學(xué)習(xí)十七大食品藥品監(jiān)管思考

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學(xué)習(xí)宣傳黨十七大報(bào)告，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，是當(dāng)前工作重中之重，食品藥品監(jiān)督管理局緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神抓實(shí)抓到位。以科學(xué)監(jiān)管理念推動市場整頓工作的深入開展，推進(jìn)監(jiān)管體系責(zé)任的落實(shí)，把人民群眾飲食用藥安全作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保證了人民群眾身心健康。

一是樹立科學(xué)監(jiān)管實(shí)踐，走科學(xué)監(jiān)管之路。

認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，不斷探索食品藥品監(jiān)管的規(guī)律與方法，逐步走出一條科學(xué)監(jiān)管之路。處理好政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，樹立“監(jiān)管為民、務(wù)實(shí)清廉、高效權(quán)威、開拓進(jìn)取”的良好形象，增強(qiáng)社會的公信力。我局設(shè)立了協(xié)管員工作站50個(gè)，聘請協(xié)管員185名，信息員1005名，形成了覆蓋全市1000多個(gè)村屯的社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，100﹪村屯都設(shè)立了藥品供應(yīng)點(diǎn),給廣大農(nóng)民帶來了實(shí)惠。

在食品監(jiān)管上，不斷推動食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，建立健全了“十個(gè)一”示范建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會食品安全誠信意識，營造誠信環(huán)境，創(chuàng)造誠信文化；在抓好食品重大事故應(yīng)急預(yù)案演練的同時(shí)，強(qiáng)化食品安全工作軟環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

在藥品監(jiān)管上，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，從解決與群眾利益相關(guān)的熱點(diǎn)問題入手，將落實(shí)十七大精神體現(xiàn)在監(jiān)管全過程。緊緊圍繞當(dāng)前藥品市場存在的安全隱患，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)監(jiān)管規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，一年來，全系統(tǒng)查處違法案件1500多起。外埠協(xié)查24起，移送違法廣告64起。檢查涉藥單位2387家，立案910起，發(fā)現(xiàn)假劣藥品60多個(gè)品種，打掉制售假藥黑窩點(diǎn)22個(gè)。與**海關(guān)聯(lián)合查扣銷毀走私鹿茸制劑高鈣片案，案值3000多萬元。及時(shí)回收過期藥品3000多個(gè)品種，標(biāo)值近150萬元。幾年來，沒發(fā)生一起行政復(fù)議、聽證、訴訟的案件。

二是加強(qiáng)源頭和渠道的監(jiān)管，建立藥品安全的可靠屏障。

對藥品的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)管的連續(xù)性。“齊二藥”假藥事件后，及時(shí)向藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐駐廠監(jiān)督組，對企業(yè)生產(chǎn)的藥品實(shí)施全過程監(jiān)督，并建立了周報(bào)告制度、違法違規(guī)行為通報(bào)制度。糾正企業(yè)存在的各種問題。以整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動為重點(diǎn)，牢固樹立“嚴(yán)格監(jiān)管就是最好的服務(wù)”工作理念，緊緊圍繞確保公眾用藥安全這個(gè)中心，堅(jiān)持“為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、有效監(jiān)管、和諧監(jiān)管”，狠抓藥品專項(xiàng)整治。全市形成了上下聯(lián)動，廣泛參與，深度打擊的高壓態(tài)勢。提高了對違法行為的發(fā)現(xiàn)、跟蹤、監(jiān)控和查處的能力，增加了打擊的及時(shí)性和準(zhǔn)確率。

三是正確認(rèn)識監(jiān)管形勢，建立監(jiān)管長效機(jī)制。

黨的十七大報(bào)告明確提出要加強(qiáng)快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，并對確保食品藥品安全提出了明確要求，這為食品藥品監(jiān)督管理指明了方向。充分認(rèn)識當(dāng)前藥械監(jiān)管的面臨的形勢，進(jìn)一步明確藥品安全責(zé)任體系，定期召開行政相對人會議制度，把日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查及隨機(jī)抽查相結(jié)合，形成長期監(jiān)管的高壓態(tài)勢，發(fā)揮藥品檢驗(yàn)的技術(shù)支撐作用，加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度，加快檢驗(yàn)速度，充分發(fā)揮快檢車快速篩查的作用，深入城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村對可疑藥品進(jìn)行篩查，抽查涉藥單位1150家，監(jiān)督抽驗(yàn)2187批，不合格率23.3%，監(jiān)督覆蓋面市區(qū)100%，縣（市）90%。制定下發(fā)了《關(guān)于對**市藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》；解決了出租或轉(zhuǎn)讓柜臺等四個(gè)方面的突出問題。

四是提升隊(duì)伍素質(zhì)，履行監(jiān)管職能。

深刻領(lǐng)會十七大精神實(shí)質(zhì)，樹立以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民的監(jiān)管理念，最大程度的保護(hù)好公眾利益。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，把抓班子帶隊(duì)伍作為重要工作來抓，激發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，采取了導(dǎo)、帶、管、樹、幫、促“六字法”在干部培養(yǎng)樹立了一大批典型。培育和樹立了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的典型；機(jī)關(guān)文化建設(shè)、野生藥材資源管理的典型；行政執(zhí)法、黨風(fēng)廉政建設(shè)的典型；“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建、打造口岸藥監(jiān)衛(wèi)士的典型；食品安全信用體系建設(shè)、機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)的典型；規(guī)范化藥房建設(shè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)“新農(nóng)合”建設(shè)的典型；基層黨組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建的典型等。靠典型帶動，起到了“四兩撥千斤”的作用。基層領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，食品藥品監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面。