整頓和規范礦產資源開發秩序電視講話

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大力整頓和規范礦產資源開發秩序進一步提高礦產資源開發利用水平

同志們：,

在全國范圍內開展一次為期兩年半的全面整頓和規范礦產資源開發秩序專項行動，是黨中央、國務院作出的一項重大戰略部署，是全面落實科學發展觀，加強礦產資源管理，提高礦產資源開發利用水平和保障經濟社會可持續發展的重要舉措。為響應和落實這一號召，年初縣委、縣政府召開了專題會議進行部署，目前整頓和規范工作已進入關鍵時刻，全縣各級各部門和廣大人民群眾要迅速行動起來，把思想統一到縣委、縣政府的部署上來，扎實有效地開展好這次整頓和規范礦產資源開發秩序工作，促進全縣礦業秩序的根本好轉。

首先，要認清形勢，增強整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊迫感和責任感。我縣境內礦產資源豐富，目前已發現礦產26種，礦產地67處,已有礦山企業85家，從業人員2000余人。近年來，縣委、縣政府對礦產資源開發秩序工作十分重視，采取了一系列地整治措施，取得了一些實效，但仍存在一些突出的問題，比如受利益驅動，無證開采、超深越界開采等違法行為屢禁不止；礦山布局不合理，規模小而散，資源利用率低；安全生產意識不強，安全生產事故時有發生;重采輕治、破壞生態環境、浪費資源的現象較為嚴重，等等。這些問題，已嚴重影響我縣礦產資源管理秩序和礦業經濟健康發展，制約了我縣可持續發展戰略的順利實施，必須引起高度重視，切實增強緊迫感和責任感，把整頓和規范礦產資源開發秩序作為一項重要的經濟工作和嚴肅的政治任務來完成。

其次，要明確任務，扎實開展好整頓和規范礦產資源開發秩序各項工作。根據我縣礦產資源開發利用現狀和加速建設生態示范縣的要求，這次整頓和規范工作以煤、金、銅、錳、高嶺土、耐火粘土、石灰巖、水泥灰巖、碳質葉巖為重點礦種，以花橋煤礦區、瀘陽煤礦區、下坪戈莊煤礦區、××黃坪坡煤礦區、鐵坡楊柳村洪江垅及新路河字溪金礦區、新路河及銅灣河道、中央省屬礦山周邊區域為重點礦區。整個工作共分五個階段，目前，宣傳動員階段已結束，按職能分工整頓階段已接近尾聲，現正緊鑼密鼓進入集中整治階段。在這階段工作中，要突出三大整治重點：即突出整頓和規范煤炭行業無證非法開采、超深越界開采行為，突出整頓和規范河道采砂采金行為，突出整頓和規范國道、省道及懷黔公路第一道山體可視范圍內的開采行為。要著力解決好四個問題：一是解決好無證勘查和開采等違法行為的問題；二是要解決好破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業的問題；三是要解決好行政執法部門行政行為不夠規范的問題；四是要解決好干部陷入非法利益格局的問題。總之，要通過整頓和規范，力爭到2007年底，全縣無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產資源、嚴重污染環境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉讓探礦權和采礦權等違法行為得到全面清理；礦山安全事故及破壞生態環境現象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善；礦產資源開發利用規模化、集約化程度明顯提高；基層監管到位，投資環境改善，礦產資源管理加強，基本建立規范的礦產資源開發新秩序。

再次，要加強領導，確保整頓和規范礦產資源開發秩序工作任務順利完成。縣政府已經成立了專門的工作領導小組，建立了部門聯席會議制度，并制定下發了《全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》。領導小組成員單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，組織實施好本行政區域內整頓和規范礦產資源開發秩序工作。各鄉（鎮）人民政府、各有關部門要根據與縣政府簽訂的目標責任狀，立足本職，搞好協調，形成合力。各礦山業主要顧全大局，服從和服務于全縣經濟社會發展要求，理解、支持和配合縣委、縣政府的此次專項行動。廣大人民群眾要充分發揮主人翁責任感，踴躍參與到這次整頓和規范工作中來，群策群力，確保各項工作任務的圓滿完成。同時，要加強制度建設，認真落實礦產開采“證照”齊全制度、礦業權招拍掛制度、礦山企業動態巡查、舉報和責任追究等制度，建立長效機制，確保整頓和規范礦產資源開發秩序的工作深入扎實地開展下去。

同志們，非法采礦，危害當前，貽患萬代；加強整治，功在當代，利在千秋。我們一定要堅定信心，樹立長期作戰的思想，按照省市人民政府的要求和縣委、縣政府的統一部署，團結拼搏，扎實工作，確保整頓和規范礦產資源開發秩序工作取得實效，為促進全縣礦業秩序的根本好轉和我縣經濟社會的可持續發展作出新的更大的貢獻。