建筑工程基金管理經(jīng)驗(yàn)交流

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高思想認(rèn)識(shí)

（一）大力宣傳，努力提高認(rèn)識(shí)。首先，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員把握時(shí)機(jī)，不遺余力地向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)勞保統(tǒng)籌的重要意義，宣傳勞保統(tǒng)籌的政策法規(guī)，使有決策權(quán)的縣領(lǐng)導(dǎo)在思想上重視勞保統(tǒng)籌工作，行動(dòng)上支持勞保基金收繳管理工作，為縣重點(diǎn)工程、招商引資工程勞保基金的收繳排除障礙。近幾年，我縣的重點(diǎn)工程項(xiàng)目比較多，比如**電站與**大橋等項(xiàng)目，投資方希望對(duì)勞保基金予以減免。我局堅(jiān)持原則，依據(jù)規(guī)定，及時(shí)向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)做耐心細(xì)致的匯報(bào)，宣傳勞保統(tǒng)籌的重要意義和政策規(guī)定，最終贏得了縣領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，保證了該項(xiàng)目勞保基金足額收取。其次，我們一方面加大對(duì)工作人員的教育力度，

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，注重多方協(xié)作。建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理工作是關(guān)系建筑企業(yè)和職工切身利益的大事，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。在實(shí)際工作中，我們把建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理工作納入全局的一項(xiàng)重要工作范疇，由分管局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，并安排責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志具體開展此項(xiàng)工作。在工作中，要求招標(biāo)辦、建管站、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站緊密配合，把勞保基金收繳工作同辦理工程招標(biāo)、報(bào)建、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)結(jié)合起來(lái)，形成有效的收繳機(jī)制和合力。通過(guò)局屬各單位、各站室的緊密配合，不僅提高了勞保基金統(tǒng)籌管理工作的效率，減少了運(yùn)行成本，而且有效的把住了勞保基金收繳的關(guān)口，為我縣建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

提高工作人員的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決杜絕人情費(fèi)，另一方面，加強(qiáng)對(duì)征收對(duì)象的宣傳教育，在征收工作中做到以政策教育人，以道理說(shuō)服人，以真情感動(dòng)人，促進(jìn)建設(shè)單位自覺(jué)繳費(fèi)。

二、應(yīng)收盡收，強(qiáng)化基金收繳措施

收繳工作是建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理工作的前提和基礎(chǔ)，也是整個(gè)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。為此，我局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)情，采取一系列措施，千方百計(jì)抓好收繳工作。具體有以下幾點(diǎn)措施：

（一）規(guī)范運(yùn)作，足額收繳。首先，為給收繳工作營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，我局不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序，公開收取依據(jù)，增加勞保基金收繳的透明度。其次，落實(shí)“一站式”收費(fèi)服務(wù)，將勞保基金收繳納入“一站式”收費(fèi)服務(wù)的辦事流程，并著重強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)不”，即:未按規(guī)定繳納勞保基金的工程項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可證；建設(shè)單位以前有項(xiàng)目拖欠勞保金行為的，在未繳清所欠勞保金前，不得辦理新建項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)；未按規(guī)定交足勞保基金的項(xiàng)目，不得辦理工程竣工驗(yàn)收備案。真正把勞保基金的收取作為辦理工程報(bào)建手續(xù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保了勞保基金的足額收繳。

（二）創(chuàng)新思路，加大追繳。我縣是一個(gè)山區(qū)大縣，交通閉塞，建設(shè)資金短缺，從而造成了個(gè)別拖欠工程款的不良現(xiàn)象，如何在這種困難的情況下做好建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理工作成了我局面臨的一大難題。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我們實(shí)行預(yù)收、補(bǔ)收、清收相結(jié)合的工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了收繳工作的開展，但是有些工程項(xiàng)目收繳時(shí)間間隔較長(zhǎng)，有的甚至跨了幾個(gè)年度，給收繳工作帶來(lái)一定困難。為此，我局加大了勞保基金的監(jiān)察力度，對(duì)漏、欠繳勞保基金的建設(shè)單位堅(jiān)決進(jìn)行查處、追繳。在追繳工作中，一是對(duì)追繳人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，明確目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任；二是在摸清底子的基礎(chǔ)上，明確追繳范圍、追繳對(duì)象，使查漏追繳工作有的放矢；三是針對(duì)各建設(shè)單位的具體情況，采取不同追繳措施，按欠繳時(shí)間排隊(duì)，首先追繳欠費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的單位；四是不畏艱難，一追到底，上門服務(wù)，辦理交款手續(xù)。20*年全年追繳工程項(xiàng)目5項(xiàng)，補(bǔ)征勞保基金10.5萬(wàn)元，占全年入庫(kù)總量的6.3%，有力地促進(jìn)了我縣勞保基金收繳管理工作的全面發(fā)展，為今后的收繳管理工作探索了新的路子。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，依法保障企業(yè)和職工利益

勞保基金的撥付使用是統(tǒng)籌管理的核心，也是我們管理的目的。為了充分發(fā)揮勞保基金的作用，保證我縣建筑企業(yè)職工養(yǎng)老金及時(shí)足額繳納，我們嚴(yán)格按照《湖南省建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦法》規(guī)定的撥付條件及標(biāo)準(zhǔn)，本著有利于建筑企業(yè)發(fā)展，有利于建筑企業(yè)職工生活改善的原則，及時(shí)向企業(yè)調(diào)劑撥付勞保基金，并對(duì)撥付給建筑企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，使建筑企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來(lái)源真正有了保障。如安化縣建筑工程公司是一家特困集體企業(yè)，有180多位退休職工。近年來(lái)，由于市場(chǎng)的強(qiáng)大沖擊，公司效益不好，其公司管理層為了改變被動(dòng)局面，將公司所屬的一塊老區(qū)進(jìn)行了集中開發(fā)，但急需開發(fā)資金，于是想從返回的勞保基金中抽調(diào)部分資金用于開發(fā)。當(dāng)我局得知后，當(dāng)即向該公司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)勞保基金必須專款專用，從而打消了其不良念頭，切實(shí)保障了建筑企業(yè)職工的合法權(quán)利，得到企業(yè)和職工的擁護(hù)與好評(píng)。

四、收支分離，完善財(cái)務(wù)管理制度

完善的財(cái)務(wù)管理制度是勞保基金統(tǒng)籌管理工作正常運(yùn)行的重要保證。為了管好和用好勞保基金，我們不斷建立健全勞保基金收繳管理工作各項(xiàng)制度，在基金收繳和工作經(jīng)費(fèi)支出上，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，經(jīng)緯分明，嚴(yán)格劃分勞保基金和辦公經(jīng)費(fèi)的界線。對(duì)收取的勞保基金及時(shí)上交市勞保站，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)管理，專項(xiàng)核算，從而保證了勞保基金和辦公經(jīng)費(fèi)合理使用，核算準(zhǔn)確，不發(fā)生挪用、擠占和克扣現(xiàn)象。通過(guò)近幾年來(lái)不斷實(shí)踐和理順勞保基金收繳、管理、撥付的三者關(guān)系，使我縣的勞保基金管理工作逐步邁向了制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道。

我縣的勞保基金統(tǒng)籌管理工作在省廳、市局和**縣委、政府的大力支持下，通過(guò)全局上下的共同努力，取得了明顯成效，但離勞保基金統(tǒng)籌管理的目標(biāo)要求還有一定差距，在今后的工作實(shí)踐中，我們將繼續(xù)探索和總結(jié)勞保基金統(tǒng)籌管理工作好的經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷提高管理水平，更好的為社會(huì)、企業(yè)、職工做好服務(wù)。