水利廳科學(xué)發(fā)展活動發(fā)言
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同志們：
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。*是中央確定的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點省份，按照中央的部署要求，省委對開展學(xué)習(xí)實踐活動作出了具體安排。根據(jù)黨的十七大的戰(zhàn)略部署和中央對*工作的新要求，省委決定把“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好*”作為這次學(xué)習(xí)實踐活動的主題。整個學(xué)習(xí)實踐活動從2008年3月份開始，8月份結(jié)束。省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先行開展學(xué)習(xí)實踐活動，省直機關(guān)及直屬單位4月底啟動。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，省委常委、黨員副省長每人要聯(lián)系一個省直機關(guān)。省水利廳是我的機關(guān)聯(lián)系點。今天，省水利廳召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，標(biāo)志著廳機關(guān)和直屬單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式開始。按照省委對這次學(xué)習(xí)實踐活動的部署要求，我講幾點意見。
一、提高思想認識，切實增強開展學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀凝練了發(fā)展的科學(xué)，更新了發(fā)展的理念，完善了發(fā)展的思路，提升了發(fā)展的境界。科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、理論創(chuàng)新的重大成果。省水利廳機關(guān)和直屬單位要充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實增強責(zé)任感、使命感，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，積極主動地投身到學(xué)習(xí)實踐活動中去，推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。
（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全面貫徹落實十七大和省委十一屆三次、四次全會精神的迫切需要。黨的十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述，把馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論提升到了新高度。省委十一屆三次全會對我省貫徹落實黨的十七大精神作出全面部署，明確了今后一個時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。省委十一屆四次全會，認真貫徹總書記對*工作的新要求，進一步深化拓展*“兩個率先”的部署，推動全省上下進一步解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，努力把*的明天建設(shè)得更加美好。貫徹落實十七大和省委十一屆三次、四次全會精神，最重要的是要認真學(xué)習(xí)、深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。省水利廳廳機關(guān)和直屬單位開展學(xué)習(xí)實踐活動，要按照省委的統(tǒng)一部署，緊緊結(jié)合本部門、本單位實際，通過一段時間的集中學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，從而真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃水利發(fā)展的正確思路、促進水利發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)水利發(fā)展的實際能力，不斷開拓*水利事業(yè)發(fā)展的新局面。
（二）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是實現(xiàn)*水利又好又快發(fā)展的必須要求。當(dāng)前，我省正處在新一輪加快發(fā)展的重要階段。加快推進“兩個率先”，既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。水利是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位，發(fā)揮著日益重要的作用。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各有關(guān)部門的共同努力，全省水利事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，治淮工程、南水北調(diào)、海堤達標(biāo)、水庫加固、通榆河北延等重點工程建設(shè)不斷推進，農(nóng)村水利建設(shè)持續(xù)開展，水資源管理和保護不斷加強，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。但水利事業(yè)發(fā)展不平衡，工作中也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化的加快推進，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，水利在建設(shè)、管理、改革等方面面臨著新挑戰(zhàn)、新難題。這就要求我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展的要求，大力推動新的思想解放，清醒認識存在的差距和不足，不為過去*水利事業(yè)所取得的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整治水思路，研究采取有針對性的對策措施，真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利發(fā)展實踐，破解水利發(fā)展難題，檢驗水利發(fā)展成效，推動新時期水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是加強水利系統(tǒng)黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要保證。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對提高黨的執(zhí)政能力提出新的更高的要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個重要的內(nèi)容，就是要不斷增強各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。近幾年來，省水利廳黨組團結(jié)帶領(lǐng)全省水利系統(tǒng)的廣大干部職工，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行新時期現(xiàn)代水利治水思路，加快水利建設(shè)，強化水利管理，深化水利改革，取得了顯著成效。但必須清醒地看到，廳機關(guān)和直屬單位部分領(lǐng)導(dǎo)干部還不同程度地存在著一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，推進科學(xué)發(fā)展的思路還不夠?qū)挘I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要促進水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部真正學(xué)會運用科學(xué)發(fā)展觀分析解決水利發(fā)展實際問題，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平社會發(fā)展又好又快發(fā)展。
開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，事關(guān)全局和長遠，是一項重要的政治任務(wù)。我們一定要從全局高度，充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實增強自覺性，為開展學(xué)習(xí)實踐活動奠定思想基礎(chǔ)。
二、明確目標(biāo)要求，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展
根據(jù)中央的要求，省委研究制定了《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點實施方案》，明確了學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則和方法步驟。省水利廳要緊密結(jié)合實際，認真組織實施，不折不扣地貫徹落實。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要著重把握好以下三個方面。
第一，準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。開展學(xué)習(xí)實踐活動，一定要緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好*”這個主題，突出處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約*水利可持續(xù)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出水利問題，著力構(gòu)建有利于水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制，使廳機關(guān)和直屬單位各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想認識更加統(tǒng)一，行動更加自覺，機制更加完善，發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
（二）準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求。開展學(xué)習(xí)實踐活動，要突出解放思想，突出改革創(chuàng)新，做到在解放思想上有新飛躍，在提升能力上有新進步，在解決問題上有新成效，在創(chuàng)新機制上有新突破。一要解放思想。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想永無止境。當(dāng)前，水利系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求來解放思想、統(tǒng)一認識，在深化對省情、水情的科學(xué)認識中解放思想，在認清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想，在對比先進、查找差距中解放思想，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，以解放思想推動水利改革，以解放思想促進水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二要改革創(chuàng)新。要著力破除影響水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，加快水利建設(shè)管理體制改革，積極推進水工程和水資源管理體制改革，大力開展農(nóng)村建設(shè)管理體制改革，不斷深化水利投融資體制改革，加快水利科技創(chuàng)新，為新時期水利事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。三要解決問題。能否解決突出問題，是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動質(zhì)量的一個重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，都要立足于解決存在的突出問題，著力解決影響和制約水利事業(yè)發(fā)展的體制機制問題，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。四要提升能力。圍繞新時期水利發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，著力提高廳機關(guān)和直屬單位各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平、政策水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平，為促進水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
（三）準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的階段安排。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，這次學(xué)習(xí)實踐活動分為三個階段：集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究階段，對照檢查、分析問題階段，解決問題、完善制度階段。省水利廳要嚴格按照階段安排要求，有序安排、扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動。在集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究階段，要認真搞好理論學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)查研究，解放思想，統(tǒng)一認識，找準問題。在對照檢查、分析問題階段，要拓寬渠道，廣泛聽取意見，分析問題，查找原因，開展評議。在解決問題、完善制度階段，要針對反映出來的問題，提出整改意見，落實整改措施，健全體制機制，把學(xué)習(xí)實踐活動的成果上升為促進水利事業(yè)發(fā)展的政策、制度、規(guī)劃和措施。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效
開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，時間緊、任務(wù)重、要求高，中央寄予厚望，省委高度重視，群眾滿懷期待。省水利廳要按照省委的部署要求，科學(xué)謀劃，精心組織，周密部署，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進、取得實效。
第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。省委成立了學(xué)習(xí)實踐活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梁保華書記親自擔(dān)任組長。省水利廳也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)好廳機關(guān)和直屬單位的學(xué)習(xí)實踐活動。省水利廳直屬單位較多，要成立督導(dǎo)組，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的督促、檢查和指導(dǎo)，扎實有效地推進廳系統(tǒng)各單位的學(xué)習(xí)實踐活動。
第二，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好表率。這次學(xué)習(xí)實踐活動以處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。省水利廳各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭查擺問題，帶頭落實整改，帶頭創(chuàng)新機制。廳黨組成員要結(jié)合工作分工，深入基層，深入群眾，深入一線，搞好調(diào)查研究，掌握真實情況，研究對策措施，真正把科學(xué)發(fā)展觀融入到推動新時期水利事業(yè)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的生動實踐中去。
第三，依靠群眾，發(fā)揚民主。學(xué)習(xí)實踐活動要堅持群眾路線，把發(fā)揚黨內(nèi)民主與堅持群眾路線結(jié)合起來，實行開門搞教育，充分發(fā)揚民主，傾聽民聲，了解民意，集中民智。要通過多種形式，廣泛征求群眾意見，接受群眾評議，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終，把群眾滿意與否作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準，使學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。
第四，統(tǒng)籌兼顧，相互促進。今年大事、喜事、要事多，省水利廳各方面的任務(wù)也十分繁重。要正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前水利工作的關(guān)系，科學(xué)合理安排，不能因為業(yè)務(wù)工作忙而忽視了學(xué)習(xí)實踐活動，也不能因為開展學(xué)習(xí)實踐活動影響各項工作，保證有足夠的時間投入學(xué)習(xí)實踐活動。要堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與解決實際問題、提高能力素質(zhì)、完善機制體制、推動水利工作緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實踐活動來推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效，使學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進”。
同志們，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實的精神、奮發(fā)有為的狀態(tài)、務(wù)實高效的作風(fēng)，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，努力開創(chuàng)新時期水利工作新局面，為全面建設(shè)更高水平的小康社會，把*的明天建設(shè)得更加美好作出新的更大的貢獻。
