監(jiān)督反腐敗功能研究

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近些年，輿論監(jiān)督對(duì)端正黨風(fēng)、匡正時(shí)弊、嚴(yán)肅法紀(jì)發(fā)揮了重要作用，成為新聞宣傳的重要內(nèi)容之一，媒體中輿論監(jiān)督類(lèi)的報(bào)道，受到了公眾的廣泛關(guān)注和歡迎。這說(shuō)明，輿論監(jiān)督的效果以及重要性得到了社會(huì)各界的認(rèn)同。朱镕基總理對(duì)中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目的評(píng)價(jià)——“輿論監(jiān)督、群眾喉舌、政府鏡鑒、改革尖兵”，高度概括了輿論監(jiān)督的功能。

新聞?shì)浾撟鳛橐庾R(shí)形態(tài)的重要組成部分，以其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)同社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的各個(gè)領(lǐng)域有著密切的聯(lián)系，不斷產(chǎn)生著廣泛、深刻的影響，這種影響在加大反腐倡廉力度的當(dāng)前，更加不可低估。

曝光是輿論監(jiān)督的重要手段，輿論監(jiān)督的威力在于通過(guò)媒體的曝光將問(wèn)題公諸于世，以期引起社會(huì)廣泛關(guān)注，得到有關(guān)部門(mén)的重視，并且使一些久拖不決的事件得到解決，從而顯示出輿論監(jiān)督的強(qiáng)大力量，增加受眾對(duì)媒體的信任。而有問(wèn)題的單位怕曝光，從另一個(gè)側(cè)面反映了輿論監(jiān)督的威力。

體現(xiàn)輿論監(jiān)督的威力不僅在于通過(guò)媒體曝光將問(wèn)題公諸于世，更在于對(duì)所報(bào)道問(wèn)題緊抓不放，力求水落石出。輿論監(jiān)督報(bào)道通過(guò)這種連續(xù)式、追蹤式的報(bào)道，才能使報(bào)道事件結(jié)果的方式由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，同時(shí)增強(qiáng)媒體的戰(zhàn)斗力和生命力。

事實(shí)上，輿論監(jiān)督并不是簡(jiǎn)單的批評(píng)報(bào)道，它應(yīng)是正面報(bào)道的另一種形式。新聞?shì)浾摫O(jiān)督的社會(huì)效果不僅表現(xiàn)在一個(gè)具體問(wèn)題有了結(jié)果，更重要的是教育一大片。要圍繞黨和政府的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇工作阻力較大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，選擇有普遍意義的典型事例進(jìn)行監(jiān)督。

必須認(rèn)識(shí)到，輿論監(jiān)督具有輿論的影響力，其首要的功能是實(shí)施正確的輿論引導(dǎo)。因此，輿論監(jiān)督要服從服務(wù)于全黨工作的大局，服從服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針政策，有利于反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。此外，還要注意與黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類(lèi)性質(zhì)和形式的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，才能發(fā)揮更大的作用。

應(yīng)該看到，輿論監(jiān)督確有一定難度。一些地方、一些部門(mén)想方設(shè)法抵制輿論監(jiān)督，甚至利用手中的權(quán)力打擊刁難新聞?dòng)浾撸欢恍┬侣剢挝唬瑩?dān)心實(shí)施輿論監(jiān)督得罪地方領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)確有問(wèn)題的人和事不敢批評(píng)。這說(shuō)明，實(shí)施輿論監(jiān)督，一方面需要新聞單位和記者有相當(dāng)?shù)挠職猓硪环矫嫦嚓P(guān)部門(mén)還需要對(duì)輿論監(jiān)督有正確的認(rèn)識(shí)。最近，安徽省正式啟動(dòng)了新聞曝光案件追查制度，構(gòu)建了媒體新聞監(jiān)督與政府依法行政的互動(dòng)渠道，對(duì)于增大新聞?shì)浾摰挠绊懞吞嵘O(jiān)督的曝光實(shí)效，對(duì)于督促行政機(jī)關(guān)依法行政，預(yù)防、遏制和懲治國(guó)家公職人員瀆職犯罪具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前輿論監(jiān)督的力度和深度與黨、政府和人民的要求還有不小的差距，深入開(kāi)展輿論監(jiān)督，新聞工作者要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，輿論監(jiān)督報(bào)道要著眼于全社會(huì)的利益，不能圖一己之快，不能圖一時(shí)轟動(dòng)，要努力促成問(wèn)題的解決。只要真正認(rèn)識(shí)了新聞報(bào)道所承擔(dān)的歷史使命和新聞工作者所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，真正認(rèn)識(shí)了輿論監(jiān)督的重要意義，新聞工作者才能夠克服遇到的困難，使輿論監(jiān)督達(dá)到良好的效果。