交通局百日督查實施方案

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為深入推進“隱患治理年”各項工作，嚴防各類重特大事故的發生，確保我系統安全生產狀況持續穩定好轉，根據《區人民政府辦公室關于印發開展安全生產百日督查專項行動工作實施方案的通知》要求，結合我區實際，制定如下實施方案。

一、督查目的

通過深入持續開展安全生產督查專項行動，進一步促進黨和國家安全生產方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進各類生產經營單位安全生產主體責任和各部門安全監管主體責任的落實，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監控制度，加強事故預警、預防和應急救援工作，努力構建安全生產長效機制，實現全區交通安區形勢的持續穩定好轉。

二、督查形式

此次督查行動在局的領導下由局安全生產領導小組綜合協調、督導，實行分類組織，分級負責。采取企業自查、部門督查的方式進行。各類生產經營單位要按照《區交通局關于印發進一步開展安全生產隱患排查治理工作實施方案的通知》（金交政字[2012]24號）要求，全面開展自查活動。各部門要結合本地區、本行業（領域）安全生產實際，對督查工作進行全面安排部署。此次督查要做到企業自查隱患達到100%。部門對轄區內高危行業企業的督查不少于1/3。

三、督查內容

㈠綜合督查內容：一是各有關部門、各生產經營單位貫徹落實安全生產方針政策、法律法規，制訂和實施安全生產規劃情況。二是建立和落實安全生產責任制，分解落實《區交通局2012年度安全生產目標責任書》情況。三是強化和完善安全生產監管體制機制，建立安全生產管理機構和應急救援體系情況。四是落實安全生產經費情況。五是組織開展安全生產隱患排查治理情況，落實隱患排查、登記、整改、監控和建立重大隱患報告、跟蹤治理、整改銷號情況。六是對去年以來發生的各類安全事故的查處和責任追究落實情況。七是執行安全生產“三同時”制度，打擊非法生產、營運行為情況。八是安全生產培訓教育情況，企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況。

㈡專項督查內容:

1、道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為情況；運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況；公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管情況。

2、水上交通：“防船舶碰撞、防泄露”專項整治活動開展情況；渡口渡船專項整治情況；低質量船舶專項治理及長效機制的建立和落實情況。

四、督查時間及方法

㈠督查時間

從即日至7月底，各類生產經營單位全面組織開展自查，有關部門和單位組織開展綜合督查和專項督查。6月1日起，區局安全生產領導小組組織進行全面督查。

㈡督查方法

1、聽取匯報，查閱資料。督查組全面聽取所到相關部門和生產經營企業安全生產工作匯報，認真查閱相關文件、記錄及資料。

2、深入現場，查看實情。督查行動突出一個“實”字，深入基層、深入企業、深入現場和生產一線，進行督促檢查，掌握基層和企業安全生產工作實情。

3、座談交流，商討對策。適當組織相關人員特別是基層安全監管人員、企業負責人、安全管理人員、技術人員及一線工人召開座談會，傾聽他們的意見，探索安全生產工作對策措施。

4、總結經驗，積極推廣。督查中不僅要查找問題，也要注意發現基層和企業安全生產工作及隱患排查治理中的好經驗、好做法，及時總結并上報區局。

五、工作要求及措施

㈠提高認識，加強領導。局屬各單位必須把思想和行動統一到國務院和省市區政府的決策部署上來，把安全生產百日督查專項行動，擺到當前安全生產的重要位置，嚴格按照區局的部署和工作方案的要求，結合本地實際，認真研究具體工作方案。局屬各部門主要負責同志要親自研究部署，及時協調解決重大問題；分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。生產經營單位主要負責人要切實負起第一位的責任，組織開展好本單位自查工作。各有關部門要按照職責分工，密切配合，協同作戰。各部門要及時總結分析工作中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總。

㈡落實責任，嚴肅紀律。百日督查專項行動將建立督查工作責任制。各部門要本著對國家財產和人民群眾生命安全高度負責的態度，對督查工作要認真研究部署。要建立督查工作責任制，對敷衍了事、不負責任、組織部署不到位、工作措施不力的單位，要進行通報批評。要將督查工作的開展情況和工作成效納入年終安全生產目標管理考核。對因督查不扎實、工作不到位、整改不落實而發生較大事故的，產生不良影響的部門和生產經營單位，要依法追究其主要負責人和相關責任人員的責任。

㈢突出重點，深入扎實。各部門要根據本行業特點、提高工作針對性和有效性。要抽調政治素質高、敬業精神強、業務能力強的精干力量組成督查隊伍，深入到基層去，幫助他們把握重點，明確目標，研究采取有效工作措施。要深入到企業，不僅要排查隱患，分析問題，研究對策，更要強化企業安全生產主體責任，督促企業按照區局的部署，認真自查自改。要深入到現場，深入到矛盾集中、隱患嚴重的企業，認真解決重大問題，完善措施，增強實效。

㈣改進方法，務求實效。督查工作要注重完善安全生產長效機制，抓好三個落實：一是查安全生產工作組織領導的落實；二是查安全生產監督責任的落實；三是查企業安全生產主體責任的落實。督查方式上要注重二個結合：一是企業自查與上級抽查相結合；二是綜合督查與專業督查相結合。在確保督查工作成效上要做到四個到位：一是對嚴重危及安全生產的重大問題和隱患，要確保停產整頓到位；二是對現場能整改的問題，必須現場整改到位；三是對不能現場整改的問題，要逐項研究整改措施，落實整改資金，明確跟蹤管理到位；四是對督查中發現的重大問題，要及時通報情況，提出整改要求和時限，并要求及時反饋整改落實情況，確保溝通督促到位。

㈤廣泛宣傳，形成合力。局屬各單位要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，并結合“安全生產月”活動，加大對安全生產百日督查專項行動的宣傳力度，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強主動性和自覺性，要積極宣傳安全生產工作的好典型、好做法，及時進行總結，增強督查工作實效。對督查工作不認真、走過場或督查不力的單位和部門，要予以通報批評。

㈥及時反饋，認真總結。各部門要明確專人負責督查行動的信息工作，每半月要向區局安全生產領導小組至少報送一次督查工作總體情況，重大行動和重要事項要一事一報。

各部門和單位要在5月25日前將安全生產百日督查專項行動工作方案報局綜合股。在7月20日前將本部門開展百日督查專項行動的總結報告，報送局綜合股。