全面加強輔政能力 建設努力提高三服務水平
前言：本站為你精心整理了全面加強輔政能力 建設努力提高三服務水平范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
加強黨的執政能力建設，是黨的十六屆四中全會作出的一項深謀遠慮的重大決策，是執政黨的“生命工程”，也是擺在各級黨委面前的一項重大而緊迫的戰略任務。執政需要輔政，輔政服務執政。作為地方黨委的綜合辦事部門，我們深深感到，只有在加強黨委的執政能力建設中進一步明確角色、找準定位，加強對輔政能力建設問題的研究和探索，才能全面提升輔政能力，提高“三服務”水平，切實做到參與政務更得力、管理事務更到位、處理內務更高效，卓有成效地輔助地方黨委推動經濟社會的全面、協調、可持續發展。
一、正確認識執政能力建設與輔政能力建設的辯證關系
執政與輔政兩者是辯證統一的。一方面，加強黨的執政能力建設主要是就黨的整體而言的，并不等于每個人都執政，每個單位、每個部門、每個黨員、每個干部都加強執政能力建設。換言之，執政和加強執政能力建設主要是相對于黨政領導機關和領導干部而言的。但是，在現代社會，由于公共事務紛繁復雜，分工越來越精細，整合難度越來越高，黨政領導機關以及領導干部要執好政、掌好權、服務好社會和人民，必須有專門的機構進行輔助。其實，就是在公共事務比較簡單的古代社會，大到權力無邊的皇帝，小到主政一方的“七品芝麻官”，都離不開精干、得力的宰相、軍師或幕僚來輔佐。從這個角度來看，執政需要輔政。
另一方面，卓越出色的輔政必然會深入到執政過程的每一個階段、每一個環節甚至每一個細節，為執政提供全方位的服務，輔政與執政水乳交融、密不可分。而且，作為參謀助手和“左臂右膀”，輔政者往往代表和體現著執政者的意圖、形象、作風和效率，社會和公眾在很多時候會通過輔政者來了解和感知執政者。從這個角度來看，輔政也是執政。
總之，加強輔政能力建設，是加強執政能力建設的題中應有之義，是提高執政能力的重要環節和重要構成，辦公部門在協助黨委為人民執好政、掌好權上負有至關重要的責任。
二、加強輔政能力建設的基本要求
在全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的偉大歷史進程中，在加強黨的執政能力建設的宏觀背景下，在積極構建社會主義和諧社會的具體實踐中，新的形勢對黨委辦公部門的輔政能力建設提出了新的更高的要求。我們認為，這些要求概括起來主要是“規范、認真、務實、創新、優質、高效”。
規范。黨委辦公部門的工作盡管千頭萬緒，但其背后大都蘊藏著有跡可尋的規律。認真總結歷史和現實的工作經驗，深入研究和把握這些工作的規律，把它上升到理性，上升為制度，以制度管人、管財、管物、管事，從而實現常規工作從自在到自覺的飛躍，沿著制度化、規范化、標準化的軌道平穩、順暢的運轉，這是辦公部門加強輔政能力的必然要求。否則，“沒有規矩，不成方圓”。黨委辦公部門的工作如果不講章法，聽憑“興之所至”、“心血來潮”，要發揮有效的輔政作用將無從談起。
認真。說過，“世上最怕‘認真’二字，而我們共產黨員最講‘認真’”。黨委辦公部門身處中樞，事關全局，責任重大，牽一發而動全身，具有“放大器”的作用，哪怕一點“小錯誤”、“小毛病”都有可能導致“大影響”、“大損失”。因此，“認真”對辦公部門來說具有特別重要的意義?！稗k公部門無小事”，做每一件事情都來不得半點馬虎大意，必須以臨淵履薄的精神，加強全程控制，確保善始善終。
務實。求真務實是我們黨思想路線的核心內容，是我們做好一切工作的前提基礎。辦公部門必須堅決反對弄虛作假、欺上瞞下和急功近利、好高騖遠，始終秉持“為政不在言多，貴在實干”的原則，唯實是務、所務必實，把科學態度與實干精神結合起來，直面矛盾困難，勇于攻堅克難，在真抓實干、埋頭苦干中協助黨委推進工作、取得實效。
創新。沒有繼承就沒有根基，沒有創新就沒有突破、沒有發展。在不進則退、慢進也退的激烈競爭時代，原創性思想、觀念和行動是我們最可寶貴的資源。當前，各項改革已經逐步邁進“深水區”，日益觸及到體制機制等深層次矛盾和問題，我們必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發揚“敢為天下先”的精神，勇于打破一切不合時宜的陳腐觀念和做法，努力做到在繼承中創新、在創新中發展、在發展中提高。
優質。辦公部門是黨委的綜合辦事機構，是黨委的“門面”所在，其工作質量的高低往往反映著黨委領導的工作能力和水平的高低，影響著黨委乃至轄區內各大機關整體效能的發揮。正如中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志所深刻指出的：“省委的權威、省委書記的權威，一半取決于辦公廳?！币虼?，黨委辦公部門的每一位同志都必須高度重視做好每一件工作，精益求精、精雕細刻，拒絕平庸、追求卓越，不負重托、不辱使命。
高效?！皶r間就是金錢，效率就是生命”。高效本身也是優質的有機組成部分。工作效率提高了，不僅會加快辦公部門自身的工作節奏，還會通過辦公部門這個“放大器”推動整個轄區工作效率和質量都得到相應的提高。如果工作效率不高，甚至過了時限，那么即使工作做得再多再細，往往效果也將不彰。因此，必須在倡導認真細致、確保質量的基礎上，大力倡導雷厲風行的作風，講求時效，立說立行，確保黨委工作的高效運轉。
三、切實提高五大輔政能力
黨委辦公部門的工作涉及到全局工作的方方面面，因此，加強黨委辦公部門的輔政能力建設內涵豐富、要求很高。從形勢發展的要求和工作實際出發，當前可從五個方面提高辦公部門的輔政能力。
決策參謀能力。要善于做好黨委領導的“高參”，充分發揮“參謀”、“助手”、“耳目”作用，協助黨委領導開展調查研究，充分發揮信息主渠道作用，為黨委科學決策提供準確、全面、及時的信息服務和高參性建議。協助黨委進一步完善重大決策的規則和程序，不斷提高黨委科學決策、民主決策、依法決策的水平，努力做到領導未謀有所思、領導未聞有所知、領導未示有考慮。
把關協調能力。在新的形勢下，無論是辦文、辦會、辦事，還是督查、信息、信訪、接待、行政后勤、機要通信，各個工作環節都要不斷增強把關能力。不僅要創新協調機制，建立反應靈敏、運轉高效的協調工作機制，而且還要提高協調藝術和協調成效，做到既堅持原則性、又講求靈活性，既堅持規矩、又努力創新。保證黨委領導能夠從不必要的公文事務、應酬接待中超脫出來，集中精力謀劃全局、推進中心工作。
依法辦事能力。依法執政是新的歷史條件下我們黨執政的一個基本方式，也是提高黨的執政能力的重要方面。我們要充分認識依法執政的重要性，切實增強責任感和使命感，強化法制觀念，嚴格依法辦事。要加強法制宣傳，組織認真學法，領導干部要帶頭學法用法，落實好依法執政的各項措施。要加強監督檢查，發現問題及時糾正，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。
創新應變能力。我們所處的時代和世界是一個具有高度不確定性的信息化社會、全球化時代。作為黨委參謀助手的辦公部門，要應對新情況、新問題和各種復雜局面，就要創新工作理念，創新服務方式，創新運行機制。要立足面向新時代、適應新形勢、完成新任務，高起點、高標準、高定位地建立大政務、大綜合、大督查、大信息、大后勤等新的運行機制，建立健全應對突發事件的機制體制，提升防范和化解社會矛盾、社會風險、自然災害等天災人禍的水平，協助黨委維護社會穩定、和諧、安康。
服務保障能力。辦公部門的各項工作只有分工不同，而無高低之別。無論是政務事務，還是勤務內務，都是為黨委工作服務、為本地發展服務。因此，要深刻認識服務保障工作的重要性，進一步增強做好服務保障工作的光榮感和責任感，強化服務意識，樹立嚴謹作風，按照“敏、實、周、廉”的要求，高度重視做好服務保障工作。要以提高工作質量和效率為目標，以構建資源共享機制為重點，抓好辦公自動化硬件設施建設，推動應用工作，不斷提高服務保障水平，鍛造機關的堅強后盾。
