新型工業(yè)建設(shè)交流

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新型工業(yè)化，是科學(xué)發(fā)展觀在工業(yè)發(fā)展上的具體要求。它是更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、追求人與自然和諧共存的工業(yè)化；是速度與質(zhì)量相統(tǒng)一的工業(yè)化；是更多地運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)與現(xiàn)念、用信息化帶動(dòng)的工業(yè)化。我們要堅(jiān)持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐與推動(dòng)，立足惠及全縣人民，堅(jiān)定不移地走具有澧縣特色的新型工業(yè)化道路。

1、優(yōu)化布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略帶來(lái)的政策機(jī)遇，突出抓好澧縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，把開(kāi)發(fā)區(qū)建成澧縣工業(yè)發(fā)展的主要平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，力爭(zhēng)入園企業(yè)超過(guò)30家，固定資產(chǎn)投入達(dá)到15億元，年產(chǎn)值超過(guò)25億元。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大財(cái)政支持，爭(zhēng)取金融資金，引導(dǎo)市場(chǎng)投入，北延南拓工業(yè)大道，拓寬加固滟洲大橋，建好地表水廠，完成喬家河變電站擴(kuò)容升級(jí)，完善區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等管網(wǎng)設(shè)施，為現(xiàn)有入園企業(yè)和引進(jìn)項(xiàng)目創(chuàng)造良好條件。要完善區(qū)內(nèi)控制性詳規(guī)，明確功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)劃布局，配套物流、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成專業(yè)特色和集聚效應(yīng)。二要理順體制。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的實(shí)際需要，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)職能。國(guó)土、建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門(mén)要在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，下放管理權(quán)限，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。三要搞活機(jī)制。要把中央、省、市對(duì)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策研究透、爭(zhēng)取足、使用好，建立和完善土地儲(chǔ)備制度，爭(zhēng)取在項(xiàng)目審批、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面有更大突破。要引入市場(chǎng)理念，建立市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育龍頭帶動(dòng)發(fā)展。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，立足本地資源，圍繞骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展鹽化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一要抓好新澧化工的下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，充分利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大鹽化工產(chǎn)業(yè)；二要抓好以寰球電子、嘉業(yè)達(dá)電子為主的信息電子產(chǎn)業(yè)；三要抓好以益僑制藥、平安醫(yī)械為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；四要抓好以盈成油脂、重慶國(guó)人啤酒、福潤(rùn)食品為主的食品產(chǎn)業(yè)；五要整合縣內(nèi)棉花加工資源，積極引進(jìn)高支紗、經(jīng)編等紡織項(xiàng)目，加快發(fā)展紡織業(yè)；六要充分利用石灰石、石膏、陶土等優(yōu)勢(shì)資源，促成駿鷹陶瓷盡快建成投產(chǎn)，開(kāi)發(fā)新型干法水泥、石膏板材等項(xiàng)目，引導(dǎo)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造，做大做強(qiáng)新型建材產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)五年內(nèi)新上投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，投資過(guò)千萬(wàn)元的20個(gè)以上，六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元以上。

3、優(yōu)化環(huán)境，借助外力加快發(fā)展。要加快發(fā)展速度、增強(qiáng)發(fā)展后勁，必須毫不動(dòng)搖地把優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大招商放在首位。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。抓招商就是抓發(fā)展，全社會(huì)都要重視招商、支持招商、參與招商。招商引資，“商”是主體，要敢于親商、安商、富商。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要堅(jiān)持“無(wú)‘工’就是過(guò)”這把尺子，繼續(xù)加強(qiáng)招商引資的責(zé)任考核。要解放思想，放手放膽，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，對(duì)一些帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、吸納勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，內(nèi)資外資一視同仁，該送的要送，該減的要減，該免的還是要免。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要規(guī)范行政審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法不公和不按程序執(zhí)法的行為。要切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，繼續(xù)清理收費(fèi)項(xiàng)目，取消不合理、不合法的收費(fèi)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的行為。要努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員制度、測(cè)評(píng)制度、黃牌警告制度，堅(jiān)持實(shí)行“一費(fèi)制”。