黨員意見機制交流

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建立健全黨員意見上傳機制，為發展黨內民主、保障黨員權利提供制度保證。

一、疏通黨員意見上傳的常規渠道。縣委組織部專門印制下發了“一卡一信”（即黨員民主權利明白卡、征求黨員意見建議公開信），公布了組織部熱線電話、網上部長信箱、部長接待日、科室職能及負責人聯系電話，支持黨員隨時反映基層情況和建議。基層黨委也通過“五個一”拓寬黨員意見上傳渠道，即開通一部熱線電話、設立一只意見箱、明確一名黨員信訪接待聯絡員、建立一本黨員意見登記臺賬、完善一套黨員意見收集反饋制度。

二、成立黨員意見上傳信息員隊伍。一方面，賦予黨代表定期收集上報黨員意見的職能，要求縣、鎮黨代表必須經常走訪所在地區黨員，每季度至少填報一次《基層黨員意見建議反映表》。另一方面，在各鎮、各部門黨員骨干和離退休老黨員中聘請了***名黨風行風監督員，每季度分片召開一次例會，征詢基層的建議和意見。

三、建立黨員意見建議征集制度。縣委組織部統一印制下發《海安縣黨員意見建議征集單》，全縣黨員人手一本，通過不見面的方式，鼓勵黨員隨時向黨組織或黨的干部提出自己的意見和建議。對黨員提出的意見建議，實行“一票有效制”，不管人多人少，都由有關黨組織明確專人負責處理回復。回復期限一般要求在一個月之內，因特殊情況未能辦結的也需及時說明情況。

四、創新黨員民主聽證會制度。規定黨員在本單位重大決策出臺前，有權要求召開聽證會，參與決策。重大決策主要指重大工作任務的部署、按規定應當由黨員集體討論決定的任免獎懲干部、發展新黨員等事項，以及勞資關系、福利保障等事關群眾切身利益的熱點問題。聽證程序主要是：本單位五分之一以上黨員提出聽證申請→黨組織同意聽證申請→召開聽證會→向支部大會提交聽證會決議→支部大會討論形成支部決議。聽證制度一般在支部內實施，也可對黨委重大決策實施聽政制度，由下一級黨組織或黨員代表申請聽證。