國土局開展企業幫扶實施方案

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各國土資源所，局機關各科室、各直屬單位：

根據全市開展“企業幫扶行動計劃”的統一部署，為切實幫助企業解決發展中存在的突出問題，最大限度地幫助企業共克時艱、共渡難關，確保今年工業經濟各項目標任務的完成，努力推進我市經濟“保穩促調”，結合我局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央國務院關于擴大內需、保持經濟平穩較快發展的一系列決策部署和我市經濟工作會議精神，堅持以服務企業為主旨，以解決企業面臨的突出問題、提高服務質量為重點，以保持工業經濟平穩較快發展、加快推進工業轉型升級為主線，切實圍繞“轉變政府職能、改進機關作風、創新服務方式”，開展企業幫扶活動，為企業渡難關鼓勁加油，全力推進我市工業經濟又好又快發展。

二、企業幫扶行動計劃的主要內容

企業幫扶活動應以企業需求為第一信號，要在詳細掌握企業經營狀況的基礎上，急企業之急，幫企業之需，解企業之難，切實幫助企業解決實際困難和問題。

（一）深入了解企業現有土地使用情況，對“兩證”未辦、解決企業用地、落實用地指標、用地報批、土地征收等問題進行分析匯總，并解決方案。鼓勵企業依法盤活閑置土地和閑置廠房，利用好存量資源；鼓勵企業向空間要地，提高土地利用率，實現集約用地、節約用地。

（二）深入了解企業負擔情況，認真檢查企業反映突出、呼聲強烈的為政不廉、以權謀私、吃拿卡要，違反國土資源系統行政行為“十項便民措施”和工作人員“五條禁令”等問題，千方百計幫助企業減輕負擔。進一步公開辦事程序，削減審批項目，壓縮辦理時限，提高辦事效率，主動為企業提供優質服務，切實維護企業合法權益。

（三）深入企業宣傳政策、解讀政策，加強政策引導。要加強國土資源的法律法規和政策宣傳，特別是國家促進土地節約集約利用的優惠政策，鼓勵企業提高項目建設的容積率和投資強度，幫助企業解決擴大再生產過程中遇到的土地難題，使企業了解最新土地管理法律法規，增強依法用地、節約用地的意識，防止新的違法違規用地發生。

三、工作安排

1、分解任務。

此次市里交辦給我局的企業難題有1*個，經局長辦公會議研究，決定成立六個由分管領導和相關科所組成的“企業幫助行動小組”，并將梳理后的每個難題分解落實到每一個小組（見附表）。

2、深入基層調研。

各分管領導與聯系企業進行對接，深入基層，到企業走訪，與企業主進行面對面的交談，了解企業用地的基本情況，摸清企業急需解決的難題，6月底前對各自聯系企業要走訪到位，對企業存在的困難和問題及時研究并進行分類匯總。

3、集中研究解決。

召開專題局長辦公會議，對匯總的企業難題進行討論研究，解決的建議和措施。具備解決條件的，要集中力量盡快解決；因條件限制暫時難以解決的，應制定計劃，逐步解決；確實解決不了的，應實事求是地向企業主解釋清楚，取得理解和諒解。并將走訪企業、解決問題和難題破解情況上報市企業幫扶活動領導小組辦公室。

四、活動要求

（一）要高度重視。各科室（單位）要把企業幫扶活動作為開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要任務來抓，明確任務、落實措施、責任到人，認真組織開展有關活動。要通過向企業送信心、送政策、送信息、送對策、送服務等“送溫暖”活動,為企業渡難關鼓勁加油,努力優化工業經濟發展環境。

（二）要與解決實際問題相結合。要深入企業開展調查研究，全面摸清當前工業企業在發展中面臨的矛盾和問題，并針對當前經濟發展面臨的新情況、新問題和新矛盾，貼緊企業，心系發展，與企業經營者一起查找問題，找出癥結。活動要務求實效，防止走過場和搞形式主義

（三）要與宣傳落實各級黨委、政府的應對國際金融危機對策舉措相結合。在企業幫扶活動中，要幫助企業明確發展目標，堅定發展信心，宣傳、落實好各級黨委、政府幫助企業減負渡難關的一系列政策舉措，確保“黃金政策”發揮“黃金效益”。

（四）要與開展“兩提高、兩降低”效能建設主題活動相結合。加強機關效能建設，轉變機關工作作風，提高機關工作人員素質，提高辦事效率和服務水平。