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      如何科學實施工程路政管理

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      如何科學實施工程路政管理

      一、*工程路政管理面臨的幾個問題

      (一)超限管理難度較大。多出口是*工程的一大特征。沿線四島和雙橋收費站均設(shè)有互通,為配套港口開發(fā)和臨港工業(yè)建設(shè),沿線金塘有兩個出口,冊子、富翅、里釣山各有一個出口。出口多需要投入更多的人力、物力,給實施統(tǒng)一規(guī)范的超限管理帶來了一定的難度。同時檢測站按規(guī)定配備路政執(zhí)法人員非常有限,并且實行4班3運轉(zhuǎn),在這樣的條件下,治超工作難以到位。

      (二)維護保養(yǎng)壓力不小。*工程是舟山直接與大陸連接的唯一的公路通道。隨著大橋效應(yīng)的顯現(xiàn),港口的不斷建成和投入使用,車流量將成倍增加,再加上*工程治超的單端性,超限車輛將長驅(qū)直入,使路面遭到破壞,導致維護保養(yǎng)頻率增加。由于高速公路維修作業(yè)期限較長,橋面一旦進行維修保養(yǎng),分流疏通比較困難,勢必帶來很大的交通壓力。

      (三)路政巡查任務(wù)繁重。*工程建造在海上,路政管理已不再是單純的保護路產(chǎn),維護路權(quán),必須延伸至橋面下情況的掌握,形成“大路政”的概念。這樣,相對來說任務(wù)就比較重,尤其是橋面下的監(jiān)管,還要配合相關(guān)部門有效開展。而根據(jù)我省標準,高速路政人員配置十分有限,這對于既要進行路面巡查,又要協(xié)同其他部門進行橋下監(jiān)控的*路政管理來說,人員不足的矛盾尤為突出。

      (四)眾多關(guān)系需要理順。作為連接舟山本島至大陸的大通道,*工程路政管理涉及到法律、法規(guī)、管理體制及機構(gòu)設(shè)置等眾多方面,關(guān)聯(lián)到許多部門包括協(xié)調(diào)寧波的相關(guān)部門,同時又與公安、土地、規(guī)劃建設(shè)、海事等部門的各項法規(guī)和政策互相聯(lián)系和制約,還需正確處理好與業(yè)主的關(guān)系,密切與沿線政府的合作,搞好與沿線居民、單位的關(guān)系,特別是理順與海事、港航等部門的關(guān)系,共同確保大橋完好、暢通,才不會出現(xiàn)管理的真空。

      二、加強*工程路政管理的一些設(shè)想

      (一)打造兩支隊伍。一是建立路政大隊,下設(shè)若干個中隊,并建立與相關(guān)部門的聯(lián)動機制,路面主要巡查損壞情況,及時與業(yè)主聯(lián)系,負責對高速公路標志標線、養(yǎng)護及施工作業(yè)現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查,橋下管理主要配合相關(guān)部門確保大橋安全運行。二是建立超限運輸檢測站,建設(shè)治超隊伍。鑒于*工程治超的單端性,必須在鎮(zhèn)海高架設(shè)立超限警示牌,采用一站多點和固定與流動相結(jié)合的治超方式,于雙橋和金塘出口處設(shè)檢測站點,加大治超力度。

      (二)引進高科技管理手段。*工程沿線地理環(huán)境復雜,要全方位掌握情況,必須在路面、橋墩和其他重要設(shè)施及關(guān)鍵部位安裝電子眼,設(shè)置監(jiān)控中心,隨時掌握運行情況。同時運用監(jiān)控系統(tǒng)、智能管理系統(tǒng)對路面、收費站、超限檢測站等實施全時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。另外在路政巡查車輛上安裝GPS定位系統(tǒng),全面應(yīng)用路政管理系統(tǒng)、超限運輸車輛查詢系統(tǒng)、交通安全設(shè)施管理系統(tǒng)等路政管理信息系統(tǒng),提高科技含量。

      (三)督促定期維護保養(yǎng)。隨著金塘大浦口集裝箱碼頭的建成投入使用,臨港工業(yè)的發(fā)展,旅游經(jīng)濟的再度升溫,加上普陀山佛教文化的影響,車輛進出舟山將更加頻繁,這一切都給大橋運行質(zhì)量帶來很大的挑戰(zhàn)。為了避免造成安全隱患,必須會同相關(guān)部門監(jiān)督業(yè)主對大橋安裝必要的防護裝置,督促業(yè)主對橋墩、監(jiān)控設(shè)備進行定期保養(yǎng),同時盡量避開車流量大的時節(jié)和時段,做好季節(jié)性維護與保養(yǎng),保證*工程完好、安全和暢通。

      (四)共同做好預(yù)防性工作。舟山海域受臺風和霧霾影響大,最近的錨地離大橋僅1海里,為防止因航道不熟、拋錨溜錨等威脅大橋的事件發(fā)生,必須在海上設(shè)置警示墩、警示燈,建立路政、公安、海事等部門的信息互通和聯(lián)動機制,提前做好車主、船主以及大橋水域管理的宣傳工作。同時針對管理涉及面廣,尤其是金塘大橋水域橫跨舟山、寧波兩市,建議出臺《跨海大橋管理辦法》,明確職責,加強與寧波方面的合作,保證大橋始終處于良好運行狀態(tài)。

      (五)制訂應(yīng)急措施與方案。*大橋距離長,又處在海上這樣一個特殊的環(huán)境,給保障大橋自身和運行安全帶來難度,必須建立科學合理的應(yīng)急體系和運行機制,并在應(yīng)對其他突發(fā)公共事件中提供通行保障。要充分考慮到超限運輸涉及范圍廣、情況復雜等特點,以及危險品運輸發(fā)生意外,橋梁嚴重損毀,霧、雪、冰凍、臺風等惡劣氣象條件影響,重大交通事故,船舶撞橋、卡橋等可能發(fā)生的情況,密切多方聯(lián)系,加強相互協(xié)調(diào),由路政、公安、海事等部門制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施和預(yù)案,形成聯(lián)動機制。

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