創(chuàng)新非公企業(yè)黨建的思考

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近年來，各級(jí)黨組織高度重視非公企業(yè)黨建工作，非公企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，樹立良好形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了一定作用，涌現(xiàn)出一些典型，取得了一定成效。但是，仍然存在著一些與非公企業(yè)黨建工作不相適應(yīng)的問題。因此，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，應(yīng)根據(jù)非公企業(yè)的獨(dú)特性及非公企業(yè)之間的差異性，創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展黨建工作，做到樹立“四個(gè)觀念”、完善“五種制度”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

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“四個(gè)觀念”：一要樹立創(chuàng)新的觀念。人的觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,發(fā)展起著導(dǎo)向和制約作用，有新觀念才有新思路、新方法，工作才有新起色、新成果。非公企業(yè)黨組織的活力來源于創(chuàng)新，只有與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能走出一條新路。由于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，黨建工作環(huán)境日益復(fù)雜，非公企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系、運(yùn)行機(jī)制、管理制度對(duì)企業(yè)黨建工作提出了新的要求。黨組織要敢于放棄不合時(shí)宜的觀念和做法，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以創(chuàng)新突破瓶頸，以改革突破障礙，把握時(shí)代要求，緊跟時(shí)代步伐，努力把黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合、相互促進(jìn)，把黨員的教育、管理和服務(wù)融為一體，才能真正收到好的效果。二要樹立以人為本的觀念。非公企業(yè)黨組織要以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展職工群眾利益有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的和諧發(fā)展和人的全面進(jìn)步。黨組織要始終堅(jiān)持以人為本的理念，善于傾聽職工的呼聲，依法保護(hù)廣大職工利益，切實(shí)維護(hù)職工的各項(xiàng)民主權(quán)利。在尊重人、關(guān)心人、理解人的基礎(chǔ)上，建立個(gè)人與團(tuán)隊(duì)、局部與全局的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過保護(hù)、支持個(gè)人合法權(quán)益激發(fā)人的創(chuàng)造性，維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。三要樹立圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展黨建工作的觀念。非公企業(yè)是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，因此，非公企業(yè)黨組織要作為企業(yè)發(fā)展的政治保證和引導(dǎo)促進(jìn)力量來開展自身工作，要從指導(dǎo)思想上跳出“就黨建抓黨建”、“就組織抓組織”的自我循環(huán)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)，把黨的工作著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。黨組織要圍繞保證和促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展的要求，把黨建發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用滲透到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益檢驗(yàn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的成效。四要樹立“促進(jìn)、服務(wù)、引導(dǎo)”的觀念。非公企業(yè)黨組織開展黨的工作，不能偏離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的軌道，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心，找準(zhǔn)黨組織活動(dòng)方式與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有效結(jié)合點(diǎn)，通過卓有成效的工作，使黨組織在促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用；緊緊抓住服務(wù)這一重要環(huán)節(jié)，充分挖掘政策資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展提供政策咨詢和導(dǎo)向服務(wù)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為企業(yè)化解困難和危機(jī)服務(wù)；發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨組織把黨的工作同企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的思想政治保障。主動(dòng)同企業(yè)的精神文明建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極參與社會(huì)公益事業(yè)。引導(dǎo)職工樹立共同價(jià)值觀，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，形成誠實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、道德高尚的精神風(fēng)貌。

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“五種制度”：一是完善黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置制度。做到只要建立了黨組織，原則上就要設(shè)立黨的工作機(jī)構(gòu)，安排相應(yīng)的專職或兼職工作人員，黨組織建設(shè)不留空白。在組建非公企業(yè)黨組織過程中，對(duì)符合建立黨組織條件的企業(yè)，要加大工作力度，按照單建、聯(lián)建、掛靠、選派黨的工作人員等方式，組建好黨組織；對(duì)條件尚不成熟的，要積極創(chuàng)造建立黨組織的條件；對(duì)黨員人數(shù)不足3人的企業(yè)，本著“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則建立聯(lián)合黨支部。二要完善黨組織班子配備制度。在企業(yè)黨組織班子配備上，企業(yè)主是黨員且素質(zhì)條件具備的，一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書記；企業(yè)主不適宜擔(dān)任或企業(yè)主不是黨員的，黨組織書記一般由管理層人員或工會(huì)主席擔(dān)任；企業(yè)規(guī)模大、黨員人數(shù)多并設(shè)立黨總支的企業(yè)，原則上要配備副書記。推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，使黨組織與企業(yè)管理層相互介入、和諧互動(dòng)，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。三要完善黨組織職責(zé)分工制度。明確規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證企業(yè)黨組織有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)。四是完善黨組織工作制度。建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策、黨組織生活會(huì)、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、黨建工作考核獎(jiǎng)懲等制度。五是完善工作考核激勵(lì)機(jī)制。把非公企業(yè)黨建工作列入對(duì)基層黨委進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)常性地進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，開展非公企業(yè)“十佳黨務(wù)工作者”、“十佳技術(shù)能手”、“十佳共產(chǎn)黨員”等評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作扎實(shí)有效地開展。

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“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：非公企業(yè)黨組織要堅(jiān)持為世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為業(yè)主所理解、為員工所支持的原則，從有形活動(dòng)為主向無形活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，從單純的政治性活動(dòng)向政治性活動(dòng)與緊密聯(lián)系企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，做到“一個(gè)中心、三個(gè)貼近、五個(gè)圍繞”，即黨組織的活動(dòng)必須以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展為中心。貼近企業(yè)，貼近職工、貼近生產(chǎn)經(jīng)營。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和管理來開展活動(dòng)，積極創(chuàng)造條件參與決策并保證決策的貫徹實(shí)施；圍繞企業(yè)的急難險(xiǎn)重任務(wù)來組織活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；圍繞企業(yè)做大做強(qiáng)來安排活動(dòng)，做好廣大員工和企業(yè)主的思想政治工作；圍繞企業(yè)的形象塑造來籌劃活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞建立一支“四有”員工隊(duì)伍來思考活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織在團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾中的作用。（唐建民）