工商局加強風險防范交流材料

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*年以來，*工商局按照區局黨風廉政工作會議的要求，結合開展學習實踐科學發展觀活動，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域，在學習借鑒外地先進經驗和去年試點探索的基礎上，深入調研論證，圍繞“三個突出”，把握“三個環節”，構筑“三道防線”，在全州工商系統全面推進風險點防范管理。

一、圍繞“三個突出”，全面啟動風險點防范管理工作

一是突出抓好組織領導。成立由黨組書記任組長，局長任副組長，其他黨組成員為成員的風險點防范管理工作領導小組，并下設由各科室負責人為成員的辦公室，指導全系統風險點防范管理工作的開展。同時，系統各縣市工商局也成立相應機構，具體落實所在局的風險點防范管理工作。

二是突出抓好調研工作，精心制定實施方案。事前組成由紀檢組長帶領的風險點防范管理工作專門調研組，深入縣市工商局認真開展調研，廣泛聽取系統內廣大干部職工對開展風險點防范管理工作的意見和建議，形成了有較強指導意義的風險點防范管理調研報告。

在此基礎上，擬定了系統風險點防范管理工作的常態制度性文件《*工商系統風險點防范管理辦法》和階段性的《風險點防范管理實施方案》，廣泛征求意見，反復修訂，最后經*工商局*次黨組會議討論通過正式，為實施風險點防范管理奠定了良好的基礎。

三是突出抓好動員學習，切實做到“三個結合”。

（一）是與當前開展的學習實踐科學發展觀的活動相結合。在全系統中掀起“風險點防范管理”總動員、大討論活動，要求全系統層層召開動員會，通過召開動員會、討論會、調研會等形式，促進廣大工商干部充分認識風險點防范管理這一新概念，認識到開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立風險防范管理意識，形成“風險大家談”的良好氛圍；

（二）是與“建立適應工商部門特點的垂直管理體制下的反腐倡廉機制”調研活動相結合，發動廣大工商干部認真分析研究工商行政管理機關行使權力的風險點和薄弱環節，積極撰寫調研文章；

（三）是與“開展科學規范發展年”活動相結合。以風險點防范管理工作的實際成效增強黨性觀念，推進科學規范發展。

二、把握“三個環節”，查找風險點在開展學習實踐科學發展觀活動的查擺階段中，以查找風險點為突破口，重點把握“三個環節”進行自查。

一是部門自查。以科室、隊為單位，針對關鍵環節、重點部門和重點崗位，特別是具有干部人事權、行政執法權、行政審批權、內務管理權、財物管理權的部門，細化分析風險的內容和表現形式，查深、查透、查清、查準各單位（部門）的風險點。

二是個人自查。依照個人目前的崗位職責、職務安排定位等情況，對照履職、執行制度的實際，細化分析存在或潛在的風險內容及表現形式，查深、查透、查清、查準個人及其崗位的風險點。針對各級工商部門的領導干部特別是主要領導干部，重點查找涉及職務風險方面存在的問題；針對具有干部人事權和財物管理權的人員，重點查找涉及崗位風險方面存在的問題；針對具有行政審批權、市場巡查監管權、違法行為查辦權、財務管理權、人事管理權和內務管理權的人員，重點查找涉及執法風險方面存在的問題。

三是內外公示。針對各單位、各部門和個人查找出來的風險點，在內外網開辟一個公告欄向全系統、全社會分批、分次予以公示，各縣（市）局、直屬分局也采取各種途徑進行公示，接受各方面的監督。

三、構筑“三道防線”，有重點有針對性開展風險防范管理工作

針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的風險問題，以提高黨員干部廉潔自律和自我防范能力為目標，實施風險防范管理，構筑前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”的風險長效管理機制。一是以各級領導干部特別是主要領導干部為重點，加強職務風險防范工作；二是以具有干部人事權和財物管理權的部門和人員為重點，加強崗位風險防范工作；三是以具有行政執法權、行政審批權、巡查監管權的部門和人員為重點，加強執法監管風險防范工作。

目前，全系統動員學習、查找風險、建立防范機制工作正在如火如荼地進行，已經完成了部門自查和個人自查兩個環節。各單位正在不斷完善各種制度，建立起更加科學、嚴密和具有針對性的風險防范措施，構筑防線，促進全系統學習實踐科學發展觀和“科學規范發展年”活動的深入開展。