產權交易所提高產權交易競價率的五條途徑

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*年2月海口會議上，國務院國資委李榮融主任提出，要推動產權市場邁上一個新臺階。江西省產權交易所按照國務院國資委領導的要求來拓寬工作思路，努力開拓新的交易品種，創新交易方式，提高了產權交易競價率，充分發揮了產權市場在資源配置中的基礎性作用。*年，江西省產權交易所產權交易競價率達27%。

江西省產權交易所提高產權交易競價率的五條途徑是：

一、擴大信息范圍，廣泛征集買家，形成競價

江西省產權交易所對審查合格交易的項目，一律按規定期限在省產交所網站和省級媒體上掛牌公告，以落實職工和廣大人民的知情權，征集買家。為擴大信息覆蓋面，最大限度地披露信息，最大限度地發現投資者，最大限度地發現價格，江西省產權交易所還積極與上海、北京等全國產權機構合作信息，征集投資人。*年，江西九江鋼鐵公司破產資產轉讓項目，就是通過上海聯合產權交所開辦的長江流域產權共同市場網站披露信息，吸引上海奧盛投資集團公司等買家提出購買申請，最終由上海奧盛投資成功收購。

二、增加交易品種，擴大競價范圍

積極開展中央企業國有產權交易。*年8月，我所分別與上海聯交所、北京產權交易所、天津產權交易中心簽訂了中央企業在贛國有資產轉讓合作協議，現在已有多項在贛央企產權通過我所在北京成交，受到駐贛央企的歡迎。

探索開展債權交易。*年以來，江西省產權交易所與東方資產管理公司合作，共完成了6宗債權交易，交易金額558.3萬元。這些債權項目，全部都以密封報價交易方式競價成交。

三、探索多種競價方式，適應多種項目競價

*年，江西省產權交易所在支持會員采取常規的拍賣等競價交易方式來開展產權交易外，又學習了上海等省市的先進經驗，探索開展綜合評審、電子競價、密封報價等新的產權交易競價方式，提高了競價率，實現了國有、集體資產的保值增值。

江西省產權交易所在實踐中體會到：

綜合評審一般適合四種產權交易項目，一是出讓方為尋求戰略伙伴，轉讓部分股權后仍保持控股地位的項目；二是適合通過產權交易市場增資引資，促進企業后續發展的項目；三是涉及職工安置人數較多、債權債務處置較復雜的產權整體轉讓、失去控股地位的產權交易項目；四是涉及轉讓的資產、負債規模較大的產權交易項目。

電子競價一般適合沒有債權債務糾紛和職工安置問題，追求轉讓價格最大化的項目，特別是物權。江西省長青國貿實業有限公司一處房產以47.1052萬元底價開始報價，經過七輪競價，最后以48.5052萬元成交，增值為1.4萬元，實現了國有資產保值增值。

密封報價一般適合債權、小比例股權、單純的實物資產轉讓項目。東方資產管理公司南昌辦事處將持有的江西飛鵬機械施工工程有限公司879.44萬元債權，在江西省產權交易所采取一次性密封報價交易方式以275萬元價格成功轉讓，比該公司確定的轉讓底價高出一倍多，受到東方資產管理公司南昌辦事處的好評。

四、調動辦事處積極性，全省上下一起開展交易競價

江西省產權交易所已設立了上饒、九江、景德鎮、宜春、鷹潭、新余6家辦事處，占領全省絕大部分市場。各辦事處開展拍賣等產權交易競價項目，可以在當地拍賣、當地成交、當地鑒證交割，既方便了客戶，又做到了有效監管，辦事處的積極性很高。這樣，江西省產權交易所在全省都可以開展產權交易競價。*年8月以來，上饒辦事處交易33宗，其中競價交易22宗，競價率達66.67%，高出全省水平。

五、制定競價交易規則，規范開展交易競價

為規范綜合評審、電子競價、密封報價等新的競價方式，江西省產權交易所根據《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》、《關于企業國有產權轉讓有關事項的通知》和《江西省產權交易管理辦法》等規定，制定了《江西省產權交易所競價交易試行辦法》，經過江西省發改委和江西省國資委同意，該辦法于2007年1月15日開始實施。

《江西省產權交易所競價交易試行辦法》是在學習上海、天津經驗的基礎上制定的。《試行辦法》探索性的對綜合評審、電子競價、密封報價作了定義，對綜合評審、電子競價、密封報價過程中的競價邀請、競價響應、競價運作等做了具體規定。江西省產權交易所辦事處和會員單位反映，有了《試行辦法》，開展新的產權交易競價就有章可循了。原來一些對江西省產權交易所搞綜合評審、電子競價、密封報價有疑慮的客戶，現在認為誠信規范，都非常擁護。