預(yù)防辭舊迎新綜合癥思考

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隨著臺(tái)歷一頁(yè)頁(yè)地翻過(guò)，厚厚的臺(tái)歷只剩下薄薄的幾十張，這意味著舊的一年即將過(guò)去，新的一年又將臨近。常言道，黨風(fēng)好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，干部廉不廉關(guān)鍵看過(guò)年。隨著新的一年即將到來(lái)，與腐敗有關(guān)的各種綜合癥也隨時(shí)可能悄悄發(fā)作。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，應(yīng)盡快適應(yīng)這一特定時(shí)期的變化，既要始終如一在抓好年度收尾工作上打好“持久戰(zhàn)”，又要為新年開(kāi)好局而有重點(diǎn)有步驟地打好“殲滅戰(zhàn)”，切實(shí)抓好反腐倡廉工作的對(duì)接，采取有效措施根治“辭舊迎新綜合癥“。

從以往查處的一些案件來(lái)看,年前年后，既是人們心情特別愉快輕松之際，也是一些人以各種名義下翻花樣搞腐敗的敏感季節(jié)。這一段時(shí)間很容易併發(fā)以下八種“辭舊迎新綜合癥”：一是有了成績(jī)心滿(mǎn)意足，工作干勁減弱，教育管理放松，到處打牌（賭博）、釣魚(yú)搞“休閑”。二是有了矛盾想化解，贏(yíng)取人心好過(guò)年就施以小恩小惠、封官許愿踩紅線(xiàn)。三是不管有錢(qián)沒(méi)錢(qián)，總要過(guò)個(gè)好年，各自打著小九九發(fā)錢(qián)發(fā)物；四是聯(lián)絡(luò)感情互相請(qǐng)，公款旅游吃喝風(fēng)；五是你來(lái)我往相互送，公車(chē)私用瞎忙乎；六是平衡關(guān)系照顧獎(jiǎng)，為爭(zhēng)先進(jìn)搞浮夸；七是差欠任務(wù)就跳墻，亂罰亂收沒(méi)商量。八是你好我好大家好，考核測(cè)評(píng)帶著特產(chǎn)到處跑。

預(yù)防和根治“辭舊迎新綜合癥”，需要多管齊下，齊抓共管、標(biāo)本兼治。一是早吹風(fēng)，早教育靠提高素質(zhì)把好關(guān)。吹好廉政風(fēng)，首先就是以紀(jì)委和組織人事部門(mén)牽頭組成聯(lián)合工作組，在指導(dǎo)基層搞好年度工作的過(guò)程中，加大對(duì)各單位黨政一把手在辭舊迎新期間廉潔自律方面的告知談話(huà)，使之進(jìn)入民主生活,進(jìn)入群眾評(píng)議，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部述廉。其次要向全體黨員干部發(fā)出倡議書(shū)，給領(lǐng)導(dǎo)發(fā)廉潔信和打廉潔電話(huà)，讓“當(dāng)家人”做好表率，同時(shí)要擴(kuò)大教育面，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)家屬座談會(huì)，使之當(dāng)好“廉內(nèi)助”。在經(jīng)常性系列教育的基礎(chǔ)上，突出“用公款請(qǐng)客送禮濫發(fā)錢(qián)物”這個(gè)重點(diǎn)，抓好廉潔自律，艱苦奮斗，法律和專(zhuān)題警示教育，使廣大干部自覺(jué)以人為鑒知得失，以法為鑒曉規(guī)則，不斷強(qiáng)化自我約束力和免疫力。做到金錢(qián)面前不動(dòng)心，禮物面前不伸手。再次是要加大對(duì)管錢(qián)管物等重要崗位人員的教育力度，使單位“管家人”當(dāng)好“鐵公雞”。二是扎緊口子，限額支出靠制度約束。要加強(qiáng)財(cái)政管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，完善支出程序，規(guī)范運(yùn)作渠道，強(qiáng)化預(yù)算和審計(jì)力度，切實(shí)做到千元以上支出要集體討論研究決定，報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支要有三人以上聯(lián)審聯(lián)簽。杜絕領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人隨意決定支出，防止以權(quán)發(fā)錢(qián)和私用公報(bào)。三是勤監(jiān)督，明算帳靠監(jiān)督檢查堵漏。首先是職能部門(mén)要事先介入，事中檢查，事后問(wèn)效，把監(jiān)督和檢查貫穿始終，做到支出什么就監(jiān)督什么，支出到那里就把監(jiān)督延伸到那里，對(duì)不合理支出，堅(jiān)決取締。其次是要經(jīng)濟(jì)民主，對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出情況要真實(shí)，全面及時(shí)準(zhǔn)確的張榜公布，使之一目了然，真正把權(quán)、錢(qián)、物納入組織和群眾的監(jiān)督視線(xiàn)之內(nèi)，形成民主決策，民主管理，民主理財(cái)，民主監(jiān)督的良好氛圍。四是嚴(yán)查處，重懲罰，靠紀(jì)律管住。要加大對(duì)違反規(guī)定行為的查處力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的從快從嚴(yán)從重查處，公開(kāi)嚗光，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，真正形成一套“不想為，不愿為”的自律機(jī)制，“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制。