農(nóng)村組織會議交流材料

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近年來，新洲區(qū)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和黨員特點(diǎn)、分布流向，按照有利于激發(fā)農(nóng)村黨員活力、保持黨員先進(jìn)性、發(fā)揮黨員作用的要求，積極探索農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，形成“村級黨委（總支、支部）—專業(yè)黨支部—功能（服務(wù)）黨小組—黨員中心戶”的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互動雙贏。

一、順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢，著力探索農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式

一是因“地”制宜設(shè)置農(nóng)村基層黨組織。根據(jù)村域面積人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和黨員人數(shù)，將全區(qū)597個村（場、大隊(duì)）分為三種類型，分類設(shè)置黨組織。在黨員人數(shù)達(dá)到50人（100人）以上、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯的村，村里成立黨總支（黨委），并根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)設(shè)置產(chǎn)業(yè)（功能、服務(wù)）黨支部（黨小組）；在黨員人數(shù)不足50人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁較強(qiáng)、有一定產(chǎn)業(yè)特色的村，參照設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨支部的辦法設(shè)置產(chǎn)業(yè)（功能、服務(wù)）黨小組，把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、產(chǎn)業(yè)特色不明顯的村，引導(dǎo)黨員在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上做文章，待條件成熟后，再調(diào)整設(shè)置黨組織。目前，全區(qū)有2個村升格為黨委、3個村升格為黨總支，在黨委（黨總支）下設(shè)置了15個產(chǎn)業(yè)黨支部，并在所有597個村中設(shè)置了2200多個產(chǎn)業(yè)（功能、服務(wù)）黨小組。

二是因“業(yè)”制宜設(shè)置農(nóng)村基層黨組織。按照“產(chǎn)業(yè)建支部、黨員帶頭富、農(nóng)民增收入”的工作思路，依托特色產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨組織，在食用菌、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)建立黨組織53個，其中蔬菜產(chǎn)業(yè)黨組織21個、蘑菇產(chǎn)業(yè)黨組織16個、畜禽產(chǎn)業(yè)黨組織11個、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)黨組織5個；依托專業(yè)協(xié)會設(shè)置黨組織，在具備條件的45個協(xié)會建立黨組織25個，將1136名黨員聚于同一“行”內(nèi)進(jìn)行管理；依托園區(qū)（基地、公司、龍頭企業(yè)）設(shè)置黨組織，把黨組織與企業(yè)、農(nóng)戶鏈接在一起，在532個示范園區(qū)（基地、公司、龍頭企業(yè)）建立黨組織32個。

三是因“人”制宜設(shè)置農(nóng)村基層黨組織。依托農(nóng)村富余勞力外出人員創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把建立黨組織的關(guān)口前移，對成建制勞務(wù)輸出到同一城市、同一行業(yè)、同一企業(yè)的外出務(wù)工黨員，采取“單獨(dú)建、依托建、掛靠建、聯(lián)合建”等方式靈活建立黨組織或黨小組，確保流動黨員流動不流失、離鄉(xiāng)不離黨。目前，新洲區(qū)邾城街已在廣州打工黨員比較多的地方建立黨總支和黨員管理工作站各1個，在南海、山水、花都、中山、番禺5個地方建立黨支部5個、黨小組13個，把103名外出流動黨員納入黨組織統(tǒng)一管理。

二、圍繞新設(shè)置黨組織和黨員隊(duì)伍的需求，著力加強(qiáng)培訓(xùn)

一是依托各類學(xué)校“菜單培訓(xùn)”。區(qū)委根據(jù)基層黨組織和黨員在農(nóng)村政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場方面的需求確定“菜單”，區(qū)委黨校負(fù)責(zé)對村主職干部進(jìn)行輪訓(xùn)，區(qū)電大負(fù)責(zé)對農(nóng)村后備干部進(jìn)行培訓(xùn)，街鎮(zhèn)黨校負(fù)責(zé)對農(nóng)村副職干部進(jìn)行培訓(xùn)，村辦教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)對農(nóng)村骨干隊(duì)伍進(jìn)行大幅度培訓(xùn)。

二是依托科技分隊(duì)“示范培訓(xùn)”。堅(jiān)持致富技術(shù)培訓(xùn)到村組、到農(nóng)戶，依托10所省級示范成人學(xué)校、5個農(nóng)業(yè)專家大院、17個科技工作站、8個黨員科技小分隊(duì)，利用秋冬季節(jié)和小農(nóng)閑時期，每月固定1-2天時間，采取送教下鄉(xiāng)的辦法，組織黨員示范大戶、農(nóng)藝專家給農(nóng)戶傳授技術(shù)，與農(nóng)戶組建“科技結(jié)對”，豐富科技服務(wù)形式，優(yōu)化科技服務(wù)質(zhì)量。近年來，每年組織大型科技下鄉(xiāng)、科技咨詢等活動80多場次，與農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子7000多戶。

三是依托產(chǎn)業(yè)基地“實(shí)踐培訓(xùn)”。深化“雙學(xué)雙培雙帶”活動，依托產(chǎn)業(yè)基地建立區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村骨干隊(duì)伍培訓(xùn)服務(wù)中心，根據(jù)需要組織學(xué)員到中心參加1-2天的短期實(shí)踐培訓(xùn)，接受專家教授的現(xiàn)場指導(dǎo)，做到“來了可以上手，回去可以操作”。由市委組織部引領(lǐng)創(chuàng)辦的武漢市徐古農(nóng)村骨干隊(duì)伍培訓(xùn)服務(wù)中心，已成功舉辦首期培訓(xùn)班。去年以來，全區(qū)依托基地共舉辦各類培訓(xùn)班178期，培訓(xùn)學(xué)員13482人。

四是依托空中課堂“點(diǎn)播培訓(xùn)”。區(qū)電視臺開通《農(nóng)民與市場》，區(qū)委組織部開通《農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)》，設(shè)立“點(diǎn)播課堂”和教學(xué)熱線，按照整體教學(xué)計(jì)劃做好“套餐”；基層黨組織和農(nóng)村骨干隊(duì)伍可按各自需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到缺什么就補(bǔ)什么，想學(xué)什么就點(diǎn)什么，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力，達(dá)到培育一人、帶動一片、示范一方的目的。近3年來，共在區(qū)電視臺滾動播放《農(nóng)民與市場》82期，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)專家熱線接受咨詢4000多人次。

三、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，著力提升農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能

一是調(diào)優(yōu)配強(qiáng)班子。注重把政治素質(zhì)強(qiáng)、熱心為群眾辦事的經(jīng)營型人才、科技型人才、創(chuàng)業(yè)型人才選進(jìn)基層黨組織任職，提高基層黨組織貫徹執(zhí)行政策的能力，為黨員干部和致富能手“思富、踐富、帶富”提供全方位服務(wù)。近3年來，先后把126名優(yōu)秀年輕村干部選拔到村黨支部書記、村委會主任的崗位上來，有248名村級后備干部先后進(jìn)入村“兩委”任職。

二是引領(lǐng)創(chuàng)辦實(shí)體。把“帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富”作為基層黨組織的第一要務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)實(shí)體。新洲區(qū)陶咀村黨支部，推行支部加合作經(jīng)濟(jì)組織的黨建模式，組織村民成立春意水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)，建立100畝集約經(jīng)營示范園，實(shí)行村級經(jīng)營，合作社具體生產(chǎn)，收益按比例分成的管理模式，走出了一條支部指導(dǎo)，能人帶動，土地流轉(zhuǎn)與打工經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)年收入10多萬元，實(shí)現(xiàn)村級積累30萬元。

三是幫扶支持發(fā)展。著力在“項(xiàng)目、資金、技術(shù)”等方面幫扶支持農(nóng)村發(fā)展。20*年，全區(qū)各基層黨組織協(xié)同區(qū)信用聯(lián)社為1000多農(nóng)戶辦理小額貸款業(yè)務(wù)近1億元，為廣大農(nóng)戶富在“產(chǎn)業(yè)鏈”上奠定基礎(chǔ)。武漢天添食用菌科技有限公司黨支部把營銷服務(wù)、市場服務(wù)、信息服務(wù)等納入綜合服務(wù)內(nèi)容，探索“六包”模式，對學(xué)員實(shí)行“包菇棚搭建、包菌種供應(yīng)、包培養(yǎng)料供應(yīng)、包全程技術(shù)、包鮮菇收購、包環(huán)境安全”，指定聯(lián)系人，發(fā)放技術(shù)服務(wù)卡，記錄跟蹤服務(wù)指導(dǎo)情況。實(shí)現(xiàn)了菇農(nóng)與企業(yè)的“雙贏”。

下一步，我們將圍繞新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“兩型社會”建設(shè)的實(shí)際，繼續(xù)深化探索“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈，把黨員致富能手聚在產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)村骨干隊(duì)伍培在產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)、銷農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈”的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式。重點(diǎn)抓好三個方面的工作：一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨建資源與經(jīng)濟(jì)資源的最佳組合。二是堅(jiān)持尊重黨員群眾意愿，取得黨員群眾的認(rèn)可。三是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的政治方向。