民政會議講話

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同志們：

關注民生、改善民生是構建和諧社會的基礎，隨著政府職能的轉變，民政事業(yè)逐漸被賦予更多的責任和使命。縣委、縣政府正是從妥善解決民生問題的大局出發(fā)，一直以來高度重視民政事業(yè)發(fā)展。同時，我們民政部門也不辱使命，奮發(fā)有為，收獲了累累碩果。我縣先后被評為全國民政工作先進縣、遼寧省雙擁模范縣，縣民政局先后獲得遼寧省民政工作先進集體、鞍山市民政工作優(yōu)勝單位等榮譽稱號。這說明縣民政局這支隊伍在前任分管縣長和振甲局長的領導下，是一支特別能戰(zhàn)斗、出成績的隊伍，是一支真正干事業(yè)、謀發(fā)展的隊伍，我非常高興能加入這支隊伍。上周二我參加了市民政工作會議，并作為唯一的縣（區(qū)）代表在會上作了典型發(fā)言。我縣的民政工作受到了市委、市政府和市民政局的充分肯定。這些成績的取得，是民政部門辛勤工作的結果，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、社會各界共同奮斗的結晶。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣所有為民政工作付出辛勤勞動的同志們表示誠摯的慰問！向多年來以繼民局長為首的市民政局對*的幫助和支持表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！

剛才，振甲局長作了一個很好的工作報告，回顧和總結了去年的民政工作，對今年的工作任務進行了安排和部署，我認為思路清晰，目標明確，講得全面、具體，我完全同意。下面，就如何做好年全縣的民政工作，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作全局

科學發(fā)展觀是全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化建設的重要指導思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，開創(chuàng)民政工作新局面。

一是堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和相關部門要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權上，把為民解困作為民政工作的第一要務，把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標準，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點，做人民群眾感情上的貼心人，權益上的維護人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權力。

二是加強社會管理和服務，推進和諧社會建設。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務領域。要通過加強基層民主政治建設和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權組織和民間組織在構建和諧社會中的作用，形成社會管理和社會服務的合力。要通過健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，營造平等、友愛、融洽的社會氛圍，為構建和諧*做出積極的努力。

三是堅持圍繞中心服務大局，做好結合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。我們要自覺地把民政工作放到縣委、縣政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府“實現(xiàn)快速崛起、構建和諧*”的奮斗目標和工作思路，找準方向，明確目標，強化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務。

二、突出重點，全力做好今年各項民政工作

剛才，振甲局長已經(jīng)對今年民政工作進行了全面部署，下面我再強調幾項重點工作：

一是進一步做好社會救助工作，更好地保障困難群眾的基本生活。要進一步提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準和低收入困難家庭認定標準，民政部門要認真制定方案，抓緊上報審定實施。要完善困難群眾臨時性物價補貼機制，使該項舉措逐步走向制度化、規(guī)范化。繼續(xù)做好困難群眾重大疾病醫(yī)療救助工作，解決好困難群眾重大疾病醫(yī)療救助問題。要切實加強流浪乞討人員救助管理，認真做好流浪乞討危重病人、精神病人的救治，加強對流浪未成年人的救助保護。要以推進社會救助體系建設為契機，完善各項救助制度，加強基層社會救助力量，讓困難群體得到更多的實惠和幫助。

二是進一步發(fā)展老年人社會福利事業(yè)，更好地形成普惠型社會福利體系。要將發(fā)展老年人社會福利事業(yè)作為社會福利工作的重點，努力滿足養(yǎng)老服務需求。要健全制度，完善服務，擴大惠及范圍，加快形成普惠型老年人社會福利服務體系。對無依無靠的孤寡老人和生活困難老人要強化政府保障責任。對社會老人要動員整合社會資源，加快發(fā)展社會化養(yǎng)老服務事業(yè)。

三是進一步落實雙擁優(yōu)撫安置政策，更好地履行服務國防和軍隊建設的任務。雙擁優(yōu)撫安置工作是民政工作的一項重要內容，我縣在這項工作中，連續(xù)三年獲得遼寧省雙擁模范縣稱號。2008年，是新一輪雙擁評比的起步之年，要進一步廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，爭取今年還要獲得遼寧省雙擁模范縣稱號，實現(xiàn)“四連冠”。要加強雙擁辦建設，實行軍地合屬辦公，設定專職人員，確保每月出一期雙擁簡報上報省市雙擁辦。在優(yōu)撫工作方面，要加大資金投入，加大督查力度，做到資金到位、政策到位、撫恤關懷到位。縣民政局要適時組織檢查，確保落實好“中央五個文件”精神，確保優(yōu)撫對象一個不漏。在安置工作方面，要繼續(xù)加強城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓，積極穩(wěn)妥地做好退役士兵安置和扶持就業(yè)工作。要積極探索國家保障與社會化服務相結合的軍休服務管理新模式，完成好接收安置任務。同時要做好重點優(yōu)撫對象上訪的處理工作，確保到京進省上訪為零。

四是進一步加強基層組織建設，更好地保障人民群眾的民主權利。要加強社區(qū)建設，加快建立和完善符合縣情的社區(qū)管理體制、運行機制和服務體系，進一步理順社區(qū)關系，整合社區(qū)資源，發(fā)揮綜合效益，社區(qū)建設要達到市級示范標準。要加強村民自治，進一步完善村務公開和民主議事制度，建立健全以財務公開為核心的村級各項規(guī)章制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

關于其他方面的民政工作，如社會事務、區(qū)劃地名、民間組織管理等，要按照振甲局長講的意見，認真抓好落實。

三、完善措施，確保各項工作落到實處

一要加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部門要高度重視民政工作，把民政工作列入重要議事日程，經(jīng)常研究出現(xiàn)的新情況，及時解決遇到的新困難和新問題。要加強對民政工作的領導，建立一把手親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的工作機制，做到層層落實責任，一級對一級負責，在全縣上下形成齊抓共管的良好局面。

二要形成合力。民政工作是一項關系社會民生的系統(tǒng)工程，涉及到社會救助、優(yōu)撫安置、扶貧救災等方方面面，需要社會各界的積極支持和參與。民政部門要注重做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，積極爭取各部門的通力協(xié)作，在全社會形成良好的互動協(xié)調機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各相關部門要密切配合，增強工作的主動性，確保社會救助、優(yōu)撫安置等各項民政政策得到全面落實。

三要轉變工作作風。民政部門要加強培訓教育工作，提高民政干部職工的整體素質，真正做到誠心誠意為群眾辦實事，盡心盡力為群眾解難事，一心一意為群眾做好事。要樹立正確的政績觀，重實際、說實話、務實事，不浮躁浮夸、不急功近利，對工作要狠抓落實，采取有效措施，嚴格落實責任，強化督查督辦，確保每一項工作落到實處，見到實效。

同志們，做好今年和今后的民政工作，事關我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關人民群眾的切身利益，責任十分重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，在市民政局的關心和支持下，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良的工作作風，開拓進取，扎實工作，推動我縣民政工作再上新臺階，為實現(xiàn)快速崛起、構建和諧*做出新的更大的貢獻！