碰撞，要尋找共同點(diǎn)，結(jié)成利益一致基礎(chǔ)上的關(guān)系。那就是盡管環(huán)境不同，愛(ài)家鄉(xiāng)、把家鄉(xiāng)建設(shè)好的心情是一致的。只要你真誠(chéng)邀請(qǐng)他們，就會(huì)獲得他們的理解和支持。

三是要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，廣開(kāi)聯(lián)系渠道。實(shí)施回歸工程，與日常工作不同，對(duì)外出創(chuàng)業(yè)人員不能行政命令。要樹(shù)立在外創(chuàng)業(yè)也是對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)、為項(xiàng)城爭(zhēng)光的理念，充分肯定他們?cè)谡紊鐣?huì)生活中的地位。從這點(diǎn)出發(fā)，我們對(duì)在外創(chuàng)業(yè)者也要真心幫助，使他們感受到家鄉(xiāng)黨和政府的對(duì)他們關(guān)懷。聯(lián)絡(luò)渠道要多樣，需要誰(shuí)出面誰(shuí)出面，無(wú)論是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各部門都要作為份內(nèi)事去做工作，去積極爭(zhēng)取。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外出人員集中的大中城市建立的服務(wù)組織和聯(lián)絡(luò)關(guān)系，要做到資源共享，信息互通，使各種資源得到充分利用。

同志們，吸引項(xiàng)城在外人員回歸創(chuàng)業(yè)，作為一項(xiàng)工程提出，反映出這項(xiàng)工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性特點(diǎn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通力協(xié)作，相互配合，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，不斷完善方式方法，把握工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成各自特色。相信大家到年底一定能向市委、市政府交上一份滿意的答卷。