區(qū)內(nèi)非法排污企業(yè)整頓方案

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為進一步加強環(huán)境保護，嚴厲打擊違法排污行為，切實保障群眾健康，根據(jù)省、市有關要求，結合我區(qū)實際，確定年繼續(xù)在全區(qū)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱專項行動），現(xiàn)制定如下實施方案。

一、目標任務

緊緊圍繞危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題和全區(qū)環(huán)境保護任務，以改善環(huán)境質量為目標，集中整治重點行業(yè)重金屬污染問題，嚴厲查處違法排污、違法傾倒危險廢物等環(huán)境違法行為，嚴防發(fā)生重金屬污染突發(fā)事件，持續(xù)加大污染減排重點行業(yè)監(jiān)管力度，努力改善我區(qū)環(huán)境質量，切實保障群眾環(huán)境權益，為“加快科學發(fā)展，建設靚麗槐蔭”提供良好的環(huán)境質量保障。

二、工作重點和要求

（一）集中整治重點行業(yè)重金屬排放環(huán)境污染問題。要進一步加大對重點行業(yè)重金屬排放的監(jiān)管力度，在全區(qū)范圍內(nèi)對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的重點企業(yè)污染排放進行專項整治。要對轄區(qū)內(nèi)上述企業(yè)進行全面細致的摸底排查，集中整治存在的問題，并按規(guī)定公開企業(yè)相關信息，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的法制化、規(guī)范化，確保不發(fā)生重金屬污染事件。要鞏固年重金屬污染專項整治成果，加速淘汰鉛蓄電池落后產(chǎn)能，強化污染治理設施運行監(jiān)管，防止鉛蓄電池企業(yè)污染出現(xiàn)反彈。

（二）全面排查危險廢物產(chǎn)生和處置利用企業(yè)。要全面細致排查轄區(qū)內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生單位，重點檢查其危險廢物管理計劃制定、申報登記、危險廢物識別標志設置、應急預案制定、危險廢物轉移聯(lián)單執(zhí)行情況，落實危險廢物產(chǎn)生企業(yè)主體責任，防范環(huán)境風險。要進一步加強對危險廢物處置利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴格危險廢物經(jīng)營許可審查，督促企業(yè)嚴格按照經(jīng)營許可從事收集、貯存、利用、處置危險廢物的經(jīng)營活動，保持污染防治設施正常穩(wěn)定運行。要嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，對故意傾倒、偷排危險廢物，造成環(huán)境污染的，要及時移送公安機關，依法追究責任。

（三）繼續(xù)加大污染治理和污染減排重點企業(yè)監(jiān)管力度。要加強對重點企業(yè)污水處理設施的日常監(jiān)督檢查，嚴厲查處擅自停運污染治理設施、在線監(jiān)控設施不能正常運行、超標排放等環(huán)境違法行為。要加強轄區(qū)配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設，推進雨污分流系統(tǒng)的改造和完善，提高城市污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率；要加快現(xiàn)有污水處理設施脫氮升級改造；要加強監(jiān)管，防止工業(yè)企業(yè)廢水超標排入污水處理廠。要加強轄區(qū)重點企業(yè)燃煤鍋爐脫硫設施建設、運行維護和除塵設施運行的監(jiān)管，督促企業(yè)制定、報送煙氣相關技術改造可行性報告和計劃備案，并盡快組織實施。要加強對燃煤鍋爐脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)管，督促企業(yè)不斷提高在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、真實性和公開性。對偷排、擅自停運脫硫設施，連續(xù)在線監(jiān)測設備數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重處罰。要逐步建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，對其評先評優(yōu)等提供信用評價支持。

（四）繼續(xù)加強大氣污染防治工作。要以城市揚塵、工業(yè)廢氣為重點，深入開展大氣污染治理，努力實現(xiàn)空氣能見度持續(xù)改善，“藍天白云，繁星閃爍”的天數(shù)明顯增加。區(qū)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、城管、農(nóng)發(fā)、市政、園林等部門要認真貫徹實施《山東省揚塵污染防治管理辦法》，進一步建立健全部門會商、聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通工作機制，強化建設工程環(huán)評審批、開工許可等源頭控制措施，大力推行揚塵污染防治工程監(jiān)理，嚴格渣土運輸管理，提高道路保潔水平。要對各類塵源繼續(xù)開展揚塵污染防治分類掛牌管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴格落實限期整改、行政處罰、停工整頓、綠色信貸等措施，切實解決揚塵污染問題。要加強工業(yè)大氣污染源監(jiān)控，區(qū)環(huán)保局要依托三級在線監(jiān)控網(wǎng)絡，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，督促企業(yè)保持各類污染防治設施正常使用并加快實施設施升級改造，確保污染物達標排放；要深入開展小燃煤鍋爐低空排煙設施和小煙囪拆除取締復查工作。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信等部門要嚴格按照國家和省、市要求，嚴控“兩高一資”項目，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。

三、時間安排

（一）動員部署階段。各有關部門根據(jù)本方案要求，結合實際，確定各自整治重點，制定具體實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段。組織有關部門對本實施方案確定的整治重點進行集中檢查和整治。

（三）總結階段。區(qū)環(huán)保局認真總結專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，并將書面總結于年月日前報區(qū)政府，同時報送市環(huán)保局。

四、主要措施

（一）加強組織領導。成立由分管副區(qū)長任組長、區(qū)有關部門負責人參加的區(qū)年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組（成員名單附后），負責全區(qū)專項行動的組織、協(xié)調和調度。有關部門要根據(jù)各自實際，強化組織領導，明確專人負責，確保專項行動取得實效。區(qū)相關部門要按照職責分工，強化協(xié)調配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度，切實形成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。

（二）掛牌督辦突出問題。區(qū)有關部門要圍繞專項行動的工作重點，排查整治一批影響較大的環(huán)境違法違紀案件，加大掛牌督辦力度，落實責任，跟蹤督查。對性質嚴重、社會反映強烈的案件，區(qū)政府直接掛牌督辦。

（三）加大社會監(jiān)督力度。要廣泛宣傳，鼓勵公眾參與，積極推進環(huán)境信息公開，及時環(huán)保專項行動進展情況，準確公布重金屬排放企業(yè)和污水處理廠的相關信息，接受社會監(jiān)督。要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題，切實保障環(huán)保專項行動取得實效。

（四）加大責任追究力度。區(qū)監(jiān)察、環(huán)保部門要嚴格按照有關規(guī)定，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，導致重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染以及對環(huán)境違法行為查處不力、濫用職權、縱容包庇的有關單位和人員，依法實施責任追究。