增強基層黨組織的創造力凝聚戰斗力

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建設社會主義新農村，推動農村經濟社會又好又快發展，必須充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。近年來，山東省青島市開發區通過不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，積極發揮黨員的先鋒模范作用，服務廣大農民群眾，引領農民群眾致富，有力地促進了社會主義新農村建設。

以改革創新精神加強村級黨組織建設。加強農村基層黨組織建設，是順利推進新農村建設的關鍵所在。適應農村經濟社會發展的需要，青島市開發區在加強農村基層黨組織建設方面重點抓了三項工作：一是創新黨組織的設置形式。在堅持按地域、以建制村為主設置黨組織的基礎上，按照有利于促進農村經濟社會發展、有利于充分發揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索農村黨組織新的設置形式，如“村村聯建”、“村企聯建”，把黨組織建立在農業產業鏈、專業協會和各種聯合體上等。二是選好配強村黨組織領導班子。采取“兩推一選”、黨員直選、組織整頓等辦法，配齊配強村黨組織領導班子。注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員的優秀分子中選拔村干部。三是加強農村黨員隊伍建設，做好農村黨員發展工作。遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極探索在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子、發展黨員，以改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化層次，不斷增強黨員隊伍的生機與活力。同時，大力加強和改進農村黨員管理，重點加強對流動黨員的管理。繼續做好農村黨員的先進性教育工作，教育廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，不斷保持和發展先進性。

引導農村基層黨組織大力發展農村經濟。發展農村經濟是新農村建設的首要任務，也是村級黨組織充分發揮作用的重要物質基礎。青島市開發區引導村級黨組織圍繞“生產發展”和“農民增收”的目標任務，科學制定發展思路，積極調整農業產業結構，推動農村經濟又好又快發展。首先，明確發展思路。緊密結合本地實際，堅持以市場為導向，立足優勢，選準脫貧致富的路子。其次，調整產業結構。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構，突出特色，提高科技含量，培育特色產業，做到多業并舉、多點增收；加大農業技術的推廣應用力度，促進農業現代化，依靠提高農業發展水平增收；加強水電路、通訊等農村基礎設施建設，依靠改善農業生產條件增收；大力發展第三產業，讓更多農民向非農產業轉移，依靠拓寬發展的空間和渠道增收。再次，加強農業產業化建設。積極推廣龍頭企業、專業合作組織與農戶有機結合的形式，讓農民在產業化經營中得到更多實惠。

積極探索建立適合農村基層特點的激勵保障機制。要充分發揮廣大村干部在新農村建設中的主力軍作用，就必須使他們干有所為、退有所安、老有所養，激發其干事創業的熱情。一是在工作上支持鼓勵。積極支持村干部依法行使職權，大膽開展工作。對村干部的工作，多鼓勵、多體諒，做到真正重視、真情關懷、真心愛護。二是在經濟上改善待遇。根據農民收入增長情況，適當提高村干部工資待遇，原則上不低于當地人均收入水平；積極會同上級有關部門，為村干部辦理養老保險、醫療保險，切實解決他們的后顧之憂。三是在政治上重點關注。對表現特別優秀、作出突出貢獻的村干部，適時將其放到更重要的崗位上。四是在生活上關心照顧。千方百計幫助村干部解決生產生活方面的實際困難。五是在精神上表揚激勵。對那些公正清廉、努力工作，為農村發展作出突出貢獻的優秀村干部，充分肯定其成績并給予大力表彰和宣傳，引導全社會形成尊重基層干部的良好風氣。