民政局發(fā)展安全生產(chǎn)治理方案

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各行政村、社區(qū)、漁業(yè)大隊及企事業(yè)單位：

為進一步落實20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，切實加強安全生產(chǎn)工作，著力消除安全隱患，預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的通知》（蘭政辦發(fā)[20*]42號）文件精神，結(jié)合街道實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和街道、村（社區(qū)）及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改達到95%以上，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，全面完成*市下達的安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。

二、對象和范圍

主要是：礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學校、人員密集場所，“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

三、工作分工

按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，村（社區(qū)）負責排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患，各部門分工負責、密切配合，認真組織實施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。

（一）礦山、化工、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備，電力行業(yè)、有限空間作業(yè)場所由邵衛(wèi)榮牽頭組織實施。

（二）道路交通事故多發(fā)地段、道路交通設(shè)施、臨水臨崖危險路段、水上交通、建筑施工領(lǐng)域、城市公共交通、燃氣安全隱患由徐慧斌牽頭組織實施。

（三）農(nóng)機、水利工程建設(shè)及漁業(yè)安全隱患由陳國明牽頭組織實施。

（四）學校、醫(yī)院行業(yè)由*牽頭組織實施。

（五）旅游行業(yè)由毛壽清牽頭組織實施。

（六）市區(qū)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全由湯躍東牽頭組織實施。

（七）*工作片由章少華牽頭組織實施。

（八）*工作片由何裕生牽頭組織實施。

以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的，以本通知為準。

四、組織領(lǐng)導

街道成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導小組，組成人員：

組長：*

副組長：*

成員：*

*

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦（一），郭良同志任辦公室主任，辦公室負責安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)工作。

五、實施步驟和措施

（一）動員部署階段（20*年4月20日前）。村（社區(qū)）按照街道的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實際，研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案，明確責任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，精心組織。村（社區(qū)）“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案于5月23日前報“街道安監(jiān)站”（聯(lián)系電話：*，傳真：*）。

（二）全面排查階段（20*年全年）

村（社區(qū)）、有關(guān)部門要組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況、規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應(yīng)急預案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點，有針對性開展隱患排查工作。4月底前，重點圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月，圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺帳，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。

（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應(yīng)急預案，加強監(jiān)控，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對重大安全隱患單位，要按照市安委辦《關(guān)于開展20*年度重大事故隱患排查工作的通知》（蘭安委辦[20*]1號）精神，及時上報，市政府將視情進行掛牌督辦。

（四）督查驗收階段（20*年11月至12月）。街道辦事處將組織由各相關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組，對村（社區(qū)）開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動情況進行督查，主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況、安全生產(chǎn)事故查處情況等。村（社區(qū)）于11月13日前將排查情況報街道安全生產(chǎn)委員會辦公室。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。要進一步強化政府及有關(guān)部門行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。

（二）廣泛發(fā)動，群防群治。村（社區(qū)）、有關(guān)部門要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（三）突出重點，強化督導。村（社區(qū)）、有關(guān)部門要結(jié)合本村、本部門實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導，切實消除事故隱患。要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（四）立足當前，著眼長遠。村（社區(qū)）、有關(guān)部門要以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機，既要治標，著力解決當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機制，堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預案體系，加強應(yīng)急管理。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。村（社區(qū)）、有關(guān)部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作。

（六）準確掌握，報送及時。認真負責，切實做好安全生產(chǎn)隱患排查信息報送工作。各單位要高度重視隱患排查工作，要健全隱患排查信息報送工作制度，加強領(lǐng)導，落實責任。