工商局基礎(chǔ)建設(shè)交流材料

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*縣工商局*工商所成立于*年，現(xiàn)有干部職工*名，其中黨員*名，全部具有大專以上文化學(xué)歷，內(nèi)設(shè)*個綜合服務(wù)室和*個巡查隊，管轄各類企業(yè)*戶，個體工商戶*戶。近年來，該所堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足工商職能，著眼工作實際，積極應(yīng)對“兩費”停征后工商行政管理工作的新形勢、新任務(wù)，與時俱進，銳意創(chuàng)新，群策群力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，多管齊下打造和諧工商隊伍，盡職盡責服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,有力地提高了履職能力和監(jiān)管水平，推動了縣域經(jīng)濟健康、和諧發(fā)展。工作中，他們的主要做法是：

一、加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，營造和諧的政務(wù)環(huán)境

基層工商所隊伍素質(zhì)的高低，直接影響到工商機關(guān)的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，反映著整個工商行政管理系統(tǒng)的精神風貌。*工商所緊緊抓住“人”這一生產(chǎn)力中最具決定性的因素，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、“服務(wù)發(fā)展年”主題活動為契機，不斷加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力打造一支思想靠前、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、處事干練的基層工商干部隊伍，為充分發(fā)揮職能作用、塑造和諧工商形象奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）加強班子建設(shè)促和諧。一個和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出一支和諧的隊伍，維護和諧的市場環(huán)境。該所班子十分注重民主集中制建設(shè)，工作中始終堅持大事講原則，小事講風格，做到互通有無，齊心協(xié)力；生活中始終堅持談心交流，溝通感情，做到互相幫助，相互關(guān)心，從而帶動全所上下形成了有工作大家干，有困難集體幫，有榮譽互相讓的和諧氛圍，有力地增強了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）加強干部學(xué)習(xí)促和諧。打鐵尚需自身硬，只有提高干部隊伍的整體素質(zhì)，才能促進和諧監(jiān)管執(zhí)法。為此，該所一是狠抓治理論知識學(xué)習(xí)，著力強化政治素質(zhì)。將每周例會和思想政治教育會合二為一，加強黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想和理論的學(xué)習(xí)，堅持不懈地用黨的最新理論創(chuàng)新成果來武裝廣大干部的頭腦，把學(xué)習(xí)政策、更新觀念、指導(dǎo)實踐統(tǒng)一起來。二是狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)，著力強化業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持不懈的開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部職工努力掌握各類應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)知識，提高執(zhí)法辦案能力，實現(xiàn)“技能轉(zhuǎn)型”。在全所推行了“案例教學(xué)法”，針對市場監(jiān)管的特點和經(jīng)濟違法違章類型，要求每個干部每周學(xué)習(xí)制作一種辦案文書，每月拿出一個執(zhí)法案例與大家共同研討學(xué)習(xí)，結(jié)合日常工作做到“以案促學(xué)”，營造出主動學(xué)法、積極學(xué)法的良好氛圍。三是狠抓紀律作風教育，強化廉潔自律意識。開展了“作風建設(shè)年”主題活動，制定了考勤、請銷假、人員“五定”等一系列規(guī)章制度，堅持上、下班簽到制，實行“三不準、二嚴禁”的工作制度，即不準串崗，不準干私活，不準打撲克、下棋；嚴禁在工作日飲酒，嚴禁賭博，教育干部職工嚴格執(zhí)行“六項禁令”，營造出文明、和諧、健康、向上的人文環(huán)境。

（三）加強制度建設(shè)促和諧。沒有規(guī)矩，不成方圓。該所結(jié)合實際，制定了崗位責任制、內(nèi)部監(jiān)督制度、辦事公開制度、市場巡查制度等多項規(guī)章制度，建立健全了工商所人員“五定”機制，對所內(nèi)巡查、內(nèi)勤、登記、消費調(diào)解等不同崗位的工作進行了細化，對干部職工從思想政治表現(xiàn)到工作能力，從廉潔自律到遵章守法、依法辦事，從工作態(tài)度到完成本職工作的數(shù)量、質(zhì)量以及辦事效率等各個方面量化工作，明確責任，進一步規(guī)范每個崗位和工作人員的工作內(nèi)容、程序、紀律和要求。同時，加強對各項制度落實情況的督促檢查，對工作中取得的成績給予充分肯定和表揚，對存在的問題和不足及時給予幫助和分析，尋找原因，認真改進，鼓勵他們把工作做得更加完善，切實增強了干部職工的工作積極性和主動性。

二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，改進監(jiān)管手段，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境

面對新形勢、新變化、新任務(wù)，*工商所以服務(wù)發(fā)展為立足點，積極摒棄不合時宜的思想觀念與監(jiān)管模式，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思維謀劃和開展工作，推出了“三項新舉措”。一是以和諧監(jiān)管為前提，推行了行政提醒提示制度。針對工商所日常監(jiān)管工作中涉及到的、有可能實施行政處罰措施的八個方面的內(nèi)容，設(shè)計制作并向各類市場主體發(fā)放《行政提示單》*余份，從市場主體的經(jīng)營資格、商標、廣告、合同、建立“一票通”臺帳、經(jīng)營商品質(zhì)量及其具體解釋說明等方面進行了溫馨提示，使各類市場主體有效地避免了因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)不熟悉或內(nèi)部工作疏忽造成違法、違規(guī)行為的發(fā)生。二是以服務(wù)發(fā)展為主導(dǎo)，推行了“首違引導(dǎo)免罰制”。對首次輕微違法者實行教育引導(dǎo)，免予行政處罰，限定整改時限，定期檢查。三是以人性化執(zhí)法為基礎(chǔ)，引入了“說、勸、引、商、幫”等柔性執(zhí)法措施。在執(zhí)法中加強法律法規(guī)的宣傳教育，耐心做好解釋和思想政治工作，增進與執(zhí)法對象的溝通、理解，杜絕簡單粗暴的執(zhí)法方式，使行政管理不再局限于收、批、查、扣、罰等剛性措施，避免激發(fā)矛盾。這種創(chuàng)新式的行政執(zhí)法理念拓寬了工商機關(guān)監(jiān)管的思路和空間，解決了以往剛性措施難以解決的問題，有效發(fā)揮了監(jiān)管職能，提高了執(zhí)法效率。

三、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高辦事效率，營造和諧的服務(wù)環(huán)境

該所始終堅持“經(jīng)濟興則社會興，社會興則工商興”的監(jiān)管理念，以優(yōu)良嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、熱情高效的服務(wù)措施，大力營造和諧氛圍，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是落實了便民措施。嚴格規(guī)范各項便民配套設(shè)施，實現(xiàn)零距離、人性化辦公。開辟了“綠色通道”，深化政務(wù)公開，完善各類辦事指南，讓群眾一看就懂、一問便明、一查便知，一辦就成，不走“彎路”。二是提升了行政效能。深入推行限時辦結(jié)制，認真落實首辦負責制，實行一個窗口對外，一站式辦公，一條龍服務(wù)，做到“咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一次清”，實現(xiàn)了“資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦”的服務(wù)承諾。三是提高了服務(wù)層次。立足工作實際，制定了服務(wù)“三農(nóng)”的具體措施，大力引導(dǎo)和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社組織，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實施商標戰(zhàn)略，加強信用體系建設(shè)，為各類市場主體健康、和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。今年一季度，全所新注冊個體工商戶*戶，各類企業(yè)*戶，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社*戶，分別比上年同比增長*%、*%、*%，保持了良好的增長勢頭。

四、加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，營造和諧的市場環(huán)境

強化服務(wù)職能并不意味削弱監(jiān)管職能。該所積極探索和推行和諧監(jiān)管、人性化執(zhí)法的新思路、新舉措，教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員從思想觀念和工作實踐上實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”，即從“權(quán)力工商”向“服務(wù)工商”轉(zhuǎn)變，從“單純職能監(jiān)管”向“和諧服務(wù)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，有力地推動了地方經(jīng)濟和諧發(fā)展。一是加強了食品市場監(jiān)督和治理。積極推行了食品市場準入制、退貨下架制，全面落實“一票通”臺帳制，強化市場巡查，努力實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，營造誠信、安全、放心的食品市場環(huán)境。二是加強了日常監(jiān)管和巡查。變突擊性、專項性檢查為日常巡查，依法嚴厲打擊無照經(jīng)營、不正當競爭、欺行霸市、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、損害消費者利益等各類違法違章行為，達到了打擊非法、保護合法、促進和諧的良好效果。三是加強商標、廣告、合同等領(lǐng)域違法侵權(quán)案件的查處，切實維護商標、廣告、合同市場秩序。四是加強了對消費警示的公示和。做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時消費警示，認真處理消費者投訴，切實維護廣大消費者合法權(quán)益。在各類案件的處理上，正確把握監(jiān)督與服務(wù)的合理尺度，堅持處罰與引導(dǎo)并重，做到以法治人、以理服人、以情動人，把履行職責的過程，變成對經(jīng)營者監(jiān)督和服務(wù)的過程，既維護了法律的權(quán)威性、嚴肅性，又使經(jīng)營者在接受監(jiān)管和服務(wù)中受到法制教育。近年來，全所共查處各類違法違章案件*起，罰款*.*萬元，取締無照經(jīng)營*戶，查獲無生產(chǎn)日期種子*.*千克，不合格食品*個品種、*個計量單位，價值*.*萬元。收繳盜版圖書*本，盜版電腦軟件*套，盜版光盤*張，侵犯奧林匹克標志商品*件。消費警示*條，處理消費者申訴舉報*件，挽回經(jīng)濟損失*.*萬元。

“基礎(chǔ)牢，事業(yè)興”。近幾年，在上級部門和地方黨委、政府的大力支持和幫助下，經(jīng)過全所干部職工的共同努力，*工商所各項工作都取得了較好的成績，先后被省工商局評為“*流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作先進單位”、被市、縣工商局評為“基層工商所標準化建設(shè)*級工商所”、“先進集體”、“先進工商所”。今后，他們將以扎實開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為突破口，不斷強化工作力度措施，調(diào)動各種積極因素，應(yīng)勢而變，順勢而為，為實現(xiàn)和諧監(jiān)管、促進和諧進步、推動和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。