早稻收購會上講話

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同志們：

今年的夏糧收購已經開始。作為四大早稻主產省之一，做好早秈稻收購工作對于保護農民利益、保障國家糧食安全具有重要意義。省糧食局召開這次電視電話會議，把國家和省里的政策一直貫徹到縣，貫徹到每個購銷企業(yè)，這是非常及時，也是非常必要的。下面，我代表省農發(fā)行講四點意見：

一、精誠合作，共同做好早秈稻收購工作

糧食收購工作既是一項經濟任務，也是一項政治任務。做好一年一度的早秈稻收購工作，是各級農發(fā)行和糧食部門的頭等大事。近幾年來，*早秈稻收購工作，在各級政府的領導下，有關部門通力合作，由糧食部門負責收購儲存，農發(fā)行負責資金供應，大家精誠合作，圓滿完成了各自任務。無論是早稻收購量還是收購貸款投放量，近幾年都位列全國早稻主產省第一名，收購工作也取得了政府、農民、企業(yè)和銀行四滿意的好局面。這種好局面的取得，同各級糧食部門與農發(fā)行的共同努力是密不可分的。各級農發(fā)行在今年的早稻收購工作中，要繼續(xù)總結好經驗、保持好傳統(tǒng)，切實統(tǒng)一思想，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一行動，同糧食部門精誠合作，支持企業(yè)多收糧、收好糧、不虧損，確保早稻收購工作順利進行。

二、狠抓落實，確保預案貫徹執(zhí)行

今年將是我省啟動早秈稻最低收購價執(zhí)行預案的第三年。與前兩年相比，今年最低收購價執(zhí)行預案在執(zhí)行主體、執(zhí)行時間、收購價格方面保持不變，但是對承貸主體和收購主體進行了調整。此外，由于市場糧價走高，最低收購價政策可能出現(xiàn)有價無市或有托無市的情況，執(zhí)行預案難度增大。因此，各級農發(fā)行要在總結往年收購經驗的基礎上，嚴格執(zhí)行省糧食局、中儲糧*分公司和農發(fā)行*省分行有關政策，做到五個堅持。一是堅持收購資金早投放，尤其是收購鋪底資金要先行到位，合理擺布，爭取工作主動。二是堅持最低收購價資金敞開供應，資金足額及時到位。三是堅持準確把握托市收購價格政策。四是堅持“購貸銷還”的封閉管理責任制。五是堅持與相關糧食企業(yè)精誠協(xié)作，督促收糧企業(yè)嚴格質量標準，多收糧，收好糧，杜絕“轉圈糧”，維護國家糧食安全。

三、分類指導，積極支持各類收購主體入市收購

面對今年早秈稻市場收購價高于最低收購價的形勢，各級農發(fā)行要努力營造多元收購主體公平使用信貸資金的政策環(huán)境，防止農民賣糧難的情況發(fā)生。

（一）繼續(xù)支持國有糧食購銷企業(yè)發(fā)揮糧食購銷主渠道作用。對重點支持類企業(yè)，收購常規(guī)稻按不少于貸款額3%的比例存入保證金后發(fā)放信用貸款支持；收購優(yōu)質稻按不少于貸款額5%的比例存入保證金后發(fā)放信用貸款支持。對積極支持類企業(yè)，收購常規(guī)稻按貸款額5%的比例存入保證金后發(fā)放信用貸款支持；收購優(yōu)質稻，在有一定的差價收益及經營效益并另外存入5-10%的預收貨款的前提下可發(fā)放信用貸款支持。對一般支持類企業(yè)，收購常規(guī)稻按貸款額7%的比例存入風險保證金后發(fā)放信用貸款支持；收購優(yōu)質稻，在有一定的差價收益及經營效益并另外存入10%（含）以上預收貨款的前提下，可發(fā)放信用貸款支持。

（二）積極支持糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)和其他糧食企業(yè)入市收購。對糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)和其他糧食企業(yè)，按不低于貸款額15%的比例存入風險保證金后，可發(fā)放信用貸款支持；收購優(yōu)質稻的，風險保證金比例為20%。對與在農發(fā)行開戶的各類用糧和儲糧企業(yè)簽訂了真實有效購銷合同的企業(yè)，其存入風險保證金的比例可以下調至10%。對于企業(yè)風險保證金達不到規(guī)定要求的，其差額部分可以采取聯(lián)保方式予以支持。

（三）嚴格風險保證金和預收貨款的管理。糧食收購貸款使用的是信用貸款方式，在目前市場糧價偏高的情況下，貸款風險也相對較大，各級行要處理好支持收購與防范風險的關系。在支持企業(yè)收購的同時，運用風險保證金方式防范價差風險。在收購貸款投放前必須要求企業(yè)按規(guī)定比例足額存入風險保證金和預收貨款，堅持先存后貸。在收購旺季對風險保證金和預收貨款原則上只進不出，對規(guī)定比例內的風險保證金必須在對應的貸款本息全額收回后方可支取；對已經成交的預收貨款只能用于歸還貸款本息；對退回預收貨款的，必須嚴格審查交易情況，并收回對應收購貸款后才可退回。風險保證金和預收貨款管理實行行長負責制，由開戶行行長審批。因特殊情況需支取風險保證金和預收貨款的，需報省分行批準，對貸款本息尚未收回擅自同意企業(yè)支取的，將嚴肅追究開戶行行長和相關部門負責人的責任。

四、改進作風，提供優(yōu)質金融服務

全省各級農發(fā)行要進一步改進作風，加強金融服務。一是各行要把夏收資金供應管理政策與措施向當?shù)攸h政領導匯報，成立由當?shù)卣疇款^，包括糧食部門、人民銀行、農發(fā)行及其他金融機構在內的夏糧收購領導小組，協(xié)調解決包括收購資金、現(xiàn)金調度在內的相關事宜，確保資金、現(xiàn)金及時足額供應。二是要堅持夏收工作值班制度，各營業(yè)機構要根據(jù)企業(yè)的需求,提供快捷的結算服務。三是提高辦事效率。開戶行在收到開戶企業(yè)貸款申請后，從受理企業(yè)貸款申請到資金存入企業(yè)賬戶的全部手續(xù)要在最短時間內完成，以保證最低收購價收購工作的順利進行。四是維護好糧食收購市場秩序，對擾亂糧食市場秩序，擅自抬高收購價格的，農發(fā)行要暫停資金供應。五是各級行領導要深入收購第一線，及時掌握和解決收購資金供應和管理的新情況和新問題。對重大情況和問題，要及時反映，果斷處理，確保國家政策的有效落實。

我相信，有省政府的正確領導，有省糧食局、中儲糧*分公司和省農發(fā)行三家的共同合作，我們一定會打好今年早秈稻收購這場硬仗，向政府和農民兄弟交出滿意的答卷。

謝謝大家！