人才資源交流

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我國歷史上有一個著名的故事，叫“楚漢相爭”。說的是力量比較弱小的劉邦經過艱苦的征戰(zhàn)，最終打敗了力量強大的項羽，建立起西漢王朝。勝利后的劉邦，在總結經驗教訓時曾說過一段發(fā)人深省的話：運籌帷幄、決勝千里，我不如張良；籌集糧草、保證運輸暢通，我不如蕭何；揮師百萬，戰(zhàn)必勝、攻必取，我不如韓信。這三個人都是人才，我能夠得到他們、起用他們，所以贏得勝利。而項羽雖有一個名叫范增的優(yōu)秀人才，卻不重用他，所以被我打敗。這個以弱勝強的歷史故事說明：得人才則興，失人才則衰。當今世界，科學技術蓬勃發(fā)展，人才在經濟社會發(fā)展和綜合國力競爭中的地位和作用顯得日益突出，人才已經成為國家第一位的戰(zhàn)略資源。

人才資源戰(zhàn)略關鍵

20世紀下半葉以來，科學技術迅猛發(fā)展，特別是以信息技術為主導的高新技術日新月異，而人才作為高新技術的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者，已經成為當代科技進步與經濟社會發(fā)展最重要的資源。對此，同志以敏銳的戰(zhàn)略眼光作出“人才資源是第一資源”的科學論斷。

當今世界發(fā)達國家不僅重視本國人才，而且還通過各種手段引進人才。特別是美國，格外重視人才戰(zhàn)略。1945年，在二戰(zhàn)的結束階段，美軍和蘇軍都攻入德國本土，開始對德國資源進行爭奪。不同的是，蘇軍只熱衷于拉運德國工廠的設備和儀器，美軍卻把大批德國科學家搶運回國。正是這批被搶運到美國的德裔科學家為戰(zhàn)后美國科技領先和經濟繁榮作出了重要貢獻。大量吸引和爭奪世界各地的人才，是美國二戰(zhàn)后取得經濟、科技巨大發(fā)展的訣竅之一。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須高度重視人才，把人才戰(zhàn)略提到強國戰(zhàn)略的重要地位。我國人口多，底子薄，自然資源相對不足。如果我們的發(fā)展僅僅依靠廉價勞動力，過度消耗自然資源，依賴外國現成的技術設備，而不是努力提高全民族科學文化素質，大力培養(yǎng)造就各方面人才，不斷增強國家的知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新能力，就不可能實現可持續(xù)發(fā)展，更不能實現跨越式發(fā)展，更無法在國際競爭中立于不敗之地。

有人說，我國是世界上第一人口大國，人才資源必然十分豐富。這種認識有一定道理，但并不完全對。人口和人才是不同的概念。人口多，說明人力的數量多；人才多，則是說明高素質的人力多。事實上，人口資源豐富而人才資源相對缺乏，是中國經濟和社會發(fā)展的一個突出矛盾。

百年大計教育為本

有句老話，“十年樹木，百年樹人”，它形象地告訴人們，人才不是一種“速生”資源。“百年大計，教育為本。”提高全民族素質、培養(yǎng)優(yōu)秀人才是一項長遠的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎性作用。

人類文明的薪火是靠教育來傳承的。教育的發(fā)展水平，決定著人才培養(yǎng)的數量和質量，直接關系著一個國家的綜合國力和國際競爭力。對于我國來說，只有把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能盡快地把沉重的人口負擔轉變?yōu)榫薮蟮娜瞬刨Y源優(yōu)勢。改革開放以來，我國教育事業(yè)有了長足發(fā)展，但總體上看，教育現代化水平還比較低，發(fā)展相對滯后，人才培養(yǎng)工作遠遠不能適應經濟社會發(fā)展的要求。盡管近幾年，高等學校招生人數增長一倍以上，但人均受教育水平仍只有8年左右。我們要繼續(xù)全面貫徹黨的教育方針，堅持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育。繼續(xù)增加國家和社會對教育的投入，大力發(fā)展基礎教育。同時，還要開辟多層次的人才培養(yǎng)渠道，包括職業(yè)技術教育、遠程教育、繼續(xù)教育、特種教育、學前教育、老齡教育等，形成比較完善的現代國民教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展。

健全機制營造環(huán)境

人才既然是一種寶貴的資源，就有一個優(yōu)化配置和有效開發(fā)利用的問題。應該以制度建設為根本，積極創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、施展抱負、發(fā)揮才智的機制和環(huán)境。

改革和創(chuàng)新人才管理體制。適應社會主義市場經濟需要，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。落實用人單位的自主權，增強企業(yè)科技創(chuàng)新和吸納人才的主體地位，發(fā)揮高校、科研機構在知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面的作用。加強人才中介機構和科技服務組織在人才開發(fā)中的作用。打破人才的部門、單位壁壘，加快發(fā)展人才市場，完善人才市場服務功能，促進人才合理流動，完善開放、靈活的人才市場配置機制。在發(fā)揮市場配置人才資源基礎作用的同時，加強黨和政府的宏觀調控。

建立和完善人才的競爭、激勵和選拔機制。競爭和激勵能夠激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望，激活人才的創(chuàng)新潛能。要用好的機制和好的作風選人。既要任用好自然科學人才并充分發(fā)揮他們的作用，又要任用好哲學社會科學人才并充分發(fā)揮他們的作用；既重視有所成就的人才，也關注具有潛能的人才；既重視國有企事業(yè)單位的人才，也要把民營科技企業(yè)、受聘于外資企業(yè)的專門人才納入視野。要制定相應對策，開發(fā)利用好國際國內兩個人才市場和資源，廣泛吸納人才。

形成優(yōu)秀青年人才脫穎而出的機制。青年興則國家興，青年強則國家強。我國要跟上世界科技進步的步伐，必須不斷培養(yǎng)出大批的優(yōu)秀年輕人才。大批優(yōu)秀年輕人才成長起來并后來居上是我們事業(yè)興旺發(fā)達的標志。

營造匯聚人才并使他們建功立業(yè)的良好環(huán)境。要盡可能地為人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件，努力營造民主活潑的學術氛圍、和諧融洽的人際關系。要關心、愛護、理解、信賴人才，激勵他們充分發(fā)揮聰明才智，使他們充滿實現自身價值的滿足感、貢獻社會的成就感和得到社會尊重的榮譽感，報效祖國和人民。

我們的時代是呼喚人才也造就人才的時代，我們的事業(yè)是需要人才也造就人才的事業(yè)。我們要真正把人才作為第一資源，善于用偉大的事業(yè)來凝聚人才，堅持用崇高的精神來激勵人才，努力用真摯的感情來關心人才，注意用良好的待遇來吸引人才，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的中華民族新盛世。（此文為組織編寫的《干部群眾關心的25個理論問題》一書第十四個問題，本報刊發(fā)時有刪節(jié)）